【正文】 工作，并制定切實可行的管護和經(jīng)營措施，確保不留空棚，最大限度為結(jié)古市場提供綠色蔬菜，要盡快形成產(chǎn)能，努力緩解當(dāng)?shù)厥卟斯?yīng)緊張的矛盾。第三，游牧民定居工程建設(shè)工作。游牧民定居工程是“德政民心”的工程。今年是實施游牧民定居工程的第三個年頭，今年全州游牧民定居工程建設(shè)任務(wù)8050戶（其中：稱多縣1000戶，囊謙縣3585戶，雜多縣1265戶，治多縣1200戶，曲麻萊縣1000戶），玉樹縣要完成去年的810戶和前年的遺留任務(wù)，在確定項目戶時，優(yōu)先要安排自籌能力強、積極性高的牧戶，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾的主動性和積極性，使其成為建設(shè)的主題。今年游牧民定居工程任務(wù)重、時間緊、困難多，加之與災(zāi)后重建房屋建設(shè)投資差距大的實際，各縣農(nóng)牧部門不能產(chǎn)生松勁思想或厭戰(zhàn)情緒，一定下大力氣全面完成游牧民定居工程的建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，狠抓措施落實，強化工程管理，確保資金安全，妥善解決工程建設(shè)中存在的困難和問題，全力推進游牧民定居工程建設(shè)。第四，生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作。生態(tài)立州是州委、州政府做出的重大戰(zhàn)略部署，也是實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜、保護優(yōu)先、綜合治理”的原則，以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式和經(jīng)濟增長方式為切入點，以減人減畜為關(guān)鍵，進一步擴大生態(tài)畜牧業(yè)啟動村范圍，在繼續(xù)鞏固各縣生態(tài)畜牧業(yè)示范村建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，今年各縣要切實加大對生態(tài)畜牧業(yè)啟動村建設(shè)的力度，組建一個啟動村生態(tài)畜牧業(yè)合作社，驗收一個，撥款一個，力爭按照生態(tài)畜牧業(yè)三年規(guī)劃要求，按時完成生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作。第五，災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)重建項目工作。今年還要啟動實施州級和玉樹縣為主的牲畜暖棚及畜圈建設(shè)、貯草棚建設(shè)、動物防疫注射欄建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、牲畜良種工程建設(shè)以及農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)等15個玉樹災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)重建項目。目前，已完成前期可研報告編制，力爭按照省、州時間節(jié)點要求完成開工等程序。另外，州、縣農(nóng)牧部門還要進一步加大對全州縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目的上報、銜接等工作，同時繼續(xù)爭取生態(tài)保護補助獎勵機制和退牧還草等項目的傾斜與大的投資。今年工程量更大、要求更高。我們必須進一步強化工作措施，早組織安排，早落實資金，早抓緊建設(shè)，把項目前期工作做細做扎實，把建設(shè)責(zé)任落實到位，強化工程管理，嚴格資金監(jiān)管，搞好跟蹤督查，確保高質(zhì)量按時完成項目建設(shè)任務(wù)。同志們，我們今年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實，而落實能否到位，取決于我們農(nóng)牧部門廣大干部隊伍的素質(zhì)，取決于隊伍的工作作風(fēng)和執(zhí)行力。我再強調(diào)一下農(nóng)牧系統(tǒng)自身建設(shè)問題。一要提高學(xué)習(xí)能力建設(shè)。要認真開展重大理論的學(xué)習(xí)，加強調(diào)查研究，注重收集整理基層情況、基本數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料，通過學(xué)習(xí)拓寬知識面，不斷提高駕馭農(nóng)牧業(yè)工作全局的能力。二要提高調(diào)研能力建設(shè)。要通過深入實際的調(diào)研工作，大力推進思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的精神凝聚力量，用創(chuàng)新的措施破解難題，努力提高加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。三要提高執(zhí)行能力建設(shè)。農(nóng)牧系統(tǒng)干部職工要明確各自的責(zé)任，對重點工作要確定各階段目標、任務(wù)和工作進度，每個時期抓什么，都要搞得明明白白，確保各項重點工作有具體計劃、有進度要求，有條不紊地推進；對已部署的工作，要強化督查督辦力度，把自上而下的決策部署貫徹好、執(zhí)行好。四要提高用人能力。要切實提高農(nóng)牧部門干部對農(nóng)牧業(yè)的貢獻率。研究出臺獎勤罰懶、能者上、庸者下的用人機制，做到人人有責(zé)、人人有壓力，扭轉(zhuǎn)“要我工作”為“我要工作”的局面，從而改變不執(zhí)行不作為的工作作風(fēng)。五要提高項目資金的監(jiān)管能力。為了農(nóng)牧業(yè)項目資金的安全、有效運行，各地農(nóng)牧部門切實要管好用好國家農(nóng)牧業(yè)專項資金和國家政策性補貼資金，對項目資金切實做到?？顚Ｓ?，防止截留挪用，杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。同時，對項目資金運行情況，已列入州縣農(nóng)牧業(yè)目標責(zé)任考核范圍，全面主動地接受經(jīng)濟監(jiān)督部門和社會各 界的監(jiān)督。目前正值抗災(zāi)保畜、接羔育幼、蟲草采集管理、草原防火和備耕春播的關(guān)鍵時期，抓好當(dāng)前的各項農(nóng)牧業(yè)工作，是確保實現(xiàn)全年農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收目標的關(guān)鍵所在。各級農(nóng)牧部門要認真貫徹落實此次會議精神，及早行動，狠抓落實。一要進一步加強抗災(zāi)救災(zāi)物資和飼料的貯備工作，充分發(fā)揮牲畜暖棚和圍欄草場的作用，狠抓生產(chǎn)母畜和瘦弱牲畜的補飼和接羔育幼工作，千方百計降低牲畜死亡率；二要采取積極措施，應(yīng)對目前的嚴重旱情，認真做好春播生產(chǎn)所需種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料調(diào)運和供應(yīng)的準備工作，深入開展春季農(nóng)資執(zhí)法檢查，整頓農(nóng)資市場；三要切實抓好以春季重大動物疫病防控為主的動物防疫工作。認真落實工作目標責(zé)任制，強化綜合防控措施，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民生命安全；四要切實加強蟲草生產(chǎn)管理工作，當(dāng)前是我州進入蟲草生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵階段，各地進一步做好宣傳和引導(dǎo)工作，堅決落實“五個堅持”原則，確保蟲草生產(chǎn)工作的有序進行；五要加強草原防火工作，嚴格落實24小時值班責(zé)任制，嚴防草原火災(zāi)發(fā)生。同志們，回顧“十一五”，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，展望“十二五”，建設(shè)高原特色玉樹特點現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)宏偉藍圖催人奮進。我們堅信，有州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各方面的大力支持，有農(nóng)牧系統(tǒng)干部職工的真抓實干，有廣大農(nóng)牧民群眾的勤勞智慧，我們一定能夠戰(zhàn)勝地震災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)各種困難和挑戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！謝謝大家！第五篇：在全州旅游工作會議上的講話在全州旅游工作會議上的講話副州長 蔚 ?。?010年4月12日）同志們：這次會議是在我州旅游業(yè)快速發(fā)展形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是進一步學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和全省旅游工作會議精神，進一步提高思想認識，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展重點，做好州委州政府《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于培育壯大特色經(jīng)濟的意見》的落實工作。省旅游局對全省旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)非常重視，今年二月初召開的全省旅游工作會議，進一步明確了全省旅游工作的發(fā)展思路、目標任務(wù)和工作重點。前不久，省旅游局邀請國家旅游局有關(guān)專家調(diào)研我省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，總結(jié)“十一五”旅游工作經(jīng)驗，幫助理清“十二五”發(fā)展思路、發(fā)展布局、發(fā)展重點，還舉辦了世博旅游宣傳推廣周暨觀世博游絲路活動等等。我們參加了上述活動和會議，收獲很多，受益非淺。昨天，黃局長不辭辛苦，到我州康樂縣、積石山縣調(diào)研旅游工作，為我們把脈號診，今天出席這次會議，做了重要講話，謀劃支招，使我們增強了加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。讓我們再一次用熱烈的掌聲表達對黃局長的感謝。剛才，藍強同志總結(jié)回顧了2009年全州旅游工作，分析了存在的問題與不足，對2010年的旅游工作也作了安排，我都同意。下面，我講幾點意見：一、提高認識，堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心我國已經(jīng)進入了大眾旅游的時代，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了黨中央國務(wù)院的重視，得到了各級各部門各個方面的重視，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、工作環(huán)境、發(fā)展環(huán)境越來越好。黨和國家歷來高度重視并大力促進旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)確定為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出：要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步明確了旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，在今年全省旅游工作會議召開之前，陸書記、徐省長都對旅游工作作出了重要指示，要求各級黨委、政府要緊緊圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的總體要求，把旅游業(yè)作為我省實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點來抓，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，強化服務(wù)意識，改善發(fā)展環(huán)境，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動我省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越。省上制定出臺了《全省旅游業(yè)三年翻番與質(zhì)量提升計劃》，實施了“221”品牌帶動戰(zhàn)略，向國內(nèi)外市場大力推介絲綢之路旅游線路和南部草原風(fēng)光旅游線路。近年來，州委、州政府把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)來著力培育，先后出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于培育壯大特色經(jīng)濟的意見》，將旅游業(yè)確定為全州四大特色產(chǎn)業(yè)之一來重點培育，在州委全委擴大會議、州政府全體會議等重要會議上，都強調(diào)了旅游工作，在提出的“強基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路中將旅游產(chǎn)業(yè)作為一項重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育，成立了臨夏州旅游發(fā)展工作委員會，健全旅游工作機構(gòu)，形成了從上到下重視旅游工作，全社會都來抓旅游的共識。所有這些，形成了我們各級各部門各方面像抓工業(yè)、抓農(nóng)業(yè)、抓民生那么理直氣壯、理所當(dāng)然抓旅游的良好局面。旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善，旅游客源市場進一步拓展，我州旅游市場這塊蛋糕越來越大。近年來，州上組織實施了道路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，旅游基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，支持了旅游經(jīng)濟的發(fā)展。隨著人民群眾的收入不斷增加，生活水平逐步提高，旅游市場強勁增長，游客群體強勁增大。加上回藏風(fēng)情線大九寨旅游網(wǎng)絡(luò)的強勁增長勢頭，周邊旅游市場強勁增長的勢頭，我州旅游發(fā)展面臨重要機遇。我們具有旅游的資源優(yōu)勢和穆斯林群眾會經(jīng)商的優(yōu)勢，這兩個方面的逐步融合，將會形成旅游發(fā)展新的動力。臨夏州內(nèi)各縣（市）均處于蘭州12小時交通圈，景區(qū)（點）自然生態(tài)優(yōu)美、歷史文化深厚、民族風(fēng)情濃郁，品味獨特，類型豐富，擁有森林、草地、農(nóng)田、果園、河流、濕地、湖泊、山地、村落，以及風(fēng)景勝地、名寺古剎等自然人文景觀，最具備發(fā)展城市周邊休閑游的優(yōu)勢。我們的州情是人多地少，我們最大的劣勢在人多地少，最大的優(yōu)勢在人多會經(jīng)商，最大的差距在人多受教育程度低。如果我們能夠很好發(fā)揮臨夏區(qū)位優(yōu)勢與旅游資源優(yōu)勢，能夠把會經(jīng)商的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢，就可以揚長避短，為游客提供多樣化的旅游文化產(chǎn)品，獲得旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的綜合效益。我們加快旅游業(yè)發(fā)展有著良好的政策機遇和基礎(chǔ)條件。要把思想認識統(tǒng)一到《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》上來，統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到州委、州政府的發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展布局上來，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)，搶抓機遇，迎難而上，強化工作措施，加大工作力度，切實加快旅游業(yè)發(fā)展。二、理清思路，明確發(fā)展旅游業(yè)的重點今后一個時期，全州旅游工作的總體思路是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞州委、州政府提出的“強基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路、“依托藏區(qū)大市場、融入蘭州都市圈”的戰(zhàn)略目標和把“臨夏市建成全州區(qū)域經(jīng)濟中心”的發(fā)展布局，進一步解放思想、完善思路，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，建設(shè)蘭州周邊旅游休閑帶，打造回藏風(fēng)情旅游線路，提升旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位。2010年主要目標是：，%%，黃河三峽景區(qū)接待人數(shù)過百萬。我們要圍繞“ 吃、住、行、游、購、娛”六要素，謀劃好面上的工作，做好線上的文章，還要設(shè)計點上的項目，做到點、線、面相結(jié)合，吃、行、住相配套，游、購、娛相銜接，促進旅游產(chǎn)業(yè)六要素構(gòu)成之間的協(xié)調(diào)與優(yōu)化發(fā)展。抓謀劃，打造精品景點（線路）。州旅游部門、各縣市要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真編制“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，修訂完善縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和重點旅游項目規(guī)劃，在科學(xué)整合旅游資源的基礎(chǔ)上，策劃一批旅游景（點）和旅游環(huán)線，全力打造回藏風(fēng)情線。把旅游專業(yè)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城建規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃銜接好，把旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)精品城市結(jié)合起來，高點定位，建成精品，“不留遺憾，多留遺產(chǎn)”。重視文化的引領(lǐng)作用，在旅游產(chǎn)品中增添文化特質(zhì)、注入文化元素，把旅游項目建設(shè)的重點放到文化內(nèi)涵的挖掘上來，以文化提升項目品質(zhì)，以文化提升發(fā)展質(zhì)量，以文化塑造旅游品牌。抓項目，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要積極爭取國家、省上支持旅游業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，積極爭取各類金融機構(gòu)對旅游項目的支持，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在交通公路建設(shè)中優(yōu)先安排旅游景點之間的連接道路，優(yōu)先開通城鎮(zhèn)與旅游景點之間的公交線路。景區(qū)類新建旅游項目，尤其是投資額較大的重點旅游項目，要高標準設(shè)計，高標準建設(shè)。要以城市為核心，完善交通、景區(qū)、酒店、公共標識等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強中心城市的旅游公共服務(wù)功能。抓網(wǎng)絡(luò)，打造對接平臺。面對日益激烈的旅游市場競爭，誰掌握了網(wǎng)絡(luò)營銷，誰就掌握了未來旅游市場。截至2009年底。也就是說。游客出游：旅游需求—網(wǎng)絡(luò)搜索—旅游相關(guān)網(wǎng)站—選擇旅游目的地—預(yù)定—旅游。從游客出游路徑圖可以看出，網(wǎng)絡(luò)是游客整個出游活動中最重要的一環(huán)，通過網(wǎng)絡(luò)，游客查詢旅游信息、篩選旅游信息、預(yù)定旅游服務(wù)。游客出游前，大多上網(wǎng)查詢相關(guān)旅游信息，如何讓游客輕松找到你？我們要以游客行為路徑和消費需求為基礎(chǔ)，針對旅游市場，健全和完善旅游網(wǎng)絡(luò)動態(tài)優(yōu)化服務(wù)平臺。旅游信息化工作要在現(xiàn)有平臺的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入的探索和服務(wù)于臨夏旅游事業(yè)。要開拓思路，大膽創(chuàng)新，根據(jù)臨夏旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求，以信息化為手段，進一步充實、完善臨夏旅游網(wǎng)絡(luò)平臺，要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，完善旅游景區(qū)（點）介紹、線路編排等，推陳出新，將臨夏優(yōu)美風(fēng)光直接展現(xiàn)在客人面前，營造一個資源共享、技術(shù)攜手、優(yōu)勢互補、互惠共贏的區(qū)域信息化協(xié)同發(fā)展環(huán)境。抓宣傳，營造發(fā)展環(huán)境。旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)和眼球經(jīng)濟，宣傳推介至關(guān)重要。要圍繞重點景區(qū)、主打品牌，以挖掘文化內(nèi)涵為重點，加強旅游資源和旅游產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)、協(xié)同營銷，最大限度地發(fā)揮市場效應(yīng)。要建立旅游宣傳促銷工作機制，聯(lián)合宣傳、文化、商務(wù)等部門，積極與省內(nèi)外知名創(chuàng)意公司、文化企業(yè)合作，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒介，打造我州旅游品牌，推介旅游整體形象，使之成為我州靚麗名片和形象標志。要繼續(xù)辦好各種旅游節(jié)會和“旅游宣傳月”等活動，引導(dǎo)景區(qū)廣告互換、信息互通、客源互送，實現(xiàn)市場共享、互利共贏。抓服務(wù)，提升旅游軟實力。旅游核心競爭力是硬實力和軟實力的疊加，我們既要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷開發(fā)新的旅游產(chǎn)品；又要加快軟實力的提升，不斷優(yōu)化管理和服務(wù)水平。要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力的要求，創(chuàng)新體制機制，推進旅游管理體制改革，鼓勵探索旅游資源一體化管理模式。加強區(qū)域合作的體制機制創(chuàng)新，加強區(qū)域之間的聯(lián)動性、相容性，將優(yōu)勢資源包裝整合，聯(lián)手打造無障礙旅游區(qū)，實現(xiàn)客源互送、利益共享。要加快建設(shè)“吃、住、行、游、購、娛”六大要素公共服務(wù)體系，完善旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升景區(qū)信息化服務(wù)水平。要實施星級飯店服務(wù)質(zhì)量標準和住宿服務(wù)質(zhì)量標準，同時還要依據(jù)這些標準實施動態(tài)管理，進行市場標準準入和嚴格的退出。要鼓勵和支持旅游企業(yè)