【正文】 織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（1）施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價低于第3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的?？梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。投標(biāo)人資格要求：具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力（包括法定要求和招標(biāo)人要求）投標(biāo)保證金的沒收情形：A、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；B、中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。投標(biāo)保證金的形式：除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的額度：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期：施工招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天；貨物招標(biāo)：與投標(biāo)有效期一致。不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果：該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。1投標(biāo)文件的提交：招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前在截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。1投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。1投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、撤回截止時間前：可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。截止時間后：不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件； 投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受； 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。1聯(lián)合體作為投標(biāo)主體和締約主體的唯一性：聯(lián)合體本身雖是多個法人實(shí)體，但只能以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，只簽訂一個承包合同，不是與各成員單位分別簽訂合同1資質(zhì)確定：由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級1必須提交共同投標(biāo)協(xié)議：聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；（沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議作為廢標(biāo)處理）1再投標(biāo)限制：聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo)；1允許聯(lián)合體變更：聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意；1必須指定牽頭人：聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作 投標(biāo)保證金提交人：可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交，但都對聯(lián)合體各成員具有約束力2連帶責(zé)任承擔(dān)：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。2投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價（1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報價；（2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價位報價；（3）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；（4）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價行為。2投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；（2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；（4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；（5）其他串通投標(biāo)行為。2不得以低于成本（指企業(yè)的個別成本）的報價競標(biāo)2開標(biāo)時間和地點(diǎn)：在招標(biāo)文件中預(yù)先確定2開標(biāo)時間：招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行2招標(biāo)的主持：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2參加投標(biāo)是投標(biāo)人的權(quán)利而不是義務(wù)，因而投標(biāo)人可以不參加投標(biāo)。2不予受理情形：逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 未按招標(biāo)文件要求密封的。評標(biāo)委員會的組成：由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成成員為五人以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。3評標(biāo)專家的選取（1）隨機(jī)抽?。阂话闱闆r下（2）招標(biāo)人直接確定：技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求3評標(biāo)委員會成員對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。3保密責(zé)任：評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。3評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底3按廢標(biāo)處理的情形（1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（簽字和蓋章只有其中之一要廢標(biāo)嗎？）（2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；（不一致就必然廢標(biāo)嗎？）（5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。3投標(biāo)文件的澄清、說明和補(bǔ)正：評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3投標(biāo)文件的修正原則（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（2）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。3評標(biāo)報告：（1）向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門（2）評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字（3）對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由（4）評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述不同意見和理由，視為同意評標(biāo)結(jié)論3中標(biāo)候選人：一至三人，并表明排列順序 評標(biāo)委員會專有權(quán)利： 要求投標(biāo)人澄清 提出書面評標(biāo)報告 推薦中標(biāo)候選人4確定中標(biāo)人：評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。4招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。4依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。4招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。4中標(biāo)通知書：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人4中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。4簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。4招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議（“陰陽合同”或“黑白合同”）4保證金的退還：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金50、招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。墊資及利息處理：對墊資和利息有約定，依約定； 對墊資沒有約定，按工程欠款處理； 對利息沒有約定，不需支付利息。5招標(biāo)條件： 已履行審批手續(xù)； 資金來源已經(jīng)落實(shí)5招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)5邀請招標(biāo)情形（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。5資格審查分為資格預(yù)審和資格后審5資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審5資格后審：進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。5資格后審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先明確對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。5資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。5招標(biāo)文件的發(fā)售：自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。60、招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。6澄清或修改時間：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。6編制投標(biāo)文件時間：依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。6標(biāo)底：編制標(biāo)底并不是強(qiáng)制性的，招標(biāo)人可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。一個工程只能編制一個標(biāo)底。6投標(biāo)有效期：從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算6投標(biāo)人有權(quán)拒絕延長投標(biāo)有效期，其拒絕延長時不能沒收投標(biāo)保證金投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。6招標(biāo)組織形式：自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。6依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)：社會中介組織。6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。70、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人關(guān)系：委托代理關(guān)系八、安全生產(chǎn)法考點(diǎn)解析安全生產(chǎn)保障措施：組織保障措施、管理保障措施、經(jīng)濟(jì)保障措施、技術(shù)保障措施組織保障措施：保障體系；崗位責(zé)任管理保障措施：人力資源管理；物力資源管理經(jīng)濟(jì)保障措施：資金保障（安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、勞動防護(hù)用品和安全生產(chǎn)培訓(xùn)、社會保險四個方面）技術(shù)保障措施：對新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的管理對安全條件論證和安全評價的管理 對廢棄危險物品的管理 對重大危險源的管理 對員工宿舍的管理 對危險作業(yè)的管理對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理 施工現(xiàn)場的管理必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員情形（1）礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位；（2）從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員：從業(yè)人員在300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任：及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故 安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。人力資源管理（1）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職（2）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)（3）特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。安全生產(chǎn)“三同時”： 生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用對安全條件論證和安全評價的管理：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。對員工宿舍的管理（1）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。（2）尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍（3）在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的，應(yīng)當(dāng)限期加以解決。對于暫時確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。從業(yè)人員的權(quán)利（1）知情權(quán)（2）批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)（3）拒絕權(quán)：拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。（4）緊急避險權(quán)：直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。（5）請求賠償權(quán)（6）獲得勞動防護(hù)用品的權(quán)利（7）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利生產(chǎn)安全事故的分類1）特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷；或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。3）較大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。1應(yīng)急救援體系的建立縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。1生產(chǎn)安全事故報告（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；（2）單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；（3）有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。1事故報告時間安全生產(chǎn)事故：單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣級以上政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門報告；安監(jiān)部門