【導(dǎo)讀】本報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心、中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)或其他公開(kāi)資料，如有疑問(wèn)，請(qǐng)咨詢010-56319252。

　　

【正文】 12 項(xiàng)“力爭(zhēng)完成”，居住證管理制度自去年列入立法規(guī)劃后，今年再度進(jìn)入立法規(guī)劃力爭(zhēng)完成的項(xiàng)目中。按照規(guī)劃安排，這項(xiàng)備受社會(huì)關(guān)注的制度將在今年出臺(tái)。 7 月 23 日 北京市市十四屆人大常委會(huì)召開(kāi)第 20 次會(huì)議 《關(guān)于北京市 2021 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí) 行情況的報(bào)告》，今年上半年，全市常住人口達(dá)到 萬(wàn)人，增長(zhǎng) %，同比回落 個(gè)百分點(diǎn)，新增常住人口 萬(wàn)人，同比減少 萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)增2021 年北京房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告 19 本報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心、中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)或其他公開(kāi)資料，如有疑問(wèn)，請(qǐng)咨詢 01056319252。 時(shí)間 政策 /事件 重點(diǎn)內(nèi)容 速和增量雙降。下半年，本市將研究制定城六區(qū)人口調(diào)控的政策和制度，出臺(tái)居住證制度，穩(wěn)妥推進(jìn)積分落戶政策。 7 月 24 日 北京市住建委、市財(cái)政局共同起草《關(guān)于完善公共租賃住房租金補(bǔ)貼政策的通知》 北京擬上調(diào)公租房租金補(bǔ)貼力度，對(duì)于人均月收入1200元及以下的家庭補(bǔ)貼比例擬由 50%提高至 70%，人均月收入在 12001600 元之間的家庭補(bǔ)貼比例擬由25%提高至 50%，人均月收入在 18002021 元之間的家庭補(bǔ)貼比例擬由 10%提高至 25%。 8 月 3 日 北京出臺(tái)《關(guān)于重點(diǎn)工程拆遷對(duì)接安置經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易有關(guān)問(wèn)題的通知》 北京發(fā)文規(guī)范拆遷安置對(duì)接經(jīng)適房再上市辦理流程。重點(diǎn)工程拆遷的對(duì)接安置經(jīng)適房，滿 5 年可直接上市，不需要提供區(qū)縣住保部門(mén)放棄回購(gòu)的證明，上市交易的，按照出售價(jià)格的 10%補(bǔ)交土地收益等價(jià)款。 8 月 3 日 北京住建委：五項(xiàng)措施嚴(yán)厲打擊北京通州惡意哄抬房?jī)r(jià)行為 在通州區(qū)執(zhí)行現(xiàn)有的各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控措施，特別是對(duì)商品住房限購(gòu)政策、個(gè)人轉(zhuǎn)讓非滿五唯一住房征收20%所得稅政策； 加強(qiáng)土地市場(chǎng)的秩序管理； 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，會(huì)同屬地部門(mén)密切檢測(cè)通州區(qū)的房屋成交情況和價(jià)格的情況； 加大執(zhí)法 查處 的力度，加強(qiáng)再售項(xiàng)目的檢查，和對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)媒體負(fù)面消息比較多，投訴比較多的項(xiàng)目實(shí)行綜合的執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊捂盤(pán)惜售、虛假宣傳、惡意哄抬房?jī)r(jià)的行為，有效維護(hù)市場(chǎng)的秩序； 加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，及時(shí)解讀市場(chǎng)，讓老百姓了解市場(chǎng)的實(shí)際情況，謹(jǐn)慎決策。 8 月 6 日 北京市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議 研究北京市棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治等事項(xiàng)，會(huì)議要求充分利用多種融資方式，統(tǒng)籌土地、資金、房源、建設(shè)隊(duì)伍，抓好配套承接公共服務(wù)資源建設(shè)，支持國(guó)有企業(yè)盤(pán)活土地、資金參與棚改，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)周轉(zhuǎn)房參與棚改，全力以赴確保完成好棚戶區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)。 8 月 14 日 北京市住建委、通州區(qū)聯(lián)合發(fā) 布通知限購(gòu) 通知要求，只有無(wú)房的京籍家庭，已有一套住房、但在通州落戶 3 年及以上的京籍家庭，已有一套住房、近 3 年在通州連續(xù)繳納社?；騻€(gè)稅的京籍家庭，以及在北京沒(méi)有住房且近 3 年在通州連續(xù)繳納社?；騻€(gè)稅的非 京籍家庭這 4 種家庭，才能在通州購(gòu)買商品住房。 8 月 26 日 北京住房公積金管理中心發(fā)布通知 自 2021 年 8 月 26 日起，調(diào)整北京住房公積金管理中心住房公積金存貸款利率。 5 年期 (含 )以下的公積金貸款利率由 3%下調(diào)至 %， 5 年期以上的貸款利率由%下調(diào)至 %。 9 月 11 日 北京市住房公積金管理中心對(duì)個(gè)人住房貸款政策進(jìn)行調(diào)整 對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購(gòu)買住房的，最低首付款比例由 30%調(diào)整為 20%。 9 月 16 日 北京將二套房最低首付款比例降至兩成 對(duì)在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋交易權(quán)屬信息系統(tǒng)中顯示有 1 套住房并已結(jié)清相應(yīng)住房公積金個(gè)人貸款 (含住房公積金政策性貼息貸款 )的借款申請(qǐng)人 ,購(gòu)買第二套住房時(shí)執(zhí)行第二套住房貸款政策，最低首付款比例由 30%降為 20%。 9 月 17 日 北京住房公積金管理中心發(fā)布通知 明確公積金異地貸款開(kāi)具住房公積金繳存證明的流程。北京繳存職工去外地購(gòu)房，如需出具公積金繳存證明，可前往北京公積金部門(mén)開(kāi)具。 9 月 26 日 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)北京市財(cái)政局關(guān)于完善公共租賃住房租金補(bǔ)貼政策的通知 在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、優(yōu)惠比例細(xì)化、特殊困難救助等方面的規(guī)定更為詳盡，加大了對(duì)公租房承租家庭，特別是中低收入家庭的保障力度。 9 月 28 日 北京市各行政區(qū)域?qū)⒔y(tǒng)一實(shí)行個(gè)人二手房交易辦稅事項(xiàng)“區(qū)域通辦” 今后納稅人可自行選擇房產(chǎn)所在行政區(qū)域的地稅稅務(wù)所、設(shè)有地稅辦稅點(diǎn)的政府行政服務(wù)大廳等辦稅場(chǎng)所，辦理個(gè)人二手房交易涉稅業(yè)務(wù)。 10 月 12 日 北京市住建委和市工商局就 北京市住建委和市工商局就新修訂的《北京市商品房2021 年北京房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告 20 中國(guó)指數(shù)研究院 中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng) 本報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心、中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)或其他公開(kāi)資料，如有疑問(wèn)，請(qǐng)咨詢 01056319252。 時(shí)間 政策 /事件 重點(diǎn)內(nèi)容 新修訂的《北京市商品房預(yù)售合同》、《北京市商品房現(xiàn)房買賣合同》 預(yù)售合同》、《北京市商品房現(xiàn)房買賣合同》，以及新起草的《北京市自住型商品住房預(yù)售合同》面向社會(huì)征求意見(jiàn)。 12 月 1 日 北京市住建委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)本市商品房預(yù)售資金使用管理的通知》（征求意見(jiàn)稿） 開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目網(wǎng)上簽約面積不足預(yù)售許可證面積的1/2 時(shí)，就可以自行支取專用賬戶內(nèi)的資金用于工程建設(shè)，這也就意味著開(kāi)發(fā)商提取預(yù)售金的時(shí)間提前，同時(shí)對(duì)于資質(zhì)好、誠(chéng)信高的房企，將可以憑借非監(jiān)管銀行的現(xiàn)金保函免除等額監(jiān)管金。 12 月 2 日 北京市第一部建設(shè)工程質(zhì)量管理地方性法規(guī) —— 《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》正式頒布 并于明年 1 月 1 日起實(shí)施，這也就意味著北京將實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。除了建設(shè)方，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理這“五方”責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都將履行工程質(zhì)量終身責(zé)任。 12 月 7 日 北京市委《關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》全文對(duì)外發(fā)布 建議指出，將全面落實(shí)疏解非首都功能任務(wù)，集中力量在通州建設(shè)市行政副中心，確保到 2017 年市屬行政事業(yè)單位整體或部分遷入取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外，將嚴(yán)格控制人口規(guī)模，實(shí)施居住證制度，穩(wěn)妥推進(jìn)在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。 12 月 10 日 北京政府就 《北京市居住證管理辦法（草案送審稿）》和《北京市積分落戶管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn) 辦法規(guī)定來(lái)京人員辦理暫住登記已滿半年，并符合在京有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)（村）服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《北京市居住證》。從北京積分落戶管理辦法來(lái)看，對(duì)落戶人口連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限、穩(wěn)定就業(yè)及住所均提出要求，其中對(duì)于連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限為至少 7 年，同時(shí)指出積分落戶分?jǐn)?shù)線將根據(jù)年度人口調(diào)控目標(biāo)每年調(diào)整，利于對(duì)北京實(shí)施人口控制。 12 月 25 日 北京擬出臺(tái)公積 金提取新規(guī) 北京市公布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房公積金提取等工作的通知》征求意見(jiàn)稿，征求意見(jiàn)截止時(shí)間為 2021 年12 月 25 日。征求意見(jiàn)稿的三個(gè)方面新規(guī)備受關(guān)注：非京籍?dāng)M可在戶籍地公積金購(gòu)房；擬原則上不受理中介機(jī)構(gòu)代他人申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金；騙提者 3 年內(nèi)不得提取。 資料來(lái)源：中國(guó)指數(shù)研究院整理分析 ? 公積金政策不斷走寬，取消“限外令”政策，加大購(gòu)房支持力度 公積金貸款門(mén)檻不斷提高，貸款條件不斷放寬 1 月 1 日，北京市調(diào)整住房公積金個(gè)人貸款額度 ， 購(gòu)買政策性住房或套型建筑面積在 90 平方米及以下的首套自住住房，住房公積金個(gè)人貸款最高額度調(diào)整為 120 萬(wàn)元。 3 月 6 日 ， 北京市住房公積金管理中心發(fā)布支持居民購(gòu)買首套自住型商品房 ：（ 1） 在貸款額度上給予支持，繳存職工購(gòu)買首套自住型商品房，最高可以申請(qǐng) 120 萬(wàn)元貸款。 （ 2）在住房公積金繳存時(shí)間上給予支持，繳存職工購(gòu)買首套自住型商品房，需滿足政策性住房貸款的繳存要求，即建立住房公積金賬戶 12 個(gè)月（含）以上，申請(qǐng)貸款前 6 個(gè)月應(yīng)足額連續(xù)繳存住房公積金，且申請(qǐng)貸款時(shí)處于繳存狀態(tài)。 5 月 18 日 ， 北京住房公積金管理中心《關(guān)于住房公積金個(gè)人貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》 ，（ 1） 對(duì)于在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋交易權(quán)屬信息查詢系統(tǒng)中顯示無(wú)房的借款申請(qǐng)人，執(zhí)行首套自住住房貸款政策，最低首付款比例為 20%，貸款最高額度為 120 萬(wàn)元。（ 2） 對(duì)于在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋交易權(quán)屬信息查詢系統(tǒng)中顯示有 1 套住房并已結(jié)清相應(yīng)住房公積金個(gè)人貸款（含住房公積金政策性貼息貸款）購(gòu)買第二套普通自住住房的借款申請(qǐng)人，2021 年北京房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告 21 本報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心、中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)或其他公開(kāi)資料，如有疑問(wèn)，請(qǐng)咨詢 01056319252。 執(zhí)行第二套住房貸款政策，最低首付款比例為 30%，貸款最高額度為 80 萬(wàn)元。 （ 3） 購(gòu)買第二套普通自住住房貸款的發(fā)放對(duì)象，不再限于現(xiàn)有人均住房建筑面積低于北京市統(tǒng)計(jì)局最新公布的城鎮(zhèn) 居民人均住宅建筑面積的繳存職工家庭。 6 月 26 日 ， 北京住房公積金管理中心發(fā)布關(guān)于落實(shí)《住建部財(cái)政部人民銀行關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》的通知 。 明確了租房提取條件，職工本人及其配偶在北京行政區(qū)域內(nèi)無(wú)自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方公積金支付房租。職工租住公共租賃住房的，按照實(shí)際房租支出全額提取；職工租住商品住房，只提供無(wú)房產(chǎn)證明的，每人每月提取金額不超過(guò) 1500 元。 二套房首付比例降低 ，加快二手房交易流程 9 月 16 日 ， 北京將二套房最低首付款比例降至兩成 ， 對(duì)在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋交易權(quán)屬信息系統(tǒng)中顯示有 1 套住房并已結(jié)清相應(yīng)住房公積金個(gè)人貸款 (含住房公積金政策性貼息貸款 )的借款申請(qǐng)人 ,購(gòu)買第二套住房時(shí)執(zhí)行第二套住房貸款政策，最低首付款比例由 30%降為 20%。 9 月 28 日 ， 北京市各行政區(qū)域?qū)⒔y(tǒng)一實(shí)行個(gè)人二手房交易辦稅事項(xiàng)“區(qū)域通辦” ， 今后納稅人可自行選擇房產(chǎn)所在行政區(qū)域的地稅稅務(wù)所、設(shè)有地稅辦稅點(diǎn)的政府行政服務(wù)大廳等辦稅場(chǎng)所，辦理個(gè)人二手房交易涉稅業(yè)務(wù)。 支持公積金異地支付，規(guī)范公積金提取 9 月 17 日 ， 北京住房公積金管理中心發(fā)布通知 ： 明確公積金異地貸款 開(kāi)具住房公積金繳存證明的流程。北京繳存職工去外地購(gòu)房，如需出具公積金繳存證明，可前往北京公積金部門(mén)開(kāi)具。 12 月 25 日 ， 北京市公布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房公積金提取等工作的通知》征求意見(jiàn)稿，征求意見(jiàn)截止時(shí)間為 2021 年 12 月 25 日。征求意見(jiàn)稿的三個(gè)方面新規(guī)備受關(guān)注：非京籍?dāng)M可在戶籍地公積金購(gòu)房；擬原則上不受理中介機(jī)構(gòu)代他人申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金；騙提者 3 年內(nèi)不得提取。 取消實(shí)施多年的“限外令”政策 6 月 23 日 ， 北京市住建委和市公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外個(gè)人購(gòu)買商品住房有關(guān)問(wèn)題的通知》 ， 文件明確境外個(gè)人在北京 購(gòu)房，可以不用再提交紙質(zhì)的《境外個(gè)人在境內(nèi)居留狀況證明》，北京市住建委和市公安局將對(duì)境外人員的購(gòu)房資格進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審核。令規(guī)定購(gòu)房居留審查于 10 個(gè)工作日內(nèi)完成。 ? 通州 上升為北京新政副中心， 限購(gòu)升級(jí)，樓市博弈再啟 7 月 11 日 ， 中共北京市委十一屆七次全會(huì)表決通過(guò)了《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于貫徹＜京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要＞的意見(jiàn)》 。 會(huì)議中涉及京津冀協(xié)同發(fā)展的一些重磅信息首次向社會(huì)披露：北京將聚焦通州，加快市行政副中心的規(guī)劃建設(shè)，在 2017 年取得明顯成效；“控”與“疏”雙管齊下，嚴(yán)控新增人口， 2020 年人口控制在 2300 萬(wàn)以內(nèi)，中心城區(qū)力爭(zhēng)疏解 15%人口等。會(huì)議指出，有序疏解北京非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重。 至此，通州區(qū)正式上升為北京2021 年北京房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告 22 中國(guó)指數(shù)研究院 中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng) 本報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心、中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)或其他公開(kāi)資料，如有疑問(wèn)，請(qǐng)咨詢 01056319252。 行政中心，房地產(chǎn)市場(chǎng)受到瘋抬，為了穩(wěn)定通州房地產(chǎn)市場(chǎng)，促使市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，北京相繼頒布政策。 8 月 3 日 ， 北京住建委：五項(xiàng)措施嚴(yán)厲打擊北京通州惡意哄抬房?jī)r(jià)行為 ：（ 1） 在通州區(qū)執(zhí)行現(xiàn)有的各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控措施，特別是對(duì)商品住房限購(gòu)政策、個(gè)人轉(zhuǎn)讓非滿五唯一住房征收 20%所得稅政策； （ 2） 加強(qiáng)土地市場(chǎng)的秩序管理； （ 3） 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，會(huì)同屬地部門(mén)密切檢測(cè)通州區(qū)的房屋成 交情況和價(jià)格的情況； （ 4） 加大執(zhí)法查處 的力度，加強(qiáng)再售項(xiàng)目的檢查，和對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)媒體負(fù)面消息比較多，投訴比較多的項(xiàng)目實(shí)行綜合的執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊捂盤(pán)惜售、虛假宣傳、惡意哄抬房?jī)r(jià)的行為，有效維護(hù)市場(chǎng)的秩序； （ 5） 加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，及時(shí)解讀市場(chǎng)，讓老百姓了解市場(chǎng)的實(shí)際情況，謹(jǐn)慎決策。 8 月 14 日 ， 北京市住建委、通州區(qū)聯(lián)合發(fā)布 更為嚴(yán)厲的限購(gòu)?fù)ㄖ?