【正文】 舉報電話、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查等方式，暢通渠道，集中查找在“庸懶散軟”等方面的突出問題，重點查找在機關(guān)管理和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實行目標(biāo)管理、推進重點工作中的突出問題，在體制機制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。2．召開專題民主生活會和專題組織生活會。緊密聯(lián)系校委班子和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)實際，針對“庸懶散軟”等問題，尤其是回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團和氣、戰(zhàn)斗力不強等問題，分別召開校委班子專題民主生活會、黨員專題組織生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。3．開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進行公示并開展公開承諾，通過網(wǎng)站、校務(wù)公開欄等多種方式公示，接受群眾監(jiān)督。4．抓好正反典型。通過自查自糾活動，樹立一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、群眾認(rèn)可的正面典型，同時要堅決查處個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導(dǎo)向。5．形成整改報告。將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告，于11月10日前報市直機關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）督查問責(zé)（11月11日—12月15日）采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，對我校存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點抓好以下幾項工作。1．開展明察暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，由校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)人員，組成“治庸問責(zé)”暗訪組，采取不打招呼、不提前告知的方式，對群眾反映強烈的問題和全校普遍存在的問題，尤其是在職業(yè)道德、履職盡責(zé)、脫崗離崗、遲到早退等方面重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報批評。2．集中督查。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各支部各處室治庸問責(zé)工作情況分階段進行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。3．受理群眾舉報。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報電話（8695494），受理干部群眾對“庸懶散軟”干部及行為的舉報和投訴。4．調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、督辦等方式，組織力量集中時間調(diào)查核實，做到事事有回音、件件有著落。5．責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進行警示性約談和通報批評，給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)整工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律處分。（四）總結(jié)提高階段（12月16日—12月31日）要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機制。完善制度。按照有關(guān)規(guī)定，要進一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評機制和監(jiān)督管理機制，建立完善符合干部成長規(guī)律、黨校教學(xué)規(guī)律和現(xiàn)代管理規(guī)律的制度，進一步形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。上報總結(jié)。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對治庸問責(zé)工作開展情況進行全面總結(jié)并形成書面材料，于12月28日前報市直機關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。表彰先進。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的支部和處室予以通報表彰，并作為先進處室、先進工作者、優(yōu)秀教師等考核考評的重要依據(jù)。三、工作要求（一）健全工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。治庸問責(zé)工作在校委領(lǐng)導(dǎo)和校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下進行。為確保活動有效開展，成立市委黨校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，機關(guān)黨委書記、常務(wù)副校長洪領(lǐng)先任組長，江建華、王禮金、王立新、吳敬秋、江海松為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員有：周峰、張素瑜、張燕、周玉蓉、陳志平、金燕、姚旭平、呂琴、羅紅波、郭小平、彭天慧、陶文斌、王天元、陳世雄、王近東等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在政治處。主任由王禮金兼任，張素瑜、周峰任辦公室副主任，成員從政治處、辦公室等相關(guān)部門抽調(diào)。（二）明確職責(zé)分工，抓好部署落實。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過受理投訴舉報、開展明察暗訪，對明顯失職失責(zé)的單位和人員進行問責(zé)和紀(jì)律追究。政治處要將開展治庸問責(zé)、加強作風(fēng)建設(shè)的情況作為考核干部的重要內(nèi)容，進一步完善干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對不能適應(yīng)所在崗位的中層干部，及時采取組織處理措施。要切實抓好崗位設(shè)置、崗位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全完善崗位履職問責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長效機制。校務(wù)辦公室、電教中心要做好新聞報道工作，抓好輿論宣傳，加強治庸問責(zé)工作信息公開，營造良好氛圍。各教研室要將治庸問責(zé)工作進課堂。財務(wù)處要提供有關(guān)工作經(jīng)費保障。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，促進協(xié)調(diào)開展。從我校實際出發(fā)、科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責(zé)工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與推進城管會戰(zhàn)結(jié)合起來，與全面完成干部教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項工作有序有力推進，做到“兩手抓、兩不誤”。（四）注重群眾參與，營造濃厚氛圍。堅持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動全體教職員工積極參與，主動接受服務(wù)對象監(jiān)督。堅持把教職工是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量全校治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮廣大教職工及服務(wù)對象的監(jiān)督作用。要通過媒體、標(biāo)語、專欄、簡報、網(wǎng)站等途徑，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，確保全校治庸問責(zé)”工作取得實效。中共黃岡市委黨校市委黨校“治庸問責(zé)”公開承諾為防治“庸懶軟散”，提高教育水平、打造優(yōu)良校風(fēng)，黃岡市委黨校特向本校教職工、學(xué)員和社會各界作出如下承諾：，端正辦學(xué)方向。把黨校姓黨、忠誠于黨的根本原則體現(xiàn)在辦學(xué)方向上，把圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求貫穿于各項工作中，堅持在講壇和論壇上聽黨的話、說黨的話、為黨講話。，增強治校能力。以學(xué)好用好科學(xué)發(fā)展觀為重點加強思想建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以密切校委成員同教職員工的聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以完善校委崗位風(fēng)險防控機制為重點加強廉政建設(shè)，以提高辦學(xué)治校水平為目標(biāo)加強能力建設(shè)，把校委班子建設(shè)成為民、務(wù)實、清廉、團結(jié)，富有凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。，提高培訓(xùn)質(zhì)效。在內(nèi)容上創(chuàng)新，著力構(gòu)建富有時代性和針對性的教學(xué)新布局；在方式上求活，著力構(gòu)建富有吸引力和感染力的教學(xué)新模式；在管理上從嚴(yán)，著力構(gòu)建制度化和精細(xì)化的教管新機制，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，增強培訓(xùn)實效。，優(yōu)化管理服務(wù)。進一步細(xì)化、量化、硬化各項規(guī)章制度，規(guī)范行政后勤管理和服務(wù)工作，提高管理和服務(wù)水平。構(gòu)建“以學(xué)員為中心”的服務(wù)模式，力求讓每個來校學(xué)習(xí)的人滿意。實行“首問責(zé)任制”，力求讓每個來校辦事的人滿意。5．堅持從嚴(yán)治校，打造優(yōu)良校風(fēng)。著力整治機關(guān)中的“庸懶軟散”等問題，著力解決教學(xué)中的“聯(lián)系實際不緊”等問題，著力糾正學(xué)員中的“相互請吃”等問題，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化教風(fēng)、匡正學(xué)風(fēng)，形成“忠誠、求是、創(chuàng)新、守紀(jì)、和諧”的優(yōu)良校風(fēng)。市委黨校“治庸問責(zé)”自查整改報告9月中旬以來，我校根據(jù)市直機關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)部署和要求，在市直機關(guān)治庸問責(zé)工作督查二組的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)，廣泛征求群眾意見，積極查找“庸懶散軟”問題，扎實召開民主生活會。在此基礎(chǔ)上，形成了校委班子“治庸問責(zé)”自查整改報告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、“治庸問責(zé)”中形成的主要共識在“治庸問責(zé)”活動中，我校校委通過認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨政干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，省、市委有關(guān)治庸問責(zé)的決議要求以及省、市領(lǐng)導(dǎo)在治庸問責(zé)工作動員會上的講話精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。校委一致認(rèn)為：開展治庸問責(zé)，是省、市委作出的重要決策，是實現(xiàn)黃岡科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的有力舉措，是我校提高辦學(xué)水平、打造優(yōu)良校風(fēng)的迫切需要。全校上下必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“問題導(dǎo)向”和“敢治、狠治、嚴(yán)治、重治”要求，強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作，在全校形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍，為創(chuàng)建市級“一流黨?！碧峁┯辛Φ慕M織保證和作風(fēng)保障。二、“治庸問責(zé)”中找出的主要問題近年來，我校狠抓機關(guān)效能建設(shè)和校風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效，受到各方面肯定和好評。但在校委班子和教職工的能力、作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面，在黨校各項工作中，都還存在著一些不容忽視的問題。主要有如下幾個方面：。主要表現(xiàn)為:校委中心組學(xué)習(xí)制度堅持得不夠好，學(xué)風(fēng)不夠端正，不能很好地堅持學(xué)以致用；個別班子成員深入群眾、聯(lián)系群眾不夠，不能經(jīng)常、主動地與教職工溝通思想；個別班子成員的創(chuàng)新精神不足，不善于以新思路、新舉措解決工作中的新困難、新問題；個別班子成員有時不講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不注意批評人的方式方法；個別班子成員執(zhí)行制度不嚴(yán)，存在著公車私用、公款請客等問題；在個別班子成員中，一定程度地存在著不敢抓、不敢管等問題，存在著好人主義的思想行為傾向。主要表現(xiàn)為:教學(xué)布局有待完善，需要更好地體現(xiàn)時代特征、黃岡特色、黨校特點，需要進一步貼近中央要求、社會實際、學(xué)員需求；不同班次的教學(xué)內(nèi)容大同小異，其針對性、特色性有待增強；教學(xué)方式方法需要進一步創(chuàng)新，需要更加注重發(fā)揮學(xué)員的主體作用、更加注重教學(xué)互動、更加注重實地教學(xué)；組織開展科研活動較少，組織集體科研攻關(guān)較少；激發(fā)教研人員科研積極性的辦法不多、措施不力；科研精品不多、檔次不高，數(shù)量呈下滑趨勢；促進教學(xué)科研一體化的機制不夠健全，以教學(xué)帶科研、以科研促教學(xué)的良性循環(huán)局面尚未形成。主要表現(xiàn)為:對人、財、物的管理需要進一步規(guī)范，管理水平有待進一步提高；執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格，有時失之于寬、失之于軟；管理學(xué)員不夠嚴(yán)緊，存在著“不敢管”的思想傾向，也有“不善管”的問題；在為學(xué)員服務(wù)上做得不夠細(xì)致、周到、便捷，服務(wù)質(zhì)效有待提高。主要表現(xiàn)為:少數(shù)干部職工的精神不振，朝氣不足、暮氣有余，安于現(xiàn)狀、得過且過，工作上拈輕怕重、叫苦畏難；少數(shù)干部職工的履職能力不高，對本職工作不適應(yīng)、不勝任、不稱職，更缺乏處理復(fù)雜問題的能力；少數(shù)干部職工的責(zé)任心不強，不履責(zé)、不問責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，重利輕責(zé)、爭功諉過，遇到困難和矛盾繞道走；少數(shù)干部職工的工作質(zhì)效不高，工作推諉、辦事拖沓、不求實效，工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)，滿足于“不出事、不誤事”，只求“過得去”，不求“過得硬”；少數(shù)干部職工的組織紀(jì)律觀念不強，上班遲到早退、外出不請假、擅自脫崗，上班時間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票，熱衷傳播小道消息、瞎猜測、亂議論；少數(shù)干部職工的服務(wù)意識淡漠，服務(wù)不熱情、不周到、不文明等等。上述問題的存在，雖然有一定的客觀原因，但主要是由主觀原因造成的。經(jīng)過認(rèn)真分析，校委認(rèn)為，其主觀原因突出表現(xiàn)在五個方面：一是學(xué)習(xí)黨的基本理論特別是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不夠深入，對黨校工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的認(rèn)識不夠充分，缺乏很強的機遇意識、競爭意識、創(chuàng)新意識、危機意識和責(zé)任感、使命感。二是在宏觀層面上對黨校教育規(guī)律和干部成長規(guī)律的研究不深，在微觀層面上對教職工思想政治工作、教學(xué)、科研、管理工作和校風(fēng)建設(shè)規(guī)律研究不夠。三是思想不夠解放，視野不夠開闊，創(chuàng)新精神不夠強，有時有畏難情緒和求穩(wěn)怕亂的思想。四是不能很好地運用統(tǒng)籌兼顧的工作方法、“彈鋼琴”的工作方法，不善于集中群眾智慧解決疑難問題。五是以人為本的意識不夠強，全心全意為教職工服務(wù)、為學(xué)員服務(wù)的思想和作風(fēng)樹立得不夠牢固。三、防治“庸懶軟散”的主要措施（一）加強校委班子建設(shè)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和能力方面存在的主要問題（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：洪領(lǐng)先；責(zé)任單位：校委班子）1．進一步加強學(xué)習(xí)，武裝頭腦。突出抓好對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化的最新成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。抓好對《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《中共湖北省委關(guān)于貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨黨校工作條例〉的若干意見》和《湖北省貫徹實施〈2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要〉的意見》的學(xué)習(xí)，進一步明確新形勢下黨校工作的新任務(wù)和新要求。切實端正學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)以致用，力戒虛華浮躁的學(xué)習(xí)態(tài)度和形式主義的學(xué)習(xí)方法。建立健全“述學(xué)”、“評學(xué)”、“督學(xué)”等學(xué)習(xí)制度，促進班子成員自學(xué)。落實好校委中心組學(xué)習(xí)制度，確保中心組集體學(xué)習(xí)、研討時間不少于12天。2．進一步解放思想，振奮精神。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式；進一步振奮精神，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，以克難奮進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)開展工作，使思想觀念和精神狀態(tài)真正適應(yīng)黨校事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。3．進一步改進作風(fēng)，提高能力。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，進一步增強宗旨意識，在政治上尊重群眾、生活上關(guān)心群眾，尤其是要充分尊重和切實保障教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，著力解決教職工反映強烈的突出問題，努力為教職工謀福利、解難事；進一步增強務(wù)實意識，堅持講實話、辦實事、求實效，真抓實干，埋頭苦干，少說多干，扎扎實實地工作；進一步增強廉政意識，堅持從嚴(yán)律己、干凈干事。校委班子成員除政策規(guī)定可享有的待遇之外，不準(zhǔn)利用職權(quán)謀求其他任何特殊利益。切實加強校委班子的能力建設(shè)，著力提高校委班子謀劃發(fā)展的能力、處理大事的能力、解決難題的能力，著重幫助班子成員把握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平。4．進一步健全制度，規(guī)范工作。一是完善并堅持好民主集中制。重點是要完善和堅持重大問題議事規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序，健全民主決策機制。在決策過程中堅持走群眾路線，凡是重大問題的決策、重點改革措施的決定，討論前必須廣泛、充分聽取群眾意見，議決中注重群眾的不同意見，執(zhí)行時充分依靠群眾。二是完善并執(zhí)行好各項管理制度特別是管人、管財、管物制度，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，確保經(jīng)費開支、校產(chǎn)購置、公物使用以及進人用人等方面的審批合符規(guī)定，不出問題。三是完善并堅持好黨的組織生活制度、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度、請示報告制度、班子成員交心談心制度，充分發(fā)揮各方面對校委班子及成員的監(jiān)督作用，確保權(quán)力陽光運行、領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)范開展。（二）努力提高教研水平，著力解決教學(xué)和科研方面存在的主要問題（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江建華、王禮金；責(zé)任單位：各教研室、理論研究室）1．突出教學(xué)地位，夯實科研基礎(chǔ)。把教學(xué)作為黨校的中心工作，牢固樹立“黨校一切工作都要為完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)”的思想，健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員協(xié)助抓的工作機制，引導(dǎo)全校教職工強化教學(xué)中心意識，大力營造教師潛心教學(xué)、全員關(guān)注教學(xué)、各處室積極服務(wù)教學(xué)的風(fēng)氣；把科研作為黨校的基礎(chǔ)性工作，引導(dǎo)、激勵全校教研人員積極開展科研工作，努力提高