【正文】 導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。按照人民調(diào)解工作“五有、四落實(shí)、六統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)”，及時(shí)完善規(guī)范村（居）各項(xiàng)調(diào)解工作制度，配齊了全鎮(zhèn)46個(gè)村（居）司法調(diào)解員，并對(duì)他們進(jìn)行了法律培訓(xùn)。鎮(zhèn)屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)，提高行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的水平。三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳資料，擺放宣傳展板，解答群眾的法律咨詢、召開法制講座等形式，積極組織司法所、派出所、國土資源所、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。今年累計(jì)發(fā)放宣傳資料10000余份，書寫標(biāo)語500余條，召開法制講座120場次，通過宣傳使人民群眾的法律知識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，法治觀念更加深入。三、抓制度，切實(shí)規(guī)范依法行政行為今年以來，我們把制度建設(shè)作為依法行政工作的重點(diǎn)，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，完善工作程序。一是堅(jiān)持政務(wù)公開制度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室、鎮(zhèn)屬各單位按照鎮(zhèn)上的安排始終做到政務(wù)公開日?；考径戎辽俟_一次，重大事項(xiàng)及時(shí)公開。各村（居）充分發(fā)揮監(jiān)委會(huì)作用，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，比如宅基地指標(biāo)、計(jì)劃生育指標(biāo)、財(cái)務(wù)收支、城鄉(xiāng)低保以及中央惠農(nóng)政策等做到及時(shí)公開公布，自覺接受廣大群眾監(jiān)督。在辦理宅基地、城鄉(xiāng)低保、計(jì)生指標(biāo)時(shí)，堅(jiān)決按照個(gè)人申請(qǐng)、村（居）先公示、報(bào)鎮(zhèn)上調(diào)查核實(shí)、上黨委會(huì)研究、鎮(zhèn)紀(jì)委備案、再公示、再上報(bào)審批的程序進(jìn)行，做到公開、公正、透明。在村（居）土地征用、拆遷補(bǔ)償問題上，堅(jiān)決按照村（居）自治和一事一議的要求，召開群眾大會(huì)議定，杜絕干部虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用。對(duì)黨務(wù)、村（居）務(wù)在監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督下做到公開公正，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)利用政府網(wǎng)站，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開欄等渠道，公開政務(wù)信息，增加政府工作透明度，從而使老百姓的知情權(quán)得到保障。二是建立健全科學(xué)民主決策制度。建立健全規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事，規(guī)范、約束班子成員和各級(jí)干部依法從政行為。結(jié)合城關(guān)實(shí)際，制定了《城關(guān)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)班子會(huì)議議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)干部失誤追究制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)各級(jí)干部八不準(zhǔn)規(guī)定》、《情況通報(bào)制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等，做到重大行政決定，堅(jiān)持公眾參與專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，增加政府決策的透明度，并先后修訂完善了《鎮(zhèn)政府重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)依法行政考核獎(jiǎng)懲制度》等。三是健全執(zhí)法責(zé)任制度。對(duì)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行匯集、歸類、分解、整理。鎮(zhèn)屬各單位建立了以行政執(zhí)法責(zé)任制為核心的各項(xiàng)工作制度，將單位執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、工作職責(zé)、法律責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員，并隨著新法律的頒布不斷修訂完善。四、抓監(jiān)督，不斷提高依法行政水平完善監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并取，不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量，在外部主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督，經(jīng)常主動(dòng)向人大通報(bào)依法行政工作情況，虛心聽取他們的批評(píng)、意見和建議，在外部注重做好以下五方面的監(jiān)督。一是加強(qiáng)督促與檢查。結(jié)合創(chuàng)建群眾基層滿意站所活動(dòng)，全年分兩次對(duì)鎮(zhèn)屬單位依法行政工作情況進(jìn)行檢查。經(jīng)過檢查全鎮(zhèn)各單位都能夠按照鎮(zhèn)政府2010年依法行政工作總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，采取有效措施，加大落實(shí)力度，做到執(zhí)法行為合格標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法案卷規(guī)范有序、制度建設(shè)成效顯著，有效地促進(jìn)了依法行政。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管。按照鎮(zhèn)上制定的《城關(guān)鎮(zhèn)公文起草和傳閱制度》，對(duì)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的制定原則、備案審查、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。嚴(yán)把規(guī)范性文件立項(xiàng)關(guān)、論證關(guān)、審查關(guān)和備案關(guān)等五個(gè)關(guān)口；對(duì)涉權(quán)、涉法和涉及老百姓切身利益的規(guī)范性文件由黨政辦審查，召開座談會(huì)，廣泛征求意見，形成草案，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字定稿。三是強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督。今年以來，凡重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目建設(shè)和大額度資金使用等重要問題，堅(jiān)決按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，堅(jiān)持民主集中制，由黨委會(huì)集體研究決定；在實(shí)際工作中，支持鎮(zhèn)人大履行職能，監(jiān)督政府工作，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，堅(jiān)持對(duì)鎮(zhèn)屬各站所和各村（居）執(zhí)法守法和行風(fēng)情況開展評(píng)議，分兩次組織市、縣、鎮(zhèn)人大代表深入基層，走訪群眾，了解實(shí)情，有的放矢地發(fā)表意見和建議，并將評(píng)議結(jié)果向被評(píng)議單位及時(shí)反饋，限期整改，較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用，收到較好的社會(huì)效果。46個(gè)村（居）建立了村（居）民監(jiān)督委員會(huì)，填補(bǔ)了對(duì)村兩委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的空缺，進(jìn)一步健全完善了村級(jí)組織；完善村務(wù)公開制度，堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次村務(wù)政務(wù)公開，重大事項(xiàng)做到及時(shí)公開，公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，真正使村務(wù)公開成為約束干部行為、避免干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的重要載體；加強(qiáng)村組干部警示教育，時(shí)刻做到警鐘長鳴，對(duì)2名違紀(jì)干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，13名干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡談話教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村各級(jí)干部的依法行政意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。五、抓服務(wù)，保障政府工作有序開展今年以來，我們緊緊圍繞國家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施，把依法行政融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，不斷加大服務(wù)力度。鎮(zhèn)政府安排司法所工作人員對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)提供全方位法律服務(wù)，依法引導(dǎo)項(xiàng)目法人運(yùn)用法律手段解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，有效控制市場風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)信訪辦、司法所積極參與并協(xié)調(diào)解決上訪案件的調(diào)查與處理，積極從中尋找解決問題的法律法規(guī)依據(jù)，為各類矛盾糾紛順利解決提供法律意見，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年以來，共排查各類矛盾糾紛287件，成功調(diào)處269件；接待來訪群眾830人次，解答群眾法律咨詢420余人，控制化解群體性上訪27批次、32余人，通過一系列有效排解措施，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定?？傊?，我鎮(zhèn)的依法行政工作經(jīng)過全鎮(zhèn)各級(jí)干部的共同努力，取得了一定的成績，但與上級(jí)和人民群眾的要求還有一些差距，加之我鎮(zhèn)特殊的地理位置，依法行政工作在我鎮(zhèn)尤為重要，因此，在今后的工作中，我們要再接再厲，嚴(yán)格按照依法行政的各項(xiàng)要求，完善制度，嚴(yán)管干部，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核，努力使我鎮(zhèn)的依法行政工作讓上級(jí)滿意、讓人民群眾滿意，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。