【正文】 月內(nèi)解決獎(jiǎng)勵(lì)政策的積壓矛盾，要求及時(shí)解決政策范圍內(nèi)近1萬人的獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)問題，同時(shí)提高新增對象審核發(fā)放速度，建立企業(yè)庫，為獎(jiǎng)勵(lì)政策全覆蓋做好基礎(chǔ)性工作，提高企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)到位率。截止2011年4月20日，，%；，%。不斷加大出生人口性別比的專項(xiàng)治理力度。出生人口性別比偏高問題一直是人口計(jì)生工作的重中之重，我們始終保持綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢，對“兩非”行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，將出生人口性別比整治工作納入?yún)^(qū)級績效管理，實(shí)行單項(xiàng) “一票否決”。加強(qiáng)源頭管理和過程控制，嚴(yán)格把好孕情監(jiān)測鑒定、終止妊娠審批管理、分娩及引產(chǎn)孕婦實(shí)名登記、B超使用準(zhǔn)入、孕情全程服務(wù)等“五大關(guān)口”，加強(qiáng)對終止妊娠藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)以及使用終端的監(jiān)管。我們擬組織召開全市打擊“兩非”暨出生實(shí)名登記推進(jìn)會(huì)議，落實(shí)出生實(shí)名登記等經(jīng)常性管理制度，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，促進(jìn)全市出生人口性別比逐步趨向平衡。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。針對流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作中的有關(guān)問題，我委制定了《關(guān)于開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理”活動(dòng)的通知》。從4月份到6月份，對在我市流動(dòng)的已婚育齡婦女，重點(diǎn)是生育、懷孕和可再生育人員，免費(fèi)做一次生殖健康檢查，免費(fèi)為孕婦做一次孕前、產(chǎn)前免疫疾病干預(yù)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，免費(fèi)發(fā)放含政策咨詢、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等內(nèi)容的宣傳資料，免費(fèi)代辦《流動(dòng)人口婚育證明》，指導(dǎo)并免費(fèi)落實(shí)一項(xiàng)適宜的避孕節(jié)育措施，及時(shí)為流動(dòng)人口子女入學(xué)、入托辦理居住從業(yè)證明，為流動(dòng)人口孕婦圍產(chǎn)期開展一次知識講座，為落實(shí)流動(dòng)人口產(chǎn)假、護(hù)理假等休假權(quán)益進(jìn)行協(xié)調(diào)。目前這項(xiàng)工作已在基層全面展開。簡化辦證程序，方便人民群眾。一是根據(jù)《市委辦公廳印發(fā)的通知》要求，將涉及到我委兩項(xiàng)行政可事項(xiàng)，擬定新的辦事流程，優(yōu)化行政許可、行政審批程序，從國家規(guī)定的30個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日。二是結(jié)合工作實(shí)際，簡化辦理《生育服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》等相關(guān)證件的手續(xù)發(fā)放程序。進(jìn)一步簡化審批、發(fā)放程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，最大限度的方便人民群眾。在下一步工作中，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市治庸辦的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全體干部職工的責(zé)任意識；切實(shí)強(qiáng)化工作職責(zé)，制定主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制；改進(jìn)和完善干部考核制度，建立健全全方位、全過程的監(jiān)督體系，深入開展自查自糾活動(dòng)，針對工作中存在的“庸”、“懶”、“散”問題，強(qiáng)化整改措施。建立完善責(zé)任追究制度和長效工作機(jī)制，著力從根本上轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步增強(qiáng)黨校教職工的責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力在全校形成想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，按照省、市委統(tǒng)一部署，校委決定，從2011年9月開始，集中一段時(shí)間，在全體教職工中強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“問題導(dǎo)向”和“敢治、狠治、嚴(yán)治、重治”要求，堅(jiān)持講政治、講原則、講正氣，針對教職工隊(duì)伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的能力席位意識、危機(jī)意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓實(shí)管的良好氛圍，為建設(shè)市級“一流黨校”提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。二、工作方法和實(shí)施步驟堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、群眾投訴、公開承諾、責(zé)任追究等多種方式，著力解決教職工隊(duì)伍中存在的“庸懶散軟”等方面的突出問題。（一）宣傳發(fā)動(dòng)（9月19日—9月30日）各支部、各處室要深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)廣大黨員干部和全校教職工積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。1．動(dòng)員部署。9月19日，召開全校動(dòng)員大會(huì)，常務(wù)副校長作動(dòng)員報(bào)告。2．制定方案。結(jié)合黨校實(shí)際，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)、工作環(huán)節(jié)和工作措施，工作方案于9月20前報(bào)市直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3．專題學(xué)習(xí)。校委中心學(xué)習(xí)組和各支部要組織開展專題學(xué)習(xí)，采取專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、集體研討等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨政干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，省、市委有關(guān)治庸問責(zé)的決議要求以及省、市、校領(lǐng)導(dǎo)在治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話要求，明確推進(jìn)治庸問責(zé)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，對教職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。同時(shí)，要通過黨校網(wǎng)、工作信息、宣傳欄等形式，大力宣傳治庸問責(zé)工作的主要內(nèi)容和有關(guān)文件，做到人人知曉、個(gè)個(gè)參與。4．開展討論。以“治庸問責(zé),創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，開展思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到校委的決策部署上來。（二）自查整改（10月1 日—11月10日）各支部各處室要按照校委的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部和全體教職員工結(jié)合處室和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。1．集中查找問題。通過公開舉報(bào)電話、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查等方式，暢通渠道，集中查找在“庸懶散軟”等方面的突出問題，重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)管理和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。2．召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。緊密聯(lián)系校委班子和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，針對“庸懶散軟”等問題，尤其是回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，分別召開校委班子專題民主生活會(huì)、黨員專題組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。3．開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公示并開展公開承諾，通過網(wǎng)站、校務(wù)公開欄等多種方式公示，接受群眾監(jiān)督。4．抓好正反典型。通過自查自糾活動(dòng)，樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績好、群眾認(rèn)可的正面典型，同時(shí)要堅(jiān)決查處個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。5．形成整改報(bào)告。將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報(bào)告，于11月10日前報(bào)市直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）督查問責(zé)（11月11日—12月15日）采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對我校存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。1．開展明察暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，由校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)人員，組成“治庸問責(zé)”暗訪組，采取不打招呼、不提前告知的方式，對群眾反映強(qiáng)烈的問題和全校普遍存在的問題，尤其是在職業(yè)道德、履職盡責(zé)、脫崗離崗、遲到早退等方面重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)批評。2．集中督查。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各支部各處室治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。3．受理群眾舉報(bào)。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話（8695494），受理干部群眾對“庸懶散軟”干部及行為的舉報(bào)和投訴。4．調(diào)查核實(shí)。對群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。5．責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行警示性約談和通報(bào)批評，給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)整工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律處分。（四）總結(jié)提高階段（12月16日—12月31日）要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制。完善制度。按照有關(guān)規(guī)定，要進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，建立完善符合干部成長規(guī)律、黨校教學(xué)規(guī)律和現(xiàn)代管理規(guī)律的制度，進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。上報(bào)總結(jié)。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)并形成書面材料，于12月28日前報(bào)市直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。表彰先進(jìn)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的支部和處室予以通報(bào)表彰，并作為先進(jìn)處室、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀教師等考核考評的重要依據(jù)。三、工作要求（一）健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治庸問責(zé)工作在校委領(lǐng)導(dǎo)和校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下進(jìn)行。為確保活動(dòng)有效開展，成立市委黨校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)黨委書記、常務(wù)副校長洪領(lǐng)先任組長，江建華、王禮金、王立新、吳敬秋、江海松為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員有：周峰、張素瑜、張燕、周玉蓉、陳志平、金燕、姚旭平、呂琴、羅紅波、郭小平、彭天慧、陶文斌、王天元、陳世雄、王近東等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在政治處。主任由王禮金兼任，張素瑜、周峰任辦公室副主任，成員從政治處、辦公室等相關(guān)部門抽調(diào)。（二）明確職責(zé)分工，抓好部署落實(shí)。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過受理投訴舉報(bào)、開展明察暗訪，對明顯失職失責(zé)的單位和人員進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律追究。政治處要將開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況作為考核干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部考核評價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對不能適應(yīng)所在崗位的中層干部，及時(shí)采取組織處理措施。要切實(shí)抓好崗位設(shè)置、崗位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全完善崗位履職問責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長效機(jī)制。校務(wù)辦公室、電教中心要做好新聞報(bào)道工作，抓好輿論宣傳，加強(qiáng)治庸問責(zé)工作信息公開，營造良好氛圍。各教研室要將治庸問責(zé)工作進(jìn)課堂。財(cái)務(wù)處要提供有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)保障。（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)開展。從我校實(shí)際出發(fā)、科學(xué)謀劃，突出特色，注重實(shí)效，把治庸問責(zé)工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)城管會(huì)戰(zhàn)結(jié)合起來，與全面完成干部教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤”。（四）注重群眾參與，營造濃厚氛圍。堅(jiān)持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動(dòng)全體教職員工積極參與，主動(dòng)接受服務(wù)對象監(jiān)督。堅(jiān)持把教職工是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量全校治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮廣大教職工及服務(wù)對象的監(jiān)督作用。要通過媒體、標(biāo)語、專欄、簡報(bào)、網(wǎng)站等途徑，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，確保全校治庸問責(zé)”工作取得實(shí)效。中共黃岡市委黨校市委黨?！爸斡箚栘?zé)”公開承諾為防治“庸懶軟散”，提高教育水平、打造優(yōu)良校風(fēng)，黃岡市委黨校特向本校教職工、學(xué)員和社會(huì)各界作出如下承諾：，端正辦學(xué)方向。把黨校姓黨、忠誠于黨的根本原則體現(xiàn)在辦學(xué)方向上，把圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求貫穿于各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持在講壇和論壇上聽黨的話、說黨的話、為黨講話。，增強(qiáng)治校能力。以學(xué)好用好科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以密切校委成員同教職員工的聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善校委崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為重點(diǎn)加強(qiáng)廉政建設(shè)，以提高辦學(xué)治校水平為目標(biāo)加強(qiáng)能力建設(shè)，把校委班子建設(shè)成為民、務(wù)實(shí)、清廉、團(tuán)結(jié)，富有凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。，提高培訓(xùn)質(zhì)效。在內(nèi)容上創(chuàng)新，著力構(gòu)建富有時(shí)代性和針對性的教學(xué)新布局；在方式上求活，著力構(gòu)建富有吸引力和感染力的教學(xué)新模式；在管理上從嚴(yán)，著力構(gòu)建制度化和精細(xì)化的教管新機(jī)制，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。，優(yōu)化管理服務(wù)。進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政后勤管理和服務(wù)工作，提高管理和服務(wù)水平。構(gòu)建“以學(xué)員為中心”的服務(wù)模式，力求讓每個(gè)來校學(xué)習(xí)的人滿意。實(shí)行“首問責(zé)任制”，力求讓每個(gè)來校辦事的人滿意。5．堅(jiān)持從嚴(yán)治校，打造優(yōu)良校風(fēng)。著力整治機(jī)關(guān)中的“庸懶軟散”等問題，著力解決教學(xué)中的“聯(lián)系實(shí)際不緊”等問題，著力糾正學(xué)員中的“相互請吃”等問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化教風(fēng)、匡正學(xué)風(fēng)，形成“忠誠、求是、創(chuàng)新、守紀(jì)、和諧”的優(yōu)良校風(fēng)。市委黨?！爸斡箚栘?zé)”自查整改報(bào)告9月中旬以來，我校根據(jù)市直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)部署和要求，在市直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作督查二組的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)，廣泛征求群眾意見，積極查找“庸懶散軟”問題，扎實(shí)召開民主生活會(huì)。在此基礎(chǔ)上，形成了校委班子“治庸問責(zé)”自查整改報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、“治庸問責(zé)”中形成的主要共識在“治庸問責(zé)”活動(dòng)中，我校校委通過認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨政干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，省、市委有關(guān)治庸問責(zé)的決議要求以及省、市領(lǐng)導(dǎo)在治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。校委一致認(rèn)為：開展治庸問責(zé)，是省、市委作出的重要決策，是實(shí)現(xiàn)黃岡科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的有力舉措，是我校提高辦學(xué)水平、打造優(yōu)良校風(fēng)的迫切需要。全校上下必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“問題導(dǎo)向”和“敢治、狠治、嚴(yán)治、重治”要求，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作，在全校形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍，為創(chuàng)建市級“一流黨校”提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。二、“治庸問責(zé)”中找出的主要問題近年來，我校狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和校風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效，受到各方面肯定和好評。但在校委班子和教職工的能力、作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面，在黨校各項(xiàng)工作中，都還存在著一些不容忽視的問題。主要有如下幾個(gè)方面：。主要表現(xiàn)為:校委中心組學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持得不夠好，學(xué)風(fēng)不夠端正，不能很好地堅(jiān)持學(xué)以致用；個(gè)別班子成員深入群眾、聯(lián)系群眾不夠，不能經(jīng)常、主動(dòng)地與教職工溝通思想；個(gè)別班子成員的創(chuàng)新精神不足，不善于以新思路、新舉措解決工作中的新困難、新問題；個(gè)別班子成員有時(shí)不講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不注意批評人的方式方法；個(gè)別班子成員執(zhí)行制度不嚴(yán)，存在著公車私用、公款請客等問題；在個(gè)別班子成員中，一定程度地存在著不敢抓、不敢管等問題，存在著好人主義的思想行為傾向。主要表現(xiàn)為:教學(xué)布局有待完善，需要更好地體現(xiàn)時(shí)代特征、黃岡特色、黨校特點(diǎn)，需要進(jìn)一步貼