【導(dǎo)讀】第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析?????????東區(qū)域以及彌河?xùn)|岸濱水區(qū)域。XX市旅游文物管理委員會(huì)簡(jiǎn)介：XX市旅游文物管理委員會(huì)簡(jiǎn)稱旅文委。府領(lǐng)導(dǎo)，由趙長(zhǎng)海同志擔(dān)任旅文委主任。和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；抓好黨的建設(shè)和行業(yè)精神文明建設(shè)。住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的大旅游格局。業(yè)管理；受理游客投訴，負(fù)責(zé)旅游安全管理和協(xié)調(diào)旅游安全事故的救援、處理工作。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)或報(bào)批進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)的投資項(xiàng)目。成立的一家國(guó)有公司，隸屬XX市旅游文物管理委員會(huì)。入2021萬(wàn)元，旅游總收入8億元。2021年接待游客人數(shù)320萬(wàn)，門票收入2980. 位居濰坊市首位。游客接待中心位于彌河?xùn)|岸濱水區(qū)域，主要建設(shè)包括游客接待中心。該項(xiàng)目規(guī)劃范圍包括農(nóng)家樂(lè)生態(tài)苗木園區(qū)和游客接待中心兩個(gè)功能區(qū)。400人，其中管理人員71人，工作人員329人。建設(shè)資金由建設(shè)單位自籌解決。

　　

【正文】 二、采暖節(jié)能 采暖采用地板輻射采暖，此種采暖方式具有高效節(jié)能、舒適衛(wèi)生、運(yùn)行費(fèi)用低等特點(diǎn)，可減少能源消耗，降低運(yùn)行成本。 采暖系統(tǒng)各熱力入口均安裝差壓控制器一只，保證在變流量的情況下，系統(tǒng)壓差恒定。 三、電氣節(jié)能措施 所有設(shè)備一律選用符合國(guó)家規(guī)定的節(jié)能型設(shè)備，不得選擇國(guó)家已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品。電器設(shè)備應(yīng)選用新型高效節(jié)能型，并采取電容補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，減少電損耗。 本工程各套內(nèi)及公用場(chǎng)所功率密度按現(xiàn)行的《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 每個(gè)開關(guān)控制不超過(guò)一個(gè)燈具，地下室等公共場(chǎng) 所采用聲光控自熄開關(guān)，利于節(jié)能。 本工程采用緊湊型熒光燈、 T5高效節(jié)能燈管等高效光源和高效燈具，配電子鎮(zhèn)流器。 四、節(jié)水措施 項(xiàng)目用水主要是生活用水、公建用水及綠化用水。為控制用水，達(dá)到節(jié)約用水的目的，擬采取以下措施： 制定用水計(jì)劃，做到合理用水。 31 設(shè)計(jì)中應(yīng)采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，嚴(yán)禁使用鑄鐵閥門和螺旋升降式水嘴，強(qiáng)制推廣使用陶瓷密封水嘴和一次沖洗水量為 6 升以下的坐便器。 區(qū)內(nèi)供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，減少不必要的損失。 配套建設(shè)中水處理系統(tǒng)，處理后的中水可用于沖洗廁所、 澆灌花木、清潔道路 等，提高水的重復(fù)使用率，節(jié)約水資源。 控制綠化用水。根據(jù)土壤旱情合理確定用水量，澆水時(shí)間不宜選擇在中午等溫度較高時(shí)間進(jìn)行，避免水份較快蒸發(fā)。 五、主要管理節(jié)能措施 加強(qiáng)管理，完善各種規(guī)章制度，按期對(duì)各類設(shè)備、管道、器具等進(jìn)行檢修，減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，以減少不必要的浪費(fèi)。 第五章 建設(shè)用地和征地拆遷分析 第一節(jié) 項(xiàng)目選址及用地方案 32 一、項(xiàng)目地理位置概況 XX 市位于山東半島中部。它東接濰坊市，西鄰淄博市，南鄰沂蒙山地，北望渤海，面積 1569 平方公里，人口 89萬(wàn)。 膠濟(jì)鐵路橫貫市區(qū)，益羊鐵路、濟(jì)青高速公路、王濰公路等在這里交匯。是山東半島中部的重要交通樞紐。 XX 市是中國(guó)古九州之一，有著 7000 多年的歷史和文化，自古為中國(guó)北方的名城重鎮(zhèn)。從西漢到民國(guó)初年， XX 歷代為州、府建置， XX 城為州、府治所在地。十六國(guó)時(shí)期，它曾是南燕（公元 389410 年）首都所在地。迄至清代中期以前， XX 一直是山東省的政治、文化中心。 XX 市名勝薈萃，風(fēng)光秀麗，是著名的歷史文化名城。云門山、駝山、玲瓏山、仰天山、偶園、范公亭、博物館等，以其優(yōu)美的自然風(fēng)光，眾多的歷史人文景觀，吸引著成千上萬(wàn)的中外游客。 XX 市城市建設(shè)獨(dú)具特色，既有古色古香的傳統(tǒng)建筑，又有洋溢著現(xiàn)代氣息的新型建筑，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化在這里和諧統(tǒng)一，古典美、現(xiàn)代美和自然美在這里交相輝映。 XX 歷史悠久，環(huán)境優(yōu)美，氣候適宜，物產(chǎn)豐富，人民勤勞智慧。古老的 XX 大地，正以她新的姿態(tài)邁進(jìn)二十一世紀(jì)。 二、建設(shè)場(chǎng)址 該項(xiàng)目規(guī)劃范圍包括農(nóng)家樂(lè)生態(tài)苗木園區(qū)和游客接待中心兩個(gè)功能區(qū)。農(nóng)家樂(lè)生態(tài)苗木園區(qū)南起新南環(huán)路，北至萬(wàn)紅大道，東鄰長(zhǎng)深高速，西接彌河，規(guī)劃面積約 平方公里。游客接待中心位于彌河?xùn)|岸濱水區(qū)域。該區(qū)域交通 便利，適宜項(xiàng)目建設(shè)。 附：區(qū)域位置圖 三、場(chǎng)址現(xiàn)狀 該場(chǎng)址現(xiàn)為城市建設(shè)用地，不占用耕地，整體呈矩形， 緊靠城市道路 。場(chǎng)址地質(zhì)單一，地勢(shì)東北高、西南低，總高差約 米。 項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)目前無(wú)大的工業(yè)污染源，環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。場(chǎng)址范圍內(nèi)無(wú)礦床、文物古跡和軍事設(shè)施，沒(méi)有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，沒(méi)有各類列入國(guó)家保護(hù)目錄的動(dòng)植物資源，沒(méi)有風(fēng)景名勝古跡等環(huán)境敏感點(diǎn)，不影響交通運(yùn)輸和周邊地塊的防洪排澇。 第二節(jié) 土地利用合理性分析 該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和 XX市城市發(fā)展規(guī)劃， 促進(jìn) XX市花卉產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展， 逐步延伸和完善花卉產(chǎn)業(yè)鏈，打造花卉產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一 33 步挖掘花卉文化內(nèi)涵和 XX 歷史文化底蘊(yùn)，發(fā)揮彌河濱水資源優(yōu)勢(shì)，探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新模式，努力建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的花卉博覽園，全面提升 XX 市整體品牌形象，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和 XX市發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目用地為已取得土地證的建設(shè)用地， 項(xiàng)目的建設(shè)符合了 XX市土地利用規(guī)劃的有關(guān)要求 。 該宗土地區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，場(chǎng)地周邊配套設(shè)施完善，具有得天獨(dú)厚的建設(shè)條件。 符合該地塊規(guī)劃建設(shè)條件的有關(guān)要求，占地規(guī)模合理，符合國(guó)家及 XX 市集約和有效使 用土地的有關(guān)要求。 第三節(jié) 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 項(xiàng)目用地屬城市建設(shè)用地，目前處于待開發(fā)狀態(tài)， XX 市旅游文物管理委員會(huì)及XX 市云門旅游發(fā)展有限公司 已取得該塊土地的使用權(quán)及開發(fā)資格。項(xiàng)目用地范圍內(nèi)無(wú)建構(gòu)筑物，無(wú)拆遷情況，不存在移民安置問(wèn)題。 34 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 第一節(jié) 設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 一、大氣環(huán)境質(zhì)量及大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn) 大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30951996 中二類標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)執(zhí)行《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物的最高允許濃度》（ GB913788）標(biāo)準(zhǔn)。 廢氣排放執(zhí)行《大 氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB162971996 中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 二、水環(huán)境質(zhì)量及污水排放標(biāo)準(zhǔn) 地面水執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3831088 中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB/T14841093)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB897101996 表 4中二類污染物二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 三、聲環(huán)境和噪聲標(biāo)準(zhǔn) 聲環(huán)境執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。 廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB12341090中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，晝間 60db(A)，夜間 50db(A)。 第二節(jié) 廠區(qū)周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 本項(xiàng)目位于于山東省 XX市新南環(huán)路以北，萬(wàn)紅大道以南，長(zhǎng)深高速以西，彌河以東區(qū)域以及彌河?xùn)|岸濱水區(qū)域。項(xiàng)目周圍沒(méi)有大的污染源，大氣及土壤環(huán)境現(xiàn)狀良好，大氣、土壤自凈能力較強(qiáng)。 第三節(jié) 設(shè)計(jì)原則 最大限度利用資源，加強(qiáng)污染物治理措施，確保排放物符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 第四節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響治理措施 一、施工中主要污染源、污染物及防治措施 噪聲污染防治措施 為了減輕施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響，擬采取以下措施： ⑴合理安排工期，控制夜間噪聲，不得在夜間進(jìn)行路面夯實(shí)或其它 高噪聲的作業(yè)。如因連續(xù)作業(yè)確需在夜間施工的，應(yīng)在開工前報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民，以便取得諒解，并盡可能集中時(shí)間縮短施工期。 ⑵應(yīng)選用低噪聲的施工機(jī)械及施工工藝，從根本上降低源強(qiáng)。同時(shí)要加強(qiáng)檢查、維護(hù)和保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，保持潤(rùn)滑，緊固各部件，減少運(yùn)行震動(dòng)噪聲。整體設(shè)備應(yīng)安放穩(wěn)固，并與地面保持良好接觸，有條件的應(yīng)使用減振機(jī)座，降低噪聲。 35 ⑶合理安排高噪聲設(shè)備的使用時(shí)間，同時(shí)要選擇設(shè)備放置的位置，注意使用自然條件減噪，以把施工期的噪聲影響減至最小。施工現(xiàn)場(chǎng)盡量避免產(chǎn)生可控制的噪聲，嚴(yán)禁車輛進(jìn)出工地時(shí)鳴笛，嚴(yán)禁拋 扔鋼管等。 ⑷減少施工交通噪聲：由于施工期間交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境影響較大，應(yīng)盡量減少夜間運(yùn)輸量，限制大型載重車的車速，靠近居民區(qū)附近時(shí)應(yīng)限速，對(duì)運(yùn)輸車輛定期維修、養(yǎng)護(hù)，減少或杜絕鳴笛，合理安排運(yùn)輸路線。 施工中生活垃圾處理措施 在本項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，石料、灰渣、建材等的損耗與遺棄以及建筑物的拆遷將產(chǎn)生大量的建筑垃圾，應(yīng)首先考慮用于市政與規(guī)劃部門指定的建設(shè)工程基礎(chǔ)填方或洼地填筑進(jìn)行消納。剩余部分垃圾可運(yùn)送至市垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。垃圾的外運(yùn)車輛應(yīng)加蓋篷布，盡量減少沿路遺灑，影響環(huán)境。 生活垃圾要定點(diǎn)堆放，嚴(yán)禁混 入建筑垃圾當(dāng)中，并及時(shí)運(yùn)送至環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)進(jìn)行處理，避免對(duì)周圍環(huán)境造成的不良影響。 交通及基礎(chǔ)設(shè)施影響防治措施 ⑴由于工程施工作業(yè)，在某一段時(shí)期內(nèi)，土、石、砂料的運(yùn)輸車輛可能急劇增加。如果調(diào)度不當(dāng)，可能影響交通運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ虼藨?yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通的管理和調(diào)度。 ⑵運(yùn)輸車輛如果超載或被覆不當(dāng)，途中常會(huì)撒落土、石、砂料，若不及時(shí)清除，將造成路面損壞，而且天氣干燥時(shí)會(huì)造成路面揚(yáng)塵，遇雨會(huì)造成水土流失。因此，要求加強(qiáng)對(duì)司機(jī)及裝卸工人的環(huán)境保護(hù)教育和環(huán)境監(jiān)理，并派人員負(fù)責(zé)撒落物料的清除。 ⑶在項(xiàng)目的建設(shè)工程中，尤其是在 項(xiàng)目施工開挖作業(yè)中，常常會(huì)遇到電力、通訊等線纜及供排水管道等，若作業(yè)不當(dāng)就可能將它們挖斷。因此，要求每一標(biāo)段開工前，施工單位必須與沿途有關(guān)單位密切配合，列表統(tǒng)計(jì)，逐一標(biāo)明。并加強(qiáng)對(duì)作業(yè)工人的教育與管理。萬(wàn)一發(fā)生事故，應(yīng)按照搶救預(yù)案及時(shí)進(jìn)行處理。 二、建成后運(yùn)行中主要污染源、污染物及防治措施 該項(xiàng)目建成后，主要產(chǎn)生生活垃圾、生活污水、廢氣和噪聲等污染源。 ⑴區(qū)內(nèi)設(shè)垃圾收集點(diǎn)，服務(wù)半徑小于 70m，并設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)站，由物業(yè)管理和環(huán)衛(wèi)人員有組織清運(yùn)，保證區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生。 ⑵生活污水經(jīng)污水管統(tǒng)一收集后，經(jīng)化糞池沉淀處理 后排入市政污水管網(wǎng)，輸送至城市污水處理廠統(tǒng)一處理。 ⑶對(duì)日益增多的汽車，設(shè)置汽車地面集中停放區(qū)，減少對(duì)小區(qū)環(huán)境的影響。 36 ⑷噪聲 根據(jù)功能區(qū)的劃分，交通道路網(wǎng)的分布、綠化與隔離帶的設(shè)置、有利地形和建筑物屏蔽的作用，均符合防噪聲設(shè)計(jì)要求，盡可能將對(duì)噪聲不敏感的建筑物排列在園區(qū)外圍臨交通干線上，形成周邊式的聲屏障。對(duì)進(jìn)出園區(qū)的汽車禁止鳴喇叭，水泵及通風(fēng)設(shè)備采用低噪聲設(shè)備，并盡可能將設(shè)備設(shè)于地下室。 在區(qū)內(nèi)周圍和內(nèi)部加大綠化面積，降低噪音的傳播強(qiáng)度。 第五節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析 擬建項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地較為平坦，不需施工取 棄土，對(duì)地表植被的破壞很小 ,本項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響較小。 擬建項(xiàng)目排放的污染物較少，且對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。因此，從環(huán)保角度講，本項(xiàng) 目建設(shè)是可行的。 37 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益分析 一、編制依據(jù) 該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要依據(jù)國(guó)家計(jì)委及建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》，現(xiàn)行財(cái)稅制度，建設(shè)單位提供的有關(guān)資料等。 二、經(jīng)濟(jì)效益分析 計(jì)算期 該項(xiàng)目建 設(shè)期為 2年，經(jīng)營(yíng)期按 11 年計(jì)算。 營(yíng)業(yè)收入及稅金 ⑴收入 經(jīng)營(yíng)收入估算范圍包括門票收入、餐飲住宿收入、用品銷售收入等，根據(jù)游人規(guī)模預(yù)測(cè)， 計(jì)算期內(nèi)的旅游人次和旅游營(yíng)業(yè)收入情況如表 71 所示 。 經(jīng)營(yíng) 年 游客人數(shù) （萬(wàn)人次） 景區(qū)內(nèi) 游客平均消 費(fèi)(元 /人次 ) 旅游房產(chǎn) 收入 營(yíng)業(yè) 收入(萬(wàn)元 ) 一日游 二日及以上 一日游 二日及以上 第 1 年 120 300 1000 1972 第 2 年 120 300 1000 2146 第 3 年 120 300 1200 2928 第 4 年 120 300 1200 3294 第 5 年 150 355 1500 第 6 年 150 386 1800 第 7 年 150 395 1800 第 8 年 150 410 1500 6717 第 9 年 150 439 1500 第 10 年 200 453 1500 第 11 年 200 461 1000 ⑵ 營(yíng)業(yè) 稅金及附加 38 該項(xiàng)目建成后，其中營(yíng)業(yè)稅稅率為 5%，城市維護(hù)建設(shè)稅為營(yíng)業(yè)稅 7%，教育費(fèi)附加為營(yíng)業(yè)稅 3%計(jì)取。正常年上繳營(yíng)業(yè)稅 萬(wàn)元，稅金及附加 萬(wàn)元。 詳見(jiàn)表 72經(jīng)營(yíng)收入 、稅金 及 附加 估算表 總成本費(fèi)用 ⑴折舊 本項(xiàng)目形成固定資產(chǎn) 萬(wàn)元，按分類折舊法計(jì)算折舊，折舊年限 25 年，殘值率為 5%，年提折舊 295 萬(wàn)元。 詳見(jiàn)表 73 固定資產(chǎn)折舊估算表 ⑵攤銷 本項(xiàng)目形成其他資產(chǎn) 萬(wàn)元，按 10 年攤銷，每年攤銷費(fèi)為 萬(wàn)元。 詳見(jiàn)表 74 其他 資產(chǎn)攤銷費(fèi)估算表 ⑶ 維修費(fèi) 維修費(fèi)按折舊費(fèi)用的 50%計(jì)。 ⑷經(jīng)營(yíng)成本 經(jīng)營(yíng)成本包括營(yíng)業(yè)費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)用、職工工資福利費(fèi)用等，根據(jù)目前我國(guó)旅游行業(yè)以及同類旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)狀況，本項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)成本按營(yíng)業(yè)收入的 58%進(jìn)行估算。 ⑻總成本費(fèi)用 該項(xiàng)目正常年份總成本費(fèi)用為 6093 萬(wàn)元。其中 固定成本 萬(wàn)元，可變成本 萬(wàn)元， 經(jīng)營(yíng)成本 5650 萬(wàn)元。 詳見(jiàn)表 75 總成本費(fèi)用估算表 利潤(rùn) 正常年份利潤(rùn)總額 萬(wàn)元，年所得稅 萬(wàn)元，年稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元。 詳見(jiàn)表 76 損益表 財(cái)務(wù)盈利 能力分析 ⑴內(nèi)部收益率、投資回收期 內(nèi)部收益率：所得稅后 %。 投資回收期：所得稅后 年（含建設(shè)期 2 年）。 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ ic=10%） :所得稅后 萬(wàn)元。 詳見(jiàn)表 77 現(xiàn)金流量表 ⑵投資利潤(rùn)率 39 平均利潤(rùn)總額 投資利潤(rùn)率＝ 100% 項(xiàng)目總資