【正文】 建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)我市政風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。進(jìn)一步健全行風(fēng)評議制度，督促部門和行業(yè)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。要全面推行市級政務(wù)公開，深入推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政務(wù)公開，使之盡快制度化、規(guī)范化，凡是與老百姓利益密切相關(guān)的部門和單位都要實行公開辦事制度，有條件的地區(qū)和部門，還要積極推行電子政務(wù)建設(shè)，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。要堅持和完善信訪評議聽證制度，不斷拓寬人民群眾維護(hù)自己合法權(quán)益的渠道。繼續(xù)完善上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，充分運(yùn)用監(jiān)察、稽查、審計等手段，確保行政行為的公平、公開、公正。四要廉潔從政。保持廉潔是人民群眾對政府的起碼要求，也是政府機(jī)關(guān)工作人員從政的基本條件，所有政府機(jī)關(guān)工作人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，知廉恥、明榮辱，堂堂正正做人，勤勤懇懇做事，清清白白做官，嚴(yán)于律己，行所當(dāng)行，止所當(dāng)止。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重思想道德教育，建立健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督，堅定不移地推進(jìn)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)思想政治教育，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法和廉潔從政的自覺性。要加強(qiáng)制度建設(shè)，通過完善行政服務(wù)中心功能，推進(jìn)公共財政支出改革，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、政府采購、土地出讓、項目招投標(biāo)、“收支兩條線”(本文權(quán)屬文秘之音所有，)管理等制度，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。要加大監(jiān)督力度，特別要加強(qiáng)主動監(jiān)督，把監(jiān)督的關(guān)口前移，注重事前防范，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里。監(jiān)察部門要著重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行和遵守“四大紀(jì)律”、“八項要求”情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問題。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和配偶、子女從業(yè)的規(guī)定。全市各級政府機(jī)關(guān)工作人員，要增強(qiáng)自律意識，自覺接受監(jiān)督，牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神，堅決杜絕與民爭利、鋪張浪費(fèi)行為，努力打造“廉潔、務(wù)實、勤政、高效”的政府形象。第四篇：紀(jì)委書記在市紀(jì)委六次全會暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話這次會議是在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委五次全會精神，回顧總結(jié)2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2005年工作任務(wù)?，F(xiàn)在，我根據(jù)市紀(jì)委常委會提出的意見，并經(jīng)市委常委會議研究同意，講兩個問題。一、2004年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本情況(一)注重反腐倡廉教育，著力筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)之一，把以人為本的理念貫穿于反腐倡廉全過程。在抓好常規(guī)教育的同時，開展了以王懷忠等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為教材的警示教育活動?；顒又凶⒅亍八膫€結(jié)合”，提高教育的實效性。一是教育內(nèi)容與思想實際、工作實際相結(jié)合。各級領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都寫了心得體會文章。二是正面典型示范與反面典型警示相結(jié)合。全市召開勤政廉政先進(jìn)事跡報告會20余場次，并召開了現(xiàn)身說紀(jì)說法警示教育大會。三是現(xiàn)代傳媒手段與傳統(tǒng)教育形式相結(jié)合。通過舉辦警示教育圖片展、下發(fā)警示教育材料、組織觀看電教片等。四是面上普及與點上深入相結(jié)合。將活動層次從縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到縣區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村普通黨員干部當(dāng)中；將活動對象從領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬當(dāng)中，召開了領(lǐng)導(dǎo)干部家屬警示教育學(xué)習(xí)會。各級各部門還采取多種形式、多種渠道宣講“兩個條例”和黨風(fēng)廉政知識。青陽縣積極探索新形勢下強(qiáng)化黨員干部教育工作的長效機(jī)制，把對黨員干部的教育寓于日常管理之中，做到關(guān)口前移。(二)注重制度建設(shè)，著力為從源頭上防治腐敗提供保證。圍繞“用權(quán)、用錢、用人、用地”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全反腐倡廉有關(guān)制度，用制度管事管人。市委出臺了《市委全體會議對縣（區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選的表決辦法》，市政府印發(fā)了《關(guān)于開展行政效能建設(shè)的意見》、《行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》、《市本級政府性投資項目管理辦法》，市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《市紀(jì)委關(guān)于實行市紀(jì)委負(fù)責(zé)人同縣（區(qū)）和市直機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度的意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的實施意見》；市直有關(guān)部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作意見》、《交通基本建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作行政監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于國有土地使用權(quán)出租出讓會審會簽制度》等一系列制度規(guī)定。九華山風(fēng)景區(qū)結(jié)合實際，制定了接待工作、門票管理等規(guī)章制度，做到以制度管理事務(wù)。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，深化改革，加大制度執(zhí)行力度。大力推進(jìn)行政審批制度改革，減少審批項目36項。加大公共財政體制改革力度，對違反“收支兩條線”管理規(guī)定的單位進(jìn)行了查處，；清理“小金庫”。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度進(jìn)一步完善，干部選拔任用監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度。市本級實行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程數(shù)量150個，；全市通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地 51宗，；實現(xiàn)政府采購物品價值5015萬元，節(jié)約資金1123萬元。深化政務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開，較好地保證了人民群眾的民主權(quán)利。(三)注重查辦違紀(jì)違法案件，著力為有效治本創(chuàng)造條件。堅持把查辦違紀(jì)違法案件作為治標(biāo)的重中之重。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受群眾信訪舉報999件（次），新立案133件，其中涉及縣處級干部2件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分118人，挽回經(jīng)濟(jì)損失502萬元。市紀(jì)委堅持實行每月一次的領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，對接訪事項辦理實行責(zé)任制跟蹤督辦，做到情況不查清不放過、處理不到位不放過、群眾不滿意不放過；針對部分企業(yè)改制引發(fā)集體訪問題，成立信訪組，進(jìn)駐企業(yè)接訪，有效化解矛盾。在辦理群眾來信來訪中，注意對黨員干部的教育保護(hù)，共為87名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非，支持他們大膽工作。重視發(fā)揮查辦案件的綜合效能，突出辦案懲處作用與治本作用并重。對初查中發(fā)現(xiàn)有輕微違紀(jì)行為的黨員干部，通過發(fā)出《紀(jì)檢監(jiān)察信訪反映通知書》、個別談話等方式及時提醒，做到防范在先。市紀(jì)委對有一般問題的33名干部進(jìn)行了批評教育。積極開展回訪教育工作，對83名受處分人員進(jìn)行了回訪，做到回訪一人，教育一片。針對腐敗案件易發(fā)多發(fā)的部門和領(lǐng)域，加強(qiáng)案件剖析，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞。東至縣針對案件查辦過程中暴露出來的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。(四)注重糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力維護(hù)人民群眾的根本利益。堅持糾建并舉的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以解決發(fā)生在人民群眾身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題為重點，深入開展糾風(fēng)專項治理，大力加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。全市共糾正拖欠征用農(nóng)村土地補(bǔ)償金322萬元；糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題73件，追討工資款183萬元，涉及民工人數(shù)2186人；加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)項目清理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1535萬元；清理取消教育亂收費(fèi)項目，減輕中小學(xué)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)198萬元；縣級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實行了藥品集中招標(biāo)采購制度，通過藥品集中招標(biāo)采購讓利于患者795萬元；治理公路、水路“三亂”和治理黨政部門報刊散濫、利用職權(quán)發(fā)行工作成果得到進(jìn)一步鞏固。組織開展了政風(fēng)、行風(fēng)民主評議活動。圍繞重大改革決策的貫徹落實和群眾反映的熱點、難點問題，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。全市執(zhí)法監(jiān)察共立項70余項，糾正處理退還違法違紀(jì)金額441萬元，為國家節(jié)約資金9961萬元。加強(qiáng)對清溪河整治、城區(qū)南外環(huán)征遷等重大工程項目的全過程監(jiān)督，把源頭治理的要求落實到項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。(五)注重強(qiáng)化監(jiān)督，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查考核，加大責(zé)任追究力度，對違反責(zé)任制規(guī)定的16名黨員干部進(jìn)行了責(zé)任追究。圍繞落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和糾正處理。清理糾正了29名縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)違規(guī)兼職問題；開展了“以房改價超標(biāo)準(zhǔn)購買公有住房”問題的專項清理工作，清出違規(guī)購房151套，超標(biāo)面積2050平方米，；全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理工作，核減銀行賬戶848個，清收資金總額4660萬元，核減債務(wù)2329萬元。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。全市共有195名黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職述廉；有4名縣區(qū)委主要負(fù)責(zé)人向全委會報告、向下級黨組織通報本人及領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況；紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話59人次，實行廉政談話204人，誡勉談話6人。對49名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，依據(jù)審計結(jié)果交流干部35名、免職干部2名。市紀(jì)委、監(jiān)察局制定了《派出紀(jì)檢組、監(jiān)察室對負(fù)責(zé)工作部門開展監(jiān)督檢查暫行辦法》，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化了對部門重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等重大事項的全過程監(jiān)督。石臺縣重點加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、重大項目建設(shè)、專項資金管理使用等方面的監(jiān)督檢查，有力地促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范行使。(六)注重效能建設(shè)，著力推動各項工作落實。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)效能建設(shè)，改善行政管理，提高行政效率。在整體推進(jìn)的同時，突出重點開展效能監(jiān)察。一是圍繞重大決策落實開展效能監(jiān)察。對上半年市長辦公會議確定的94個事項辦理情況組織開展了效能督查，推進(jìn)了政府決策的全面落實。二是圍繞重點項目實施開展效能監(jiān)察。著重對清溪河整治工程和部分交通、水利建設(shè)工程開展了效能監(jiān)察，提高了重點工程的建設(shè)效率。三是圍繞政務(wù)中心建設(shè)開展效能監(jiān)察。組織了對市行政服務(wù)中心26個窗口單位服務(wù)效能的督查，促進(jìn)了“一站式”服務(wù)提速提效。四是圍繞貫徹《行政許可法》，推進(jìn)依法行政開展效能監(jiān)察。對行政許可項目、行政許可規(guī)定和行政許可實施主體進(jìn)行了全面細(xì)致的清理糾正。切實加強(qiáng)投訴受理工作，市投訴受理中心選擇了24家企業(yè)作為投資環(huán)境監(jiān)測點，并會同有關(guān)單位走訪民營企業(yè)，對企業(yè)反映的50個事項，逐項進(jìn)行調(diào)查了解、督促整改。全市各級投訴中心共受理各類投訴179件，辦結(jié)178件。貴池區(qū)在效能建設(shè)中，切實規(guī)范、精簡考評工作，將各項工作納入綜合考評，改變多頭考評的局面，改進(jìn)了作風(fēng)，提高了效率。2004年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，呈現(xiàn)出不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，黨政機(jī)關(guān)和黨員干部隊伍中的腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對反腐敗斗爭的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，我們也要清醒地看到，滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件并未完全消除，反腐敗形勢仍然不容樂觀，任務(wù)仍然比較艱巨。主要表現(xiàn)在：頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象依然存在，領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象還沒有得到完全遏制；違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，跑官要官、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識不強(qiáng)，接受監(jiān)督的自覺性還有待提高；一些地方和部門治黨治政不嚴(yán)，損害群眾利益的事時有發(fā)生。對此，我們必須保持清醒頭腦，切實采取措施，逐步加以解決。二、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)2005年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委五次全會的部署和市委、市政府的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面深入有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力追趕、實現(xiàn)池州跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。（一）以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。開展以實踐“三個代表” 重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，也是我市搶抓機(jī)遇、乘勢而上、加快追趕、實現(xiàn)跨越的迫切需要。腐敗現(xiàn)象與黨的先進(jìn)性格格不入，反腐倡廉是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨員素質(zhì)、純潔黨的隊伍的必然要求。我們一定要按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深入進(jìn)行“兩個務(wù)必”教育，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,推動解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步筑牢廣大黨員、干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，做到立黨為公、執(zhí)政為民。在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點開展權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，著力解決為誰掌權(quán)、怎樣用權(quán)的問題，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》、《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的自覺性。要堅持和完善反腐倡廉“大宣教” 工作格局，把反腐倡廉教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)，與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，形成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、面向全社會的推進(jìn)廉政文化建設(shè)的工作機(jī)制，促進(jìn)全社會形成以廉為榮、以貪為恥，做人有人品、為官有官德的社會風(fēng)尚。（二）嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。全市各級黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。特別是對有以下頂風(fēng)違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理?！芭芄僖佟钡模u教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模獓?yán)肅查處。參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。各級黨組織要把執(zhí)行上述規(guī)定情況作為民主生活會