【正文】 以公司20xx年末基本狀態(tài)為基礎(chǔ)，以未來三年發(fā)展內(nèi)外部預(yù)測要件為前提，以全面風(fēng)險管理為保障，轉(zhuǎn)變增長方式，追求穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“綠色循環(huán)持續(xù)、國內(nèi)一流礦業(yè)”戰(zhàn)略愿景。三年規(guī)劃發(fā)展內(nèi)涵定位為自主創(chuàng)新，效益主導(dǎo)、以人為本、穩(wěn)健持續(xù)。規(guī)劃目標(biāo)為“1945821”19 — 保有銅金屬資源190萬噸45 — 8 — 年產(chǎn)鐵精礦80萬噸2 — 年產(chǎn)精礦含鋅2萬噸1 — 年產(chǎn)鐵球團(tuán)100萬噸三年規(guī)劃力求準(zhǔn)確把握國家有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，抓住國家建立礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新秩序的機(jī)遇，結(jié)合資源型企業(yè)特點，確立了指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略內(nèi)涵、編制原則，對規(guī)劃實施期內(nèi)外部環(huán)境、執(zhí)行體系構(gòu)建、硬實力與軟實力建設(shè)，配套工程項目配置、執(zhí)行要素、總投入與總產(chǎn)出、風(fēng)險預(yù)測與規(guī)避策略等方面進(jìn)行理性分析與論證，以期在今后三年實施期內(nèi)有效推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，并為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基矗但我們必須清醒地認(rèn)識到，實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)依然存在很多不確定性。規(guī)劃期國家礦業(yè)政策將在探礦權(quán)采礦權(quán)管理、地質(zhì)勘查準(zhǔn)入、地質(zhì)資料服務(wù)、提高資源稅等方面進(jìn)行一系列調(diào)整，資源增值稅的上調(diào)，資源權(quán)屬辦理社會成本的增加，對規(guī)劃期經(jīng)營加重了壓力。國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來越嚴(yán)格，對廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)越來越高，礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾,公司承擔(dān)的法律責(zé)任與風(fēng)險也將同步增大，辦理礦業(yè)開發(fā)行政許可難度越來越大，時間越來越長，增大了三年規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)的行政難度。公司生產(chǎn)經(jīng)營壓力大，產(chǎn)量任務(wù)重，資源消耗快，持續(xù)銜接緊張。規(guī)劃期資源增量雖然確定了找礦靶區(qū)，但勘探風(fēng)險客觀存在，尤其是權(quán)屬內(nèi)非生產(chǎn)性區(qū)域及新整合的空白區(qū)，風(fēng)險概率更大，存量資源消耗速率加快而增量資源補(bǔ)充存在不確定性，對持續(xù)工程的建設(shè)時效及各當(dāng)期生產(chǎn)組織帶來一定風(fēng)險。規(guī)劃配套工程項目較多，總投資較大，資金籌措壓力大，投資存在一定風(fēng)險。特別是大紅山銅礦西部持續(xù)工程14億元資金，融資工作的時效，將對項目建設(shè)造成重大影響。面對公司發(fā)展過程中的各種風(fēng)險，公司唯有實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綜合利用資源，推進(jìn)節(jié)能減排工作，提高水、電利用效率，減少廢石、廢水排放，努力實現(xiàn)“零外排”，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，才能規(guī)避行業(yè)的資源、環(huán)保、安全等風(fēng)險。加大對政策和市場信息收集和研究，依法高效經(jīng)營，才能規(guī)避政策變化和市場變化帶來的風(fēng)險。加強(qiáng)項目投資全過程科學(xué)管理，積極推進(jìn)三年規(guī)劃配套項目有效實施，才能有效規(guī)避投資風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。同志們，今年是“xxx”規(guī)劃實施的最后一年，也是三年規(guī)劃的實施啟動年，各單位和各部門必須樹立風(fēng)險意識、推行全面風(fēng)險管理，推進(jìn)公司三年規(guī)劃的實施。第三部分 20xx年工作部署云銅集團(tuán)公司把20xx年確定為“調(diào)整發(fā)展”年，旨在全方位、深層次調(diào)整管理體制、運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)等不合理方面，以調(diào)整促發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。圍繞“調(diào)整發(fā)展”年工作要求，結(jié)合玉溪礦業(yè)公司、云南達(dá)亞公司工作實際和發(fā)展愿景，必須對公司20xx年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真策劃與部署。指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀和公司“三年發(fā)展規(guī)劃”為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化公司“綠色循環(huán)持續(xù)，國內(nèi)一流礦業(yè)”現(xiàn)代礦業(yè)理念，繼續(xù)堅持以市場為導(dǎo)向，全面啟動ydj20xx全面風(fēng)險管理方案，把握市場脈搏，探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓住有利時機(jī)，制定有效措施，全面完成公司20xx年生產(chǎn)經(jīng)營各項工作任務(wù)。工作方針：把握機(jī)遇，調(diào)整鞏固，創(chuàng)新管理，效益主導(dǎo)，穩(wěn)健發(fā)展。一、20xx年工作目標(biāo)與工作任務(wù)（一）產(chǎn)品產(chǎn)量（1）銅精礦含銅36500噸玉溪礦業(yè)公司29500噸。其中大紅山銅礦22500噸，思茅山水銅業(yè)公司7000噸。云南達(dá)亞公司7000噸。其中獅鳳山銅礦3200噸，獅子山銅礦3400噸，大理紅蜘蛛礦業(yè)公司400噸。（2）鐵球團(tuán)85萬噸（3）鐵精礦量5企業(yè)行政工作報告3一、營銷工作步步為營孫玉祥在報告中指出，去年，國家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境紛繁復(fù)雜、瞬息萬變。上半年，市場依然保持增長，公司經(jīng)營勢頭強(qiáng)勁，中標(biāo)金額超過28億元。三季度以來，在金融海嘯的強(qiáng)大威力下，許多項目因國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控而緩建、停建，致使我們沒有重點項目投標(biāo)，公司果敢調(diào)整營銷策略，到11月份中標(biāo)了1個億的水工項目。進(jìn)入12月份，在國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施下，市場開始回暖，我們抓準(zhǔn)時機(jī)，重拳出擊，歲末再傳捷報，中標(biāo)了杭州九堡大橋工程，超額完成經(jīng)營指標(biāo)。公司的市場反應(yīng)機(jī)制和把握能力日臻成熟。一年來，營銷工作的主要收獲為：區(qū)域經(jīng)營成果豐碩；海外市場開發(fā)取得重要進(jìn)展；鐵路市場開發(fā)再添新業(yè)績；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到有效改善；公司資質(zhì)經(jīng)營績效明顯；生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動機(jī)制初步形成。二、施工生產(chǎn)平穩(wěn)有序報告指出，20xx年公司在建項目具有大項目多、產(chǎn)品種類多、技術(shù)含量高、區(qū)域跨度大、管理難度大的特點；受宏觀環(huán)境影響，在建項目普遍陷入資金困境。公司全面貫徹落實“生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動年”工作精神，突出施工組織管理，加強(qiáng)項目前期策劃，使工程一開工就處于受控狀態(tài)。施工過程中，認(rèn)真開展勞動競賽，加大重點項目、困難項目管控力度，推動在建項目均衡發(fā)展；重點指導(dǎo)項目部抓好過程控制，把握施工節(jié)奏，盡可能避免因搶工導(dǎo)致資源浪費(fèi)、成本增大的現(xiàn)象發(fā)生；及時協(xié)調(diào)解決施工中的突發(fā)事件，加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)主、監(jiān)理的溝通。綜觀全年形勢，施工生產(chǎn)整體平穩(wěn)有序，未發(fā)生重大業(yè)主投訴，超額完成了任務(wù)。三、企業(yè)管理從緊從嚴(yán)報告指出，在經(jīng)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢強(qiáng)勁沖擊的大背景下，公司經(jīng)濟(jì)仍然能夠保持平穩(wěn)發(fā)展，足以說明我們采取的一系列應(yīng)對策略和措施及時有效，企業(yè)的風(fēng)險控制能力逐步增強(qiáng)。財務(wù)風(fēng)險控制績效明顯。一是實施緊縮開支的財務(wù)政策，管理費(fèi)、非生產(chǎn)性支出明顯下降。二是財務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)一步深化。三是突顯了財務(wù)理財對公司生產(chǎn)經(jīng)營的資金保障作用。四是在國家銀根緊縮的不利條件下超額完成了清欠計劃。五是繼續(xù)加強(qiáng)稅收籌劃。六是財務(wù)信息化建設(shè)深入推進(jìn)。七是靈活運(yùn)用法律武器，主動出擊維權(quán)，積極應(yīng)訴化險。項目成本風(fēng)險逐步化解。一是材料調(diào)差、變更索賠、合同結(jié)算工作取得階段性成果。二是堅持嚴(yán)格抓好分包招議標(biāo)工作，并督促項目及時辦理分包結(jié)算，有效控制了分包成本。三是進(jìn)一步加強(qiáng)分包商管理，實施季度過程評價和完工評價制度，培育有業(yè)績有實力的核心分包商。四是強(qiáng)化項目管理的激勵與約束機(jī)制，對工期跨度大的項目實施分段預(yù)兌現(xiàn)辦法，提高項目班子工作積極性；實行虧損項目經(jīng)理述職，幫助虧損項目開展成本分析，研究制定節(jié)流挖潛和索賠的具體措施。五是合同管理信息化建設(shè)深入推進(jìn)，數(shù)據(jù)錄入率達(dá)標(biāo)，各個模塊正常運(yùn)行，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程查看和審批功能。技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。一是充分發(fā)揮了專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新和保障作用。二是大力推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)開發(fā)。8項施工技術(shù)獲得局科技進(jìn)步獎，經(jīng)科技查新達(dá)到國際首創(chuàng)1項、國內(nèi)先進(jìn)水平7項； 5項工法獲得XX省施工工法，其中4項獲得國家級工法。三是積極推動技術(shù)交流，在省、國家級刊物上共發(fā)表論文19篇，出版了。產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險得到有效控制。一是嚴(yán)格質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)巡回監(jiān)督檢查和管理體系運(yùn)行監(jiān)控。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量通病預(yù)控，完成了28項項目常見質(zhì)量通病的調(diào)研分析。三是召開公司20xx總工會，專題研究和部署工程質(zhì)量管理工作。公司20xx年質(zhì)量管理目標(biāo)基本實現(xiàn)，主要項目管理精細(xì)，工程質(zhì)量穩(wěn)定；獲得國際橋梁大獎1項、省級優(yōu)質(zhì)工程獎1項、局優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)混凝土獎2項，省級優(yōu)秀qc小組7項。安全生產(chǎn)風(fēng)險得到有效控制。公司認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動，狠抓安全法規(guī)的宣貫和執(zhí)行；切實加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全知識和技能培訓(xùn)，提高安全工作保障率；重點落實特種設(shè)備的取證工作和安全管理；著力抓好防洪、防臺、防滑坡、冬季施工等季節(jié)性的安全預(yù)案以及防震預(yù)案的編制和落實。施工生產(chǎn)的安全風(fēng)險得到有效控制，全年未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。公司被評為“XX市安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”。設(shè)備管理水平持續(xù)提高。出臺特種設(shè)備和小型設(shè)備相關(guān)管理辦法，統(tǒng)一設(shè)備攤銷尺度，理順管理秩序。重點抓好新開工項目的資源配置和完工項目的設(shè)備清理工作。港渝設(shè)備租賃分公司創(chuàng)新設(shè)備星級制管理，將作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分到位，區(qū)分新舊船機(jī)設(shè)備，推行“基星級”概念，使公平、量化和細(xì)致的設(shè)備星級考核制度與職工分配制度有機(jī)融合；不斷強(qiáng)化專業(yè)優(yōu)勢，全過程參與項目施工過程中的船機(jī)選型和配置，為降低項目船機(jī)成本做了大量工作，服務(wù)水平大步提高。物資管理水平不斷提高。一是變革物資管理模式。將原改制的物資公司清算收回，按照專業(yè)化運(yùn)作和集中統(tǒng)一管理的思路組建了物流分公司，將全公司項目的物資采購供應(yīng)和管理職能統(tǒng)一納入物流分公司，并從新開工項目開始強(qiáng)力推行。二是周轉(zhuǎn)材料管理取得了突出成績，項目所需周轉(zhuǎn)材料由物流分公司統(tǒng)一調(diào)劑配置，公司生產(chǎn)管理部嚴(yán)格把關(guān)，加快了周轉(zhuǎn)、提高了利用率，克服了重復(fù)購置和無序流動。三是抓緊價格處于高位運(yùn)行期廢舊材料的清理變現(xiàn)，黃海大橋等一批完工項目獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。人力資源管理進(jìn)一步強(qiáng)化。一是加強(qiáng)工資總額和項目外用工控制的“雙控”措施落到實處。公司將項目工資發(fā)放權(quán)收回公司總部，實行網(wǎng)上審批，項目工資控制標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)值、利潤、安全、質(zhì)量等指標(biāo)復(fù)合掛鉤，有效抑制了項目工資發(fā)放的無序狀態(tài)和公司工資總額的過快增長；及時清退外聘短期員工、退休返聘人員，盡量減少臨時性用工，在一定程度上緩解了主體員工的上崗壓力，同時也降低了項目用工成本。二是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，全年舉辦各類培訓(xùn)21期共1216人次，%，其中，適應(yīng)公司新發(fā)展的鐵路和涉外項目的專題培訓(xùn)明顯增多。三是根據(jù)局部署進(jìn)行適應(yīng)性減員18人，%。企業(yè)綜合管理進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化。一是強(qiáng)化制度剛性和執(zhí)行力。二是信息化建設(shè)深入推進(jìn)，實現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)模塊的上線運(yùn)行，完成了綜合業(yè)務(wù)平臺的基礎(chǔ)建設(shè)，信息化建設(shè)逐步深入到項目層面。三是公司從潤航、盛圖兩改制公司撤資，并在其基礎(chǔ)上成立了作業(yè)分公司，企業(yè)的作業(yè)層建設(shè)邁出新步伐。四是適應(yīng)未來發(fā)展的項目組織架構(gòu)進(jìn)一步完善和優(yōu)化，“總部控制+項目法施工+專業(yè)公司支撐”的項目管理模式基本形成。四、認(rèn)清新形勢，推動公司新一輪發(fā)展孫玉祥在報告中指出，在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們必須更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，工作中存在的問題和差距。主要是：營銷架構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，輻射經(jīng)營機(jī)制不健全，訂單不足成為制約公司發(fā)展的瓶頸；企業(yè)資本金與公司規(guī)模不匹配，流動資金成為制約公司未來發(fā)展的又一瓶頸；現(xiàn)場作業(yè)班組不健全，公司作業(yè)層斷檔，質(zhì)量問題時有發(fā)生，業(yè)主投訴增多，并出現(xiàn)公司規(guī)模增長而職工待崗增多現(xiàn)象；項目盈虧不平衡現(xiàn)象仍然存在；海外項目管理未形成體系；物資管理新體系、大宗材料量差管理須進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)；執(zhí)行力建設(shè)仍需深入；適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的風(fēng)險管理體系、信息化建設(shè)須升級上檔。孫玉祥全面細(xì)致地分析了公司當(dāng)前面臨的新形勢。他說，20xx年將是推動公司快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。為有效應(yīng)對世界金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，保證國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，國家已采取了一系列宏觀調(diào)控措施，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)內(nèi)需，保增長，其中，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的突出亮點。中央已經(jīng)公布了4萬億的投資計劃，各地方公布了近18萬億的投資計劃，包括在建項目、已經(jīng)規(guī)劃的項目和追加投資，涉及鐵路、公路、民航、水路、港口和碼頭建設(shè)，這是繼98年金融危機(jī)以來，我國歷史上最大規(guī)模的新一輪立體交通網(wǎng)建設(shè)浪潮。在鐵路方面，國務(wù)院批復(fù)的鐵路投資額已達(dá)到2萬億,今年將投資6000億元；在公路方面，明后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均達(dá)到1萬億元的水平；海外建筑市場，在全球資本短缺的大背景下會受到影響，但對于我們目前的海外市場份額影響不大。從母公司的發(fā)展態(tài)勢來看，局正積極實施“大鐵路”戰(zhàn)略、“大海外”戰(zhàn)略和“投資”戰(zhàn)略，這無疑是公司發(fā)展的利好條件。企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境為公司經(jīng)濟(jì)增長帶來了巨大的動力和市場空間，因此，在新一輪重要機(jī)遇期來臨時，我們要迅速行動起來，趁勢而上，抓份額，謀效益，為推動公司新一輪發(fā)展蓄好勢、起好步。所以，我們將全年的工作主題定位為“營銷管理年”。20xx年的工作方針是：認(rèn)真落實局工作部署，強(qiáng)化與母公司的戰(zhàn)略協(xié)同，追求股東利益最大化。深入開展“營銷管理年”主題活動，搶抓新一輪市場機(jī)遇，實現(xiàn)營銷規(guī)模和營銷質(zhì)量升級；夯實管理基礎(chǔ)，建設(shè)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化風(fēng)險機(jī)制，推動公司由增長型向成長型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)管理升級。五、公司20xx年工作目標(biāo)及主要工作任務(wù)20xx年四項工作目標(biāo)：1．新增經(jīng)營合同額45億元；完成施工產(chǎn)值25億元；實現(xiàn)利潤6150萬元。2．貫徹卓越績效管理模式，完成公司管理體系再造。質(zhì)量指標(biāo)優(yōu)于局標(biāo)準(zhǔn)，安全指標(biāo)高于局標(biāo)準(zhǔn)，杜絕重大責(zé)任事故。3．全員勞動生產(chǎn)率＞200萬元/。4．在崗職工收入適度增長。20xx年八項工作任務(wù):創(chuàng)新經(jīng)營架構(gòu)和營銷制度。做強(qiáng)基層市場基礎(chǔ)，構(gòu)建前后方協(xié)同營銷系統(tǒng)；完善聯(lián)合經(jīng)營機(jī)制，擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)；集合拳頭力量，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營責(zé)任制；修訂營銷制度，增強(qiáng)激勵制度吸引力。推動“大土木”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。突出特大橋品牌支撐；謀求局鐵路建設(shè)主力軍地位；努力形成城市軌道交通板塊；謀求海外業(yè)務(wù)長期發(fā)展。強(qiáng)化生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，規(guī)范項目管理行為，發(fā)揮專業(yè)公司作用。提高新物資管理體系的運(yùn)行效率，理順管理流程，建設(shè)供應(yīng)企業(yè)。第二作業(yè)區(qū)是有特色的，他有三條主線且特點鮮明。如服務(wù)質(zhì)量、隊伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)。服務(wù)質(zhì)量主要表現(xiàn)在計量準(zhǔn)確、服務(wù)周到、杜絕吃拿卡要及“偷盜”。成品油崗位大多數(shù)油品都是馬上可以兌換成鈔票或直接利用的，且多私人小船作業(yè)。超常規(guī)的競爭手段和鋌而走險的賭徒心理，讓部分碼頭員工處在欲望和理智邊緣掙扎，其服務(wù)質(zhì)量問題表現(xiàn)出多元化、持續(xù)性特點，斬草總還除不了根。安全生產(chǎn)是基層單位的核心工作，抓這項工作的重點就是提高員工業(yè)務(wù)技能、安全意識和責(zé)任心，還有一個讓人很難控制的第三方安全問題，如船方換艙時違章、西煉停泵時找不著人等。