【正文】 業(yè)等職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派駐機(jī)構(gòu)維持現(xiàn)有體制不變，縣國土資源部門按區(qū)域設(shè)置8個(gè)副科級(jí)派駐機(jī)構(gòu),即大浦、新塘、吳集、楊林、楊橋、石灣、草市、城關(guān)國土資源分局。除國家和省有明確規(guī)定的外，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，其黨的組織關(guān)系實(shí)行屬地管理，人事任免等重要事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)定征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府意見。（二）編制管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制（不含財(cái)政所行政編制120名）以2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)核定的行政編制629名為基數(shù)，按10%的比例精簡，初步測算改革后為629*90%+4=570名，與實(shí)有536人相比，余編34名，具體數(shù)額以市批復(fù)為準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總額6%的標(biāo)準(zhǔn)核定，擬核定后勤服務(wù)事業(yè)編制為570*6%=34名，實(shí)有44人，超編10名，具體數(shù)額以市批復(fù)為準(zhǔn)。，初步測算改革后事業(yè)編制總額為[566+4（選撥生）+120]*=828名，實(shí)有696人（不含擬設(shè)立的民政和社會(huì)保障服務(wù)站人員編制），總體余編，具體數(shù)額以市批復(fù)為準(zhǔn)。（三）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。在法律和有關(guān)政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行交叉任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)各自負(fù)責(zé)某一方面的工作且互不交叉。人大、政協(xié)、武裝部有關(guān)工作負(fù)責(zé)人員的配備，在規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮。此次機(jī)構(gòu)改革中，因職數(shù)減少等組織原因，不能繼續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可保留原職級(jí)待遇。（四）事業(yè)站所管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所一律實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，縣業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的管理和考核，對(duì)站所的人事調(diào)整和負(fù)責(zé)人的任命要征求縣直相關(guān)部門的意見?？h直各部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所均履行公益性服務(wù)職能，實(shí)行財(cái)政全額撥款，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)全額保障其人頭經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員一律納入社會(huì)保障體系，享受醫(yī)保、社保等待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)單位部分由財(cái)政負(fù)責(zé)繳納，納入財(cái)政預(yù)算，個(gè)人部分按政策規(guī)定辦理。原財(cái)政撥付體制相應(yīng)改革，原財(cái)政撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的人頭經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及其他涉農(nóng)資金應(yīng)按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、管理不散”的原則，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管審計(jì)力度，確保用得有法，用得其所。四、提請(qǐng)審議的幾個(gè)問題（附表四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革日程表）（一）審定《實(shí)施意見》。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)審定，如無不妥，建議按要求以縣編委名義報(bào)市編委審批。（二）召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議。待市編委批復(fù)我縣《實(shí)施意見》后，建議參照省、市會(huì)議的規(guī)格規(guī)模，召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，請(qǐng)書記作重要講話，縣長作報(bào)告。（三）出臺(tái)相關(guān)的政策意見。建議我縣出臺(tái)相關(guān)的政策意見，以便更好地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。根據(jù)改革要求和我們測算，本次改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所總體余編，但站所人員分布不均，個(gè)別站所存在人員分流任務(wù)，為此建議:一是“對(duì)男滿55周歲以上、女滿50周歲以上的人員實(shí)行提前離崗”，具體按湘政發(fā)[2010]71號(hào)文件精神操作。二是請(qǐng)組織、人社部門出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員競聘上崗和人員分流的指導(dǎo)性意見。鑒于前段鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所干部職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)欠帳較多。我們建議：一請(qǐng)人社部門摸清底子、澄清基數(shù)；二請(qǐng)人社部門是出臺(tái)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所社保的政策措施。鑒于改革后，公益性的農(nóng)業(yè)“三站”經(jīng)費(fèi)形式由財(cái)政差額補(bǔ)貼變更為財(cái)政全額預(yù)算、畜牧水產(chǎn)塊財(cái)政撥付體制由縣直調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別站所存在人員分流任務(wù)。我們建議：一請(qǐng)財(cái)政部門做好經(jīng)費(fèi)測算；二是請(qǐng)財(cái)政出臺(tái)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所財(cái)政撥付體制的指導(dǎo)性意見；三是請(qǐng)財(cái)政出臺(tái)人員分流經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助意見。建議參照縣政府機(jī)構(gòu)改革的做法，請(qǐng)縣委辦、政府辦轉(zhuǎn)發(fā)衡紀(jì)發(fā)[2011]13號(hào)文件，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律要求。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況的匯報(bào)白馬鋪鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作情況匯報(bào)中共白馬鋪鄉(xiāng)委員會(huì)白馬鋪鄉(xiāng)人民政府各位領(lǐng)導(dǎo):下面,我就白馬鋪鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作情況作以匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。機(jī)構(gòu)改革工作開展以來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣編辦的要求，按照顧全大局、遵守紀(jì)律、照章辦事、促進(jìn)發(fā)展的總體要求，狠抓各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，目前，機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)推進(jìn),各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢頭?，F(xiàn)就改革情況匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣傳全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)后，我鄉(xiāng)專門成立了由黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長、黨委副書記任副組長，抽調(diào)黨委秘書、組織干事、政府文書為成員的機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)辦公室，黨委副書記兼任辦公室主任，主抓此項(xiàng)工作，安排黨委秘書專人辦理具體業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)黨委十分重視這次機(jī)構(gòu)改革工作，多次召開黨委會(huì)、座談會(huì)、動(dòng)員大會(huì)等，制定了周密的工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照縣編辦的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》的要求，謹(jǐn)慎操作，保證了機(jī)構(gòu)改革工作的規(guī)范運(yùn)行。與此同時(shí)，為了讓更多的人明白這次機(jī)構(gòu)改革的目的、意義和方法步驟，增加工作透明度，我們還利用板報(bào)、會(huì)議等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，做到宣傳到位，人人知曉。二、嚴(yán)格按照方案要求設(shè)置全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，對(duì)原有行政事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的要求，綜合設(shè)置了4個(gè)黨政工作機(jī)構(gòu)，分別是：黨政綜合辦公室，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦公室，人口和計(jì)劃生育辦公室（加掛公共衛(wèi)生工作辦公室牌子），社會(huì)治安綜合治理辦公室（加掛人民武裝部牌子）；設(shè)置了6個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu),分別是：農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、財(cái)政服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（加掛人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所牌子）、文化服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心。截至目前，我鄉(xiāng)新設(shè)置的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部整合完成并運(yùn)行，懸掛了縣編辦統(tǒng)一制作的機(jī)構(gòu)牌子，對(duì)其他機(jī)構(gòu)和加掛的牌子進(jìn)行了全面清理。三、人員整合配置到位我鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改革完成后，按照要求，我鄉(xiāng)共核定行政編制18名，后勤事業(yè)2名，事業(yè)編制25名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名：書記1名，副書記2名（1名兼鄉(xiāng)長、1名兼紀(jì)委書記），副鄉(xiāng)長2名，人大主席1名，人武部長1名。我鄉(xiāng)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置后，根據(jù)原來黨政工作機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所的工作特點(diǎn)和性質(zhì)，在保證穩(wěn)定的前提下，將工作人員區(qū)分行政和事業(yè)，經(jīng)公示后報(bào)縣編辦審查備案后，所有在編人員按人員編制方案和實(shí)名制要求進(jìn)行定編、定崗，定責(zé)，做到了“四有”即有地點(diǎn)、有崗位、有職責(zé)、有人員。并按新機(jī)構(gòu)花名冊(cè)健全完善了實(shí)名制管理。四、積極探索管理體制和創(chuàng)新服務(wù)方式按照這次機(jī)構(gòu)改革的要求，我們探索實(shí)現(xiàn)事業(yè)站所管辦分離的有效形式。建立健全公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)制，提高人員素質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)揮其主導(dǎo)和帶動(dòng)作用。培育扶持各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高組織化程度，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。雖然我鄉(xiāng)這項(xiàng)工作已基本結(jié)束，但在我們的具體工作中還存在不少問題：一是干部思想觀念轉(zhuǎn)變不到位。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重就是財(cái)政收入、計(jì)劃生育、綜合治理，并且作為考核的硬指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。現(xiàn)在，由“多予少取”變?yōu)椤爸挥璨蝗　保刹康姆?wù)意識(shí)跟不上。二是事業(yè)單位資金不足,無法添置服務(wù)設(shè)施,難以開展具體工作。如獸醫(yī)站沒有一家健全的醫(yī)療設(shè)施,群眾養(yǎng)殖防病治病亂找獸醫(yī),對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展影響很大。三是近幾年分配到我鄉(xiāng)的三支一扶、支農(nóng)援村、進(jìn)村進(jìn)社、大學(xué)生村官等大中專院校畢業(yè)生人數(shù)20多人，達(dá)到我鄉(xiāng)現(xiàn)有干部70人的三分之一之多，一方面造成鄉(xiāng)上干部隊(duì)伍臃腫，管理難度大；另一方面造成政府辦公經(jīng)費(fèi)緊張。四是干部的技能培訓(xùn)力度不夠。政府工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到搞好社會(huì)管理和公共服務(wù)上面?，F(xiàn)在的干部在農(nóng)業(yè)知識(shí)上很欠缺，比如在果樹作物技術(shù)、農(nóng)機(jī)使用、科技發(fā)展上基礎(chǔ)知識(shí)了解少，不能更好地指導(dǎo)農(nóng)村工作。在以后的工作中，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化不足之處，全面完善政府功能 ,實(shí)現(xiàn)各種資源的有效整合和優(yōu)化配置，以確保我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革取得新的成果。2011年10月25日