【正文】 中還不是很明顯。激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制問(wèn)題 當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)較為重視科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，但是，相應(yīng)的高效、科學(xué)的激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制還未建立，現(xiàn)有激勵(lì)和評(píng)價(jià)體系一般比較重視個(gè)人和物質(zhì)方面的激勵(lì)，忽視針對(duì)團(tuán)隊(duì)的和精神方面的激勵(lì)，忽視對(duì)團(tuán)隊(duì)成員合作方面的激勵(lì)與評(píng)價(jià)，忽視對(duì)不同類型的團(tuán)隊(duì)、承擔(dān)不同職責(zé)人員的分類評(píng)價(jià)。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題 組織中的領(lǐng)導(dǎo)因素在現(xiàn)在管理中具有重要意義，團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)方式是團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的決定因素之一。團(tuán)隊(duì)文化問(wèn)題 價(jià)值觀是文化的核心，是人們?cè)诟鞣N實(shí)踐活動(dòng)中形成的關(guān)于價(jià)值現(xiàn)象和價(jià)值關(guān)系的根本看法，是價(jià)值評(píng)價(jià)的思維框架和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人的行為起著重要的內(nèi)在約束作用。二、綜合論述題（每題20分，共40分）結(jié)合實(shí)際分析，新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的基本內(nèi)容是什么？當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)行存在哪些問(wèn)題？如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)？答：一、基本內(nèi)容：（1）黨政分開(kāi)、政社分開(kāi)。（2）民主與法制的恢復(fù)與發(fā)展，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的功能的加強(qiáng)。（3）鄉(xiāng)、村關(guān)系的變化。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的建立。二、問(wèn)題（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)負(fù)債沉重。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)行政能力弱化。（3）基層黨組織缺乏活力。（4）民間非政府力量逐年增大。（5）少數(shù)干部工作熱情不高。三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的基本思路（1）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，建立公共服務(wù)型政府。（2）積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能。（3）理順行政管理體制，強(qiáng)調(diào)事權(quán)與財(cái)權(quán)相對(duì)應(yīng)。（4）整合農(nóng)村政治資源，提高社會(huì)動(dòng)員能力。（5）改善基層干部待遇，提高基層干部綜合素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際，試述我國(guó)稅收管理體制與職能的改進(jìn)。答：、我國(guó)現(xiàn)行稅務(wù)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)是1994年實(shí)行分稅制時(shí)設(shè)置的，分為國(guó)稅、地稅兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)，分別履行對(duì)中央與地方收入的征管職能。國(guó)稅、地稅分設(shè)，是特定時(shí)期、特定社會(huì)條件下的產(chǎn)物，其目的是為了強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)稅收收入增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)中央與地方的“共贏”。我國(guó)現(xiàn)有的稅收管理體制與職能有各種不足之處，需要從以下兩方面來(lái)加以改進(jìn)：（1）合并國(guó)稅、地稅，實(shí)行國(guó)家稅務(wù)總局垂直管理。（2）設(shè)立稅務(wù)監(jiān)督管理局。（3）目前，我國(guó)建立了從農(nóng)業(yè)部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)的農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用體系，百萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技推廣人員在推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮了巨大的作用，但仍存在許多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)短缺。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)大國(guó)的地位很不相稱。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技推廣的要求。一是農(nóng)業(yè)科技推廣人員數(shù)量多，二是文化層次上，農(nóng)業(yè)科技推廣人員低學(xué)歷的比重大，其知識(shí)面窄、知識(shí)老化的狀況嚴(yán)重。三是從分布上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員多，市縣一級(jí)少，造成技術(shù)中層梗阻。四是轉(zhuǎn)行人員多，真正從事農(nóng)業(yè)科技推廣人員少。五是農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍中非專業(yè)人員占有較大比例，專業(yè)人員所占比重較少。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏市場(chǎng)占有能力。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的平均轉(zhuǎn)化率僅35%左右，其中能成規(guī)模的尚不足20%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低40~50個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技推廣體系不合理。推廣項(xiàng)目由各級(jí)政府決定（而不是由農(nóng)民決定），從而為科技推廣活動(dòng)帶來(lái)許多不確定性。與國(guó)外農(nóng)業(yè)科技推廣比較有差距。相比較于其他以政府性辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體的國(guó)家，中國(guó)政府興辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織被定性為事業(yè)單位，體制僵硬，不利于政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行有效的管理。政策建議主要有政府要進(jìn)一步為農(nóng)業(yè)科技推廣提供支撐。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。首先，應(yīng)明確政府在農(nóng)業(yè)科研投資中的主體地位，并以立法的形式規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資撥款比例。其次，應(yīng)改革農(nóng)業(yè)科研資金籌資機(jī)制、積極開(kāi)拓多種資金渠道，豐富農(nóng)業(yè)科研資金投入來(lái)源。建設(shè)精干高效的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技推廣的根本。改革和建立高校的成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制。建立通過(guò)面向生產(chǎn)、面向市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，形成以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和生產(chǎn)基地為依托的成果轉(zhuǎn)化新體系。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。新的農(nóng)業(yè)科技革命不僅是技術(shù)上的重大突破，更重要的是需要科技管理體制上的重大突破，是一次技術(shù)革命，也是一次體制革命。鼓勵(lì)市場(chǎng)發(fā)展，引導(dǎo)建立多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣新體系。一是積極培植科研中介機(jī)構(gòu)，建立行業(yè)或?qū)I(yè)為主線的科研中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展、培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，逐步建立起完善的市場(chǎng)信息服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程咨詢服務(wù)，使農(nóng)戶能夠根據(jù)市場(chǎng)需要對(duì)農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)安排進(jìn)行有效選擇。三是適應(yīng)大科技振興大農(nóng)業(yè)的要求，逐步建立健全保羅農(nóng)、林、水利、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)營(yíng)管理和氣象服務(wù)等各業(yè)服務(wù)體系在內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系。四是鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技推廣公司、企業(yè)。五是支持和發(fā)展以農(nóng)民為主體，農(nóng)民技術(shù)員、科技骨干廣泛參與的各種專業(yè)科技協(xié)會(huì)和技術(shù)研究會(huì)，促進(jìn)分散的農(nóng)戶向組織化發(fā)展，組建企業(yè)、公司、合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等。六是鼓勵(lì)創(chuàng)辦民營(yíng)的農(nóng)業(yè)研究所、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織、科技咨詢和中介服務(wù)實(shí)體。（4）1根據(jù)法規(guī)和政府政策，督促用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，促使應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者能夠進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)。征收并檢查用用人單位和勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的資金來(lái)源，必要時(shí)可以將社會(huì)凹陷飛的收繳交由國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)或地方稅務(wù)系統(tǒng)一征收。記錄并保存參保單位和受保勞動(dòng)者的有關(guān)情況，作為支付相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇的依據(jù)。審核參保者提出的社會(huì)保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)。根據(jù)規(guī)定條件和給付標(biāo)準(zhǔn)，支付受保者相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或委托金融機(jī)構(gòu)支付這種待遇。（5）服務(wù)型政府中的行政范式與傳統(tǒng)公共行政范式下的政府有一個(gè)本質(zhì)的區(qū)別，即它們的管理理念建立在不同的人性假設(shè)基礎(chǔ)上。服務(wù)型政府的構(gòu)建也是以多元化理念為指導(dǎo)，重塑相關(guān)的機(jī)制或模式，進(jìn)而強(qiáng)化多元化的理念。