【導(dǎo)讀】大量的社會問題，大批失業(yè)人員的形成就是其中之一。這是由于國有企業(yè)深化改革和我國。市場經(jīng)濟(jì)的改革成敗，而且在一定程度上影響到社會的穩(wěn)定。社會保持穩(wěn)定，使改革繼續(xù)下去。本文通過對我國目前下崗失業(yè)狀況的分析和研究，以及。礎(chǔ)上，從就業(yè)觀念、國家政策和社會保障等多方面提出了解決城鎮(zhèn)失業(yè)者再就業(yè)的對策。（二）與我國在幾十年來沉積下來的矛盾在較短時期內(nèi)迅速暴露和釋放有關(guān)………………………的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整或升級，必然出現(xiàn)舊崗位的淘汰、新崗位的產(chǎn)生，人力資源就必然要轉(zhuǎn)崗。是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中勞動力配置的規(guī)律。眾所周知，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、社會穩(wěn)定和充分就業(yè)是政府的三大主。中國當(dāng)前正實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長，但由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，基于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，傳。統(tǒng)的用工制度被打破，中國出現(xiàn)了大量失業(yè)人口。

　　

【正文】 、相對穩(wěn)定的工作的思維定勢中解脫出來 ,增強(qiáng)就業(yè)、擇業(yè)的競爭意識。同時 ,政府應(yīng)對苦、臟、累、險等工作崗位實行必要的分配傾斜政策 ,如減免這些部門、行業(yè)的部分稅收等 ,以吸引勞動者到這些部門、行業(yè)就業(yè)。比如可以實行“城市失業(yè)，農(nóng)村就業(yè)“的方式安排再就業(yè)。對于大多數(shù)城市下崗職工來說，去農(nóng)村就業(yè)似乎仍是件有悖常理的事。其實務(wù)農(nóng)也是一種職業(yè)，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)的價格體系、財稅體系、流通體制正朝著建立統(tǒng)一的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方向發(fā)展，城鄉(xiāng)正在發(fā)展成為統(tǒng)一的大市場。近年來，一些下崗職工破 除本土觀念，帶著資金、技術(shù)，發(fā)揮城里人的優(yōu)勢，在農(nóng)村里找到了再就業(yè)和實現(xiàn)自我價值的途徑。如：湖北鐘祥市糧食局與長灘鎮(zhèn)簽訂了開發(fā) 2021畝荒山的租賃合同， 16名長灘糧食所富余人員當(dāng)即換下工裝，攜家?guī)Э谙蜻@片大荒山進(jìn)軍，經(jīng)過兩年的艱苦奮斗，如今荒山已變成 “ 小銀行 ” 。又如浙江余姚化纖棉紡織總廠，最近在余姚市陳渡村承包了 50畝土地，安置 20多名職工搞開發(fā)他們挖魚塘、建牧場、搭蔬菜大棚，初步預(yù)測一年收入可達(dá) 25萬元。山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 7 武漢下崗再就業(yè)明星于梅，原是工廠描圖員，下崗后到農(nóng)村創(chuàng)辦養(yǎng)殖場，飼養(yǎng)蛋雞 2021多只，生豬 100多頭， 一年收入達(dá) 8萬多元。所以說開發(fā)農(nóng)村就業(yè)崗位潛力是很大的。 （六）完善 社會保障制度 2021年底下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心的關(guān)閉，是企業(yè)產(chǎn)生的富余人員直接表現(xiàn)為失業(yè)，這些人的基本生活保障和再就業(yè)也就相應(yīng)地由失業(yè)保險來承擔(dān)。如此龐大的失業(yè)人口，僅支付失業(yè)金一項，就足以對失業(yè)保險基金性形成巨大的沖擊。因此，社會保障制度的改革勢在必行。 第一， 各級政府應(yīng)設(shè)置促進(jìn)再就業(yè)的專項財政資金，并納入財政預(yù)算，形成制度性安排。 逐步擴(kuò)大失業(yè)保險的覆蓋范圍。在保證原 國有企業(yè)職工 基本生活保障 的基礎(chǔ)上，把覆蓋面擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)職工，使所 有職工在失業(yè)時都能保證基本的生活需要， 把資金的安排和使用作為衡量再就業(yè)政策落實情況的重要指標(biāo)。除用于下崗職工基本生活費外，主要用于落實崗位補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)、職位介紹補(bǔ)貼和勞動力市場建設(shè)等方面； 第二，加強(qiáng)失業(yè)保險基金的管理。在基金籌集上，拓寬失業(yè)保險基金征收渠道，變企業(yè)獨家籌措為國家、企業(yè)、勞動者三者共同籌措。采取浮動收繳比例的辦法，根據(jù)失業(yè)保險基金支出情況適當(dāng)調(diào)整比例。保持基金收支基本平穩(wěn)，從而保證基金的正常使用。第三，建立健全失業(yè)保險機(jī)構(gòu)。即建立健全失業(yè)保險管理機(jī)構(gòu)和建立失業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這種做法相對于消 極地進(jìn)行救濟(jì)而言，對失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)顯得更為重要。 同時，為了使保障制度得以順利實施，使這些制度真正發(fā)揮作用，還要制定嚴(yán)格的配套審核制度和監(jiān)督機(jī)制，使這些政策在解決失業(yè)問題上真正發(fā)揮作用。 （七） 努力拓寬勞務(wù)輸出渠道 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，國際間的勞務(wù)轉(zhuǎn)移像國際貿(mào)易一樣，是合理配置資源的有效方法。我國勞動力供大于求的現(xiàn)狀已毋庸置疑，而同時國外一些發(fā)達(dá)國家卻長期遭遇“用工荒”。我們要抓住這一機(jī)遇，積極與國外相關(guān)公司和部門聯(lián)系，實行定向培養(yǎng)，加大勞務(wù)輸出，實行“國內(nèi)失業(yè)，國外就業(yè)”的策略。我國 具有發(fā)展勞務(wù)輸出的巨 大潛力和廣闊前景，在擴(kuò)大對外勞務(wù)輸出方面，除了要加強(qiáng)立法，規(guī)范管理，多渠道改善我國對外勞務(wù)輸出的政策和環(huán)境之外，還要充分利用海外華人華僑的優(yōu)勢和全球華商網(wǎng)絡(luò)的功能，并充分發(fā)揮地方及邊境各少數(shù)民族在勞務(wù)輸出方面的優(yōu)勢，積極拓展海外市場，擴(kuò)大勞務(wù)輸出數(shù)量，以緩解國內(nèi)就業(yè)的壓力。 （八）調(diào)節(jié)勞動力參與率 從我國現(xiàn)狀來看，勞動力資源總量已不可能改變。因此，我們可以借鑒西方先進(jìn)國家的經(jīng)驗，通過降低勞動力參與率，主要包括降低勞動者退休年齡、延長勞動者受教育時間和鼓勵提前退休等措施。這樣可以帶來幾方面的效應(yīng)：一是可以提高 勞動者的素質(zhì)，降低結(jié)構(gòu)性失業(yè)的可能。二是可以推遲年輕人進(jìn)入勞動力市場的時間，可以直接緩解就業(yè)的壓力。許多西方國家通過制定法律來調(diào)節(jié)勞動參與率。并取得了一定的成效。如法國自 1986年以來就一直推行延長勞動者受教育時間或增加年輕人正式工作前的實習(xí)時間，以達(dá)到推遲年輕人進(jìn)入勞動力市場的時間的目的。 總之，失業(yè)、下崗、再就業(yè)，對每一個普通勞動者來說，都是一場挑戰(zhàn)。從自己早已熟悉的勞動崗位上退下來，重新?lián)駱I(yè)，對于長期以來在計劃經(jīng)濟(jì)體制中生產(chǎn)、生活的勞動者而言，必然經(jīng)受著巨大的心理失重，風(fēng)險壓力和能力的不適應(yīng)。然而，時 下國家的就業(yè)方針發(fā)生了根本變化，勞動者自謀職業(yè)， 靠政府分配已成為歷史， “ 天行健，君子以自強(qiáng)不息 ” 。我們不能因為處在這個物欲橫流的社會，而深受桎梏，隨波逐流。我們要正視這個現(xiàn)實，要大膽地走向市場去推銷自己，競爭就業(yè)，選擇適合自己的職業(yè)，實現(xiàn)自身的價值 。 參考文獻(xiàn)： [1]周紹英 . 論政府在就業(yè)再就業(yè)中的作用 [N]. 重慶工商大學(xué)學(xué)報 , 2021（ 2） . [2]王京梅 . 淺談再就業(yè)問題 [N]. 北京建筑工程學(xué)院學(xué)報 , 1998(4). [3]張陸 ,張江 ,陳元剛 ,周玲 . 對我國失業(yè)與再就業(yè)問題的思考 [N]. 重慶工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報 ,2021(4). [4]申東鎮(zhèn) . 淺談國外促進(jìn)就業(yè)對策對我國的啟示 [J]. 市場周刊 .商務(wù)（ market weekly） , 2021(12). [5]劉瑋 , 曹建飛 . 淺談失業(yè)保險的就業(yè)導(dǎo)向 [N]. 西安財經(jīng)學(xué)院報 , 2021(1). [6]賀修銘 . 中國對亞太地區(qū)的勞務(wù)輸出 可行性及政策導(dǎo)向 [J]. 人口與經(jīng)濟(jì) ,1997(3). [7]劉權(quán) . 我國對外勞務(wù)輸出現(xiàn)狀與對策 [J]. 華人華僑歷史研究 , 2021(1). [8]趙秋成 .當(dāng)前勞動就業(yè)認(rèn)識的幾個誤區(qū) [J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家 ,2021(5).[9]張健 .關(guān)于失業(yè)保險與再就業(yè)問題的探討 [J].經(jīng)濟(jì)師 ,2021(7). [10]吳宏洛 .體制轉(zhuǎn)軌時期的失業(yè)與失業(yè)保障 [J].思想理論教育導(dǎo)刊 ,2021(4). [11]邵國明 .歐盟各國近幾年失業(yè)治理對我國的啟示 [J].探求 ,2021(3). [12]王云紅 .正視中國失業(yè)問題 [J].中國科技信息 ,2021(7). [13]肖龍井 .論失業(yè)保障制度在反失業(yè)中的功效 [J].理論探討 ,2021(3). [14]李玲 .當(dāng)前我國失業(yè)的基本特征及失業(yè)研究 [J].北方經(jīng)濟(jì) ,2021(6). [15]孫立平 ,郭于華 ,秘舒 ,吳清軍 ,畢向陽 ,孫湛寧 .制度與實踐：失業(yè)人員社會保障制度研究 [J]學(xué)海 ,2021(5). [16]鄭愛 .從數(shù)據(jù)看我國的失業(yè)問題 [N].廣東經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報 ,2021(4)