【導(dǎo)讀】點(diǎn)，從上個(gè)世紀(jì)９０年代起一直承擔(dān)著全省病蟲害測(cè)報(bào)任務(wù)。商品糧基地縣（市）之一，也是全省重要高油、高蛋白大豆生產(chǎn)基地。０００萬(wàn)元以上，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。問(wèn)題的一系列扶持政策，在資金投向上對(duì)優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程予以傾斜，息網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)和技術(shù)展示用房、應(yīng)急防治藥品及施藥器械庫(kù)等。及其附屬設(shè)施等。噴粉機(jī)300套，防護(hù)服400套，指揮專用車1輛，調(diào)查用摩托車5輛。的農(nóng)作物進(jìn)行病蟲害進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)治。系統(tǒng)調(diào)查專用摩托車5輛；鍋爐1臺(tái)；大型施藥機(jī)具1套。４小時(shí)內(nèi)得出受災(zāi)情況，制定出防治對(duì)策，受益農(nóng)戶可達(dá)6萬(wàn)戶。加農(nóng)民收入，為樺甸市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠科技支撐。建議國(guó)家盡快把項(xiàng)目列入。財(cái)政預(yù)算，早日解決建設(shè)資金，早日組織項(xiàng)目實(shí)施。

　　

【正文】 標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量 。 （ 3）項(xiàng)目資金管理制度。要按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》，按照項(xiàng)目管理要求，項(xiàng)目專門設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，做到財(cái)務(wù)科學(xué)管理，專人負(fù)責(zé)，保證項(xiàng)目資金做到?？顚Ｓ?，不擠占不挪用，確保項(xiàng)目資金有效及時(shí)地用到項(xiàng)目建設(shè)上。 （ 4）項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)、使用管理制度。按照項(xiàng)目建設(shè)要求，實(shí)行項(xiàng)目科學(xué)管理，以確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。為此，設(shè)置設(shè)備采購(gòu)、使用管理機(jī)構(gòu)，由專人到國(guó)家指定地點(diǎn)采購(gòu)儀器設(shè)備，按照型號(hào)進(jìn)行購(gòu)買，由專人調(diào)試、使用、維修和管理，以確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。 工程招投標(biāo)方案 （ 1） 招標(biāo)范圍。按照《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》（農(nóng)計(jì)發(fā) [2021]18 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，根據(jù)該項(xiàng)目的土建施工面積和儀器設(shè)備采購(gòu)額度，確定招標(biāo)范圍為吉林地區(qū)域內(nèi)招標(biāo)。 （ 2）招標(biāo)方式。公開(kāi)招標(biāo)。 （ 3）招標(biāo)形式。委托招標(biāo)。委托代理機(jī)構(gòu)為樺甸市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)有限公司，地址樺甸市樺甸大街 34 號(hào)，資格等級(jí)乙 級(jí)。 (二 )項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理 機(jī)構(gòu)設(shè)置 樺甸市農(nóng)作物病蟲害防控項(xiàng)目建成后，擬定安排 23 名工作人員，內(nèi)設(shè) 6個(gè)科室。其中：測(cè)報(bào)科人員定為 6 人，測(cè)報(bào)科長(zhǎng)為曹文明 （ 高級(jí)農(nóng)藝師），負(fù)責(zé)病蟲情況調(diào)查、預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)、上報(bào)病情蟲情；防治科人員 6 人，科長(zhǎng)楊子軍（高級(jí)農(nóng)藝師），負(fù)責(zé)病蟲害防治方案的制定和組織指導(dǎo)防治工作。實(shí)驗(yàn)室人員 3 人，具體負(fù)責(zé)人肖亞麗（ 農(nóng)藝師），負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物化驗(yàn)、檢測(cè)等。庫(kù)房管理員 2 人，分別為韓喜福、劉玉照，負(fù)責(zé)管理機(jī)械設(shè)備等。信息科 2 人，科長(zhǎng)楊占華，微機(jī)操作員 1人，負(fù)責(zé)打印資料、傳遞信息。檢疫科人員 4人，科長(zhǎng)方淑琴，負(fù)責(zé)本地區(qū)植物檢疫工作。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后請(qǐng)省市有關(guān)方面專家對(duì)我站的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間 15— 30 天。為了保證項(xiàng)目目標(biāo)的落實(shí)，建立 相應(yīng)的目標(biāo)管理制度： （ 1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任。由農(nóng)業(yè)技術(shù)技術(shù)推廣中心張建華任項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全面管理工作；由周洪波副主任負(fù)責(zé)測(cè)報(bào)、防治及檢疫有關(guān)管理工作；由包軍善副主任主管實(shí)驗(yàn)室及庫(kù)房有關(guān)管理工作；由張子臣副主任負(fù)責(zé)病蟲監(jiān)測(cè)及防治技術(shù)研究工作及信息交流。 （ 2）一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各科室科長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理及業(yè)務(wù)工作，直接對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 （ 3）加強(qiáng)制度建設(shè)。各科室建章、建制，加強(qiáng)物品、儀器設(shè)備的保管，保證工作程序規(guī)范化，提高工作效率，保證該項(xiàng)目建成后的運(yùn)行質(zhì)量。 （ 4）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高 業(yè)務(wù)素質(zhì)。各科室人員既有分工又要通力協(xié)作，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高我市有害生物預(yù)警和控制水平。 組 織 機(jī) 構(gòu) 框 圖 運(yùn)行管理機(jī)制 樺甸市病蟲害防控項(xiàng)目建成后由建設(shè)單位樺甸市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心進(jìn)行管理，按照該項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能開(kāi)展各項(xiàng)工作。 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)解決方案 樺甸市病蟲害防控項(xiàng)目建成后，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)包括人員工資、儀器設(shè)備維護(hù)使用經(jīng)費(fèi)、藥品費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等。人員由樺甸市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣心內(nèi)部調(diào)劑，不需另付工資，儀器設(shè)備維護(hù)使用經(jīng)費(fèi)、藥品費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等由市政府在防病蟲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決。 （三）項(xiàng) 目實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目建設(shè)期為 2年： 2021年 — 2021年。 2021 年建設(shè)項(xiàng)目 (1)2021年 6月 30日前完成項(xiàng)目勘測(cè)、設(shè)計(jì)等工作 (2)2021年 10 月 31 日前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（土程）。 2021 年建設(shè)項(xiàng)目 （ 1） 2021 年 1月 — 2021年 6 月末完成全部?jī)x器設(shè)備購(gòu)置。 （ 2） 2021 年 7 月 — 2021 年 12月末完成設(shè)備安裝、調(diào)試及人員培訓(xùn)工作。 項(xiàng) 目 建 設(shè) 進(jìn) 程 表 序 號(hào) 項(xiàng)目 2021 年 2021 年 6月 7月 8月 9月 10月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11 月 12月 1 項(xiàng)目勘測(cè)、設(shè)計(jì) 2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 3 儀器設(shè)備購(gòu)置 4 設(shè)備安裝調(diào)試人員培訓(xùn) 十一、投資估算與資金來(lái)源 （一）投資估算 項(xiàng)目總投資 該項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)投資 492萬(wàn)元。 （ 1）土建工程 1000 平方米 100 萬(wàn)元（內(nèi)含檢驗(yàn)檢測(cè)室 400 平方米40萬(wàn)元；試驗(yàn)配套用房 300平方米 30萬(wàn)元；信息網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和技術(shù)展示用房 200 平方米 20 萬(wàn)元；辦公室 100平方米 10萬(wàn)元）。 （ 2）磚瓦結(jié)構(gòu)應(yīng)急防治藥品及施藥器械庫(kù)一座面積 400平方米 32萬(wàn)元。 （ 3）標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測(cè)場(chǎng) 5000平方米 40萬(wàn)元。 （ 4）購(gòu)置必要儀器設(shè)備如觀測(cè)燈、孢子捕捉儀、自動(dòng)觀測(cè)儀、光學(xué)顯微鏡、解剖鏡、培養(yǎng)箱、電子天平、速測(cè)儀、滅菌鍋、點(diǎn)滴儀等共計(jì) 400 臺(tái)（套） 。 （ 5）磚瓦結(jié)構(gòu)取暖鍋爐房一座，面積 150 平方米 20萬(wàn)元。 （ 6）購(gòu)置一套大型配套噴藥機(jī)械設(shè)備 13萬(wàn)元。 （ 7）購(gòu)置防控指揮車一臺(tái) 25 萬(wàn)元。 （ 8）工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元。 （ 9）預(yù)備費(fèi) . 投資估算依據(jù) 該項(xiàng)目投資估算以吉林省建設(shè)廳《吉林省建筑工程預(yù)算定額》、《國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧 食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目申報(bào)指南》、《農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)參考配置表》等為依據(jù)。 （二）資金來(lái)源 在項(xiàng)目總投資 492萬(wàn)元中，中央投資 410 萬(wàn)元；省級(jí)配套 66萬(wàn)元，樺甸市財(cái)政配套 16 萬(wàn)元。中央、省、縣資金配套比例為 1∶ :。 （三）資金運(yùn)用 項(xiàng) 目 資 金 使 用 計(jì) 劃 表 單位：萬(wàn)元 年度 資金使用合計(jì) 中央 省 市 2021年 390 390 2021年 102 20 82 16 合計(jì) 492 410 82 16 十二、效益分析 （一）經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目建成后，承擔(dān) 單位新增固定資產(chǎn)價(jià)值 ，單位投資形成新增固定資產(chǎn)率為 %。項(xiàng)目運(yùn)行后，全市病蟲害測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率提高到 90%以上，對(duì)各種病害的綜合防效提高到 80%左右，對(duì)各種農(nóng)作物受害損失率降到 3%以下。 （二）社會(huì)效益 項(xiàng)目運(yùn)行后，可產(chǎn)生三大方面社會(huì)效益：一是能夠及時(shí)有效地控制突發(fā)性、暴發(fā)性、流行性病蟲害的發(fā)生與危害，確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物的安全生長(zhǎng)，按每年防治９ .２７萬(wàn)公頃計(jì)算，增產(chǎn)糧食２萬(wàn)噸，實(shí)行社會(huì)效益１７００萬(wàn)元，讓農(nóng)民得到實(shí)惠；二是輻射周邊地區(qū)，對(duì)重大病蟲害進(jìn)行應(yīng)急指導(dǎo)防治；三是按農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)，擬定防治方案，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。 （三）生態(tài)效益 項(xiàng)目的實(shí)施，能及時(shí)得到重大病蟲害信息，可及時(shí)利用高效、低毒、低殘留和生物農(nóng)藥等進(jìn)行綜合防治，在保證防治效果的前提下，又可保護(hù)天敵，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減輕農(nóng)藥對(duì)土壤、大氣和水體的污染。可控制各種重大害蟲的發(fā)生，對(duì)保護(hù)農(nóng)作物、植被，控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、提高人們的生活質(zhì)量意義重大。由于做到及時(shí)準(zhǔn)確的綜合防治，減少用藥數(shù)量和次數(shù)，可大大減輕農(nóng)事活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，減少農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留。有利于大面積采取生物 防治和農(nóng)業(yè)綜合防治手段，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為發(fā)展無(wú)公害、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。 十三、結(jié)論和建議 (一 )綜合評(píng)價(jià) 樺甸市農(nóng)作物病蟲害防控項(xiàng)目建成后，將極大提高樺甸市病蟲害防治能力，可有效的降低因病蟲危害造成的經(jīng)濟(jì)損失，增加糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入，為樺甸市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠科技支撐。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)非常必要、切實(shí)可行，對(duì)我市加快小康社會(huì)進(jìn)程具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 （二）問(wèn)題與建議 樺甸市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心由于自身?xiàng)l件有限，病蟲害預(yù)測(cè) 預(yù)報(bào)及防治能力還不能適應(yīng)當(dāng)?shù)胤乐尾∠x害的需求，除應(yīng)自身積極努力增強(qiáng)服務(wù)功能外，還需國(guó)家在項(xiàng)目資金上給予扶持。建議國(guó)家盡快把項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算，早日解決建設(shè)資金，早日組織項(xiàng)目實(shí)施。 十四、附 件 （一）附 表 項(xiàng)目基本情況一覽表 項(xiàng)目主要建設(shè)條件一覽表 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度一覽表 項(xiàng)目總投資估算及資金來(lái)源表 單項(xiàng)工程綜合投資估算及資金來(lái)源表 項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備投資估算及資金來(lái)源表 項(xiàng)目效益分析一覽表 （二）附 圖 項(xiàng)目地理（區(qū)域 ）位置圖 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃平面圖（ 1/10000） 單項(xiàng)土建工程平面、立面、剖面圖 （三）附 件 申報(bào)單位法人證件復(fù)印件 申報(bào)單位上年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表 地方配套資金承諾證明 土地使用意向書 環(huán)境局立項(xiàng)意見(jiàn)書 樺甸市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心獲獎(jiǎng)證書（坡耕瘠薄地整治開(kāi)發(fā)項(xiàng)目獲吉林省農(nóng)業(yè)廳“沃土杯”一等獎(jiǎng)，利用甲拌磷防治大豆食心蟲項(xiàng)目獲吉林省政府推廣成果三等獎(jiǎng)）。張建華獲獎(jiǎng)證書（ 1995 年大豆畝產(chǎn) 200公斤大面積增產(chǎn)技術(shù)推廣二等獎(jiǎng)、 1999 年吉林省 30萬(wàn)畝大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)規(guī)范化栽培技術(shù)推廣項(xiàng)目二等獎(jiǎng)）