【正文】 中還不是很明顯。激勵評價機制問題 當前我國已經較為重視科研團隊建設，但是，相應的高效、科學的激勵與評價機制還未建立，現(xiàn)有激勵和評價體系一般比較重視個人和物質方面的激勵，忽視針對團隊的和精神方面的激勵，忽視對團隊成員合作方面的激勵與評價，忽視對不同類型的團隊、承擔不同職責人員的分類評價。團隊領導問題 組織中的領導因素在現(xiàn)在管理中具有重要意義，團隊的領導方式是團隊創(chuàng)新能力的決定因素之一。團隊文化問題 價值觀是文化的核心，是人們在各種實踐活動中形成的關于價值現(xiàn)象和價值關系的根本看法，是價值評價的思維框架和標準，對人的行為起著重要的內在約束作用。二、綜合論述題（每題20分，共40分）結合實際分析，新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的基本內容是什么？當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權運行存在哪些問題？如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設？答：一、基本內容：（1）黨政分開、政社分開。（2）民主與法制的恢復與發(fā)展，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的功能的加強。（3）鄉(xiāng)、村關系的變化。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的建立。二、問題（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權負債沉重。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權行政能力弱化。（3）基層黨組織缺乏活力。（4）民間非政府力量逐年增大。（5）少數(shù)干部工作熱情不高。三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設的基本思路（1）轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，建立公共服務型政府。（2）積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能。（3）理順行政管理體制，強調事權與財權相對應。（4）整合農村政治資源，提高社會動員能力。（5）改善基層干部待遇，提高基層干部綜合素質。結合實際，試述我國稅收管理體制與職能的改進。答：、我國現(xiàn)行稅務系統(tǒng)組織結構是1994年實行分稅制時設置的，分為國稅、地稅兩套稅務機構，分別履行對中央與地方收入的征管職能。國稅、地稅分設，是特定時期、特定社會條件下的產物，其目的是為了強化稅收征管，促進稅收收入增長，實現(xiàn)中央與地方的“共贏”。我國現(xiàn)有的稅收管理體制與職能有各種不足之處，需要從以下兩方面來加以改進：（1）合并國稅、地稅，實行國家稅務總局垂直管理。（2）設立稅務監(jiān)督管理局。（3）目前，我國建立了從農業(yè)部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級的農業(yè)科技推廣和應用體系，百萬農業(yè)科技推廣人員在推廣應用農業(yè)科學技術、促進農業(yè)經濟發(fā)展上發(fā)揮了巨大的作用，但仍存在許多問題，具體表現(xiàn)在：農業(yè)科技投入不足，農業(yè)科技推廣經費短缺。我國的農業(yè)科技投入與農業(yè)大國的地位很不相稱。農業(yè)技術推廣隊伍結構不合理，不適應農村經濟發(fā)展對科技推廣的要求。一是農業(yè)科技推廣人員數(shù)量多，二是文化層次上，農業(yè)科技推廣人員低學歷的比重大，其知識面窄、知識老化的狀況嚴重。三是從分布上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技人員多，市縣一級少，造成技術中層梗阻。四是轉行人員多，真正從事農業(yè)科技推廣人員少。五是農業(yè)科技推廣隊伍中非專業(yè)人員占有較大比例，專業(yè)人員所占比重較少。農業(yè)科技成果轉化效率不高，缺乏市場占有能力。目前，我國農業(yè)科技創(chuàng)新成果的平均轉化率僅35%左右，其中能成規(guī)模的尚不足20%，比發(fā)達國家低40~50個百分點。農業(yè)科技推廣體系不合理。推廣項目由各級政府決定（而不是由農民決定），從而為科技推廣活動帶來許多不確定性。與國外農業(yè)科技推廣比較有差距。相比較于其他以政府性辦的農業(yè)技術推廣機構為主體的國家，中國政府興辦的農業(yè)技術推廣組織被定性為事業(yè)單位，體制僵硬，不利于政府對農業(yè)技術推廣工作進行有效的管理。政策建議主要有政府要進一步為農業(yè)科技推廣提供支撐。加大對農業(yè)科技的投入。首先，應明確政府在農業(yè)科研投資中的主體地位，并以立法的形式規(guī)定對農業(yè)科研投資撥款比例。其次，應改革農業(yè)科研資金籌資機制、積極開拓多種資金渠道，豐富農業(yè)科研資金投入來源。建設精干高效的農業(yè)科技推廣隊伍。農業(yè)科技推廣隊伍建設是農業(yè)科技推廣的根本。改革和建立高校的成果轉化和農技推廣運行機制。建立通過面向生產、面向市場，發(fā)展農業(yè)科技產業(yè)化，形成以農業(yè)科技企業(yè)為主體、農業(yè)科技示范園區(qū)和生產基地為依托的成果轉化新體系。深化農業(yè)科技體制改革。新的農業(yè)科技革命不僅是技術上的重大突破，更重要的是需要科技管理體制上的重大突破，是一次技術革命，也是一次體制革命。鼓勵市場發(fā)展，引導建立多元化的農業(yè)科技推廣新體系。一是積極培植科研中介機構，建立行業(yè)或專業(yè)為主線的科研中介機構，發(fā)展、培養(yǎng)技術經紀人。二是促進農業(yè)信息化建設，逐步建立起完善的市場信息服務體系，為農業(yè)生產提供產前、產中、產后的全程咨詢服務，使農戶能夠根據(jù)市場需要對農業(yè)科技和生產安排進行有效選擇。三是適應大科技振興大農業(yè)的要求，逐步建立健全保羅農、林、水利、水產、農機、經營管理和氣象服務等各業(yè)服務體系在內的農業(yè)科技社會化服務體系。四是鼓勵創(chuàng)辦農業(yè)科技推廣公司、企業(yè)。五是支持和發(fā)展以農民為主體，農民技術員、科技骨干廣泛參與的各種專業(yè)科技協(xié)會和技術研究會，促進分散的農戶向組織化發(fā)展，組建企業(yè)、公司、合作經濟組織、專業(yè)技術協(xié)會等。六是鼓勵創(chuàng)辦民營的農業(yè)研究所、專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作組織、科技咨詢和中介服務實體。（4）1根據(jù)法規(guī)和政府政策，督促用人單位參加社會保險，促使應當參加社會保險的勞動者能夠進入社會保險網絡。征收并檢查用用人單位和勞動者的社會保險費的繳納情況，確保社會保險基金的資金來源，必要時可以將社會凹陷飛的收繳交由國家稅務系統(tǒng)或地方稅務系統(tǒng)一征收。記錄并保存參保單位和受保勞動者的有關情況，作為支付相應的社會保險待遇的依據(jù)。審核參保者提出的社會保險待遇申請。根據(jù)規(guī)定條件和給付標準，支付受保者相應的社會保險待遇，或委托金融機構支付這種待遇。（5）服務型政府中的行政范式與傳統(tǒng)公共行政范式下的政府有一個本質的區(qū)別，即它們的管理理念建立在不同的人性假設基礎上。服務型政府的構建也是以多元化理念為指導，重塑相關的機制或模式，進而強化多元化的理念。