【導讀】樺甸市垃圾處理工程。中國市政工程東北設計研究院

　　

【正文】 ................................108 ......................................................................................108 .................................................................................108 風險分析 ................................................................................................... 110 ........................................................................................... 111 第 18 章 社會評價 ................................................................................................... 112 ............................................................................... 112 樺甸市垃圾處理工程 可行性研究報告 中國市政工程東北設計研究院 8 ............................................................................... 113 第 19 章 風險分析和應急預案 ......................................................................... 115 ............................................................................... 115 ............................................................................................. 115 ............................................................................................. 117 第 20 章 結論與建議 ............................................................................................... 118 ........................................................................................................... 118 ........................................................................................................... 119 附圖： 垃圾 廠 地理位置圖 垃圾綜合利用廠 平面圖 垃圾綜合利用廠剖面圖 l樺甸市垃圾處理工程 可行性研究報告 中國市政工程東北設計研究院 1 前 言 隨 著我國經濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，城市化進程的加快，城市規(guī)模不斷擴大，城市人口不斷增加，城市垃圾產量也與日遞增。據有關資料介紹，我國城市生活垃圾每年以 8%~10%的速度遞增，但城市垃圾的無害化處理率還不到 2%。這些日益增長的城市垃圾不但污染了環(huán)境，破壞了城市的景觀，而且還傳播流行性疾病，危害著人們的身體健康。因此，城市生活垃圾無害化處理是必須解決的問題，也是現代文明標志之一。 樺甸市是吉林省東南部重要城市，同時也是我省東部重點水資源保護與特色產業(yè)生態(tài)區(qū)，是“長吉省域經濟發(fā)展核心區(qū)”與“長白山西緣自然資源區(qū)”的聯(lián)結 點。 但是目前城市生活垃圾無害化處理卻相對滯后，影響樺甸 市人民的健康和城市經濟的可持續(xù)發(fā)展 。 為保證城市的清潔衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境，建設無害化 綜合利用廠 是十分必要的。 根據吉林省有關部門文件要求，對城市垃圾要做無害化、減量化、資源化處理。本項目作為樺甸市第一個城市垃圾處理項目，完全符合國家文件規(guī)定及樺甸市總體規(guī)劃。本項目對樺甸市生活垃圾實現無害化處理， 對改善環(huán)境、保護周邊環(huán)境，提高城市文明程度有著重大意義。樺甸市建設局對此非常重視，下決心建設無害化 綜合利用廠 。在此情況下中國市政工程東北設計研究院受樺甸市 基礎設施開發(fā)建設投資有限公司 委托，進行樺甸市垃圾處理工程可行性研究報告的編制工作。 樺甸市垃圾處理工程 可行性研究報告 中國市政工程東北設計研究院 2 第 1章 概 述 項目背景 項目名稱 樺甸市垃圾處理工程 承辦單位 概況 法人： 于柏堅 承辦單位： 樺甸市城市基礎設施開發(fā)建設投資有限公司 承辦單位概況： 樺甸市城市基礎設施開發(fā)建設投資有限公司成立于2020 年 6 月，公司注冊資本 11808 萬元。 公司 是樺甸市國有資本運營決策會議授權的國有資本運營機構，是代表國家對國有資本直接行使投資、收益分配、經營者選聘等出資者權利的特殊企業(yè)法人，享有《公司法》規(guī)定的權利和義務，從事國有資本的經營和運作，擔負國有資產的保值增值的責任，直接對營運決策會議負責，并接受決策會議的監(jiān)督管理。 公司經營范圍包括：城市基礎設施工程建筑、裝飾、裝修 。市政道路、橋梁、給排水工程；供熱、供氣工程；房地產開發(fā)與經營、房地產信息咨詢；小區(qū)物業(yè)管理等方面的建設投資。 編制依據 1. 樺甸市建設局對樺甸市垃圾處理工程可行性研究報告的委托書； 2. 樺甸市城鄉(xiāng)建設局樺甸市城市總體規(guī)劃圖（ 1： 10000）及《樺甸市城市總體規(guī)劃說明書》（ 2020 年 8 月）； 3. 樺甸市建設局提供的有關資料； 4. 《投資項目可行性研究 指南》 5. 《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》 (中華人民共和國建設部) 樺甸市垃圾處理工程 可行性研究報告 中國市政工程東北設計研究院 3 6. GB81721987 《城鎮(zhèn)垃圾農用控制標準》 7. 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》。 8. 《中華人民共和國環(huán)境保護法》。 9. 《中華人民共和國城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。 10. 《關于進一步開展資源綜合利用意見的通知》 (國發(fā)［ 1996］ 36號）。 11. 《 國務院關于加快發(fā)展 循環(huán)經濟的若干意見 》（ 國發(fā) [2020]22號 ）。 12. 《 城市生活垃圾處理企業(yè)、產品及技術市場準入管理辦法（試行） 》（ 2020） 13. 《城市環(huán)境衛(wèi)生當前產業(yè)政策實施辦法》建設部建城 (1991)637 號文件。 14. 《城市生活垃圾堆肥處理工程項目建設標準》 15. 《生活垃圾衛(wèi)生填埋 污染物控制標準 》（ GB16889－ 2020） 16. 《生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲系統(tǒng)工程技術規(guī)范》（ CJJ1132020） 17. 《生活垃圾 衛(wèi)生填埋場封場技術規(guī)程 》（ CJJ1122020） 18. 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》（ CJJ172020）； 19. 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》； 20. 《大氣污染綜合排放標準》（ GB16297— 96） ； 21. 《城鎮(zhèn)垃圾農用控制標準》（ GB8172— 87） ； 22. 《城市生活垃圾堆肥處理廠技術評價指標規(guī)格》（ CJJ/T3059—1996） 23. 《 交流工頻可燃氣發(fā)動機 》 Q/ZZLZ022020 24. 《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》（試行）建設部 1996； 25. 中澤發(fā)明專利技術申請、證書。 26. 國家科技部對中澤公司“生活 垃圾完全資源化處理”的《查新報告 》 。 27. 國家建設部環(huán)境衛(wèi)生工程技術推廣辦公室對中澤公司 “生活垃圾資源化處理技術 ” 項目召開專家評議會的評議意見 樺甸市垃圾處理工程 可行性研究報告 中國市政工程東北設計研究院 4 28. 其他國家、地方相關法律、法規(guī)、文件。 29. 樺甸市 垃圾綜合利用廠 地形圖 1： 2020 編制原則、編制范圍及工程規(guī)劃年限 編制原則 1． 根據樺甸市城市總體規(guī)劃，結合城市性質、人民生活質量的需要，切合實際地作出垃圾處理的近、遠期規(guī)劃，做到近期和遠期相結。 2． 堅持從實際出發(fā)，結合本市特點，確定切實可行的工藝方案 ；逐步實現垃圾處理無害化、減量化、資源化的總目標。 3． 采用國內外先進的處理技術和設備，安全可靠，節(jié)省能源、經濟合理、減輕工人的勞動強度，實現科學化管理。 4． 嚴格執(zhí)行污染物排放標準和企業(yè)衛(wèi)生標準，防止工程實施時造成二次污染。 編制范圍 及 處理方案； ； ； 。 項目概況 擬建地點 綜合利用廠 廠 址選擇在 在樺甸鎮(zhèn)高陽帽子山以南，蘇密溝以東的山間谷地 。 建設規(guī)模與目標 建設日處理規(guī)模為 500t 的垃圾綜合利用廠一座 。 項目投 入資金 項目總投資：本工程總投資為 萬元，建設投資 萬元 ， 基本預備費用 萬元，建設期貸款利息 萬元 ，流動資金 萬元 。 樺甸市垃圾處理工程 可行性研究報告 中國市政工程東北設計研究院 5 主要技術經濟指標 序號 指 標 單 位 數 量 備 注 1 生產規(guī)模 日處理量 噸 /天 500 2 產品方案 垃圾及糞便、污泥 噸 /年 182500 3 投入總資金 萬元 建設期利息 萬元 流動資金 萬元 4 勞動定員 人 80 其中 :工 人 人 65 管理人員及技術人員 人 15 5 全年生產天數 天 365 6 主要原料、燃料、動力消耗 耗電 萬 度 600 耗煤 萬噸 耗水 萬噸 油 L/年 12020 藥劑 噸 /年 7 運輸量 噸 /年 182500 8 占地面積 平方米 120200 9 年總成本 萬元 平均 10 年銷售收入 萬元 平均 11 所得稅 萬元 平均 12 年稅后利潤 萬元 稅后 13 投資回收期（含建設期 2 年） 年 稅后 14 投資利潤率 % 15 財務內部收益率 % 樺甸市垃圾處理工程 可行性研究報告 中國市政工程東北設計研究院 6 環(huán)衛(wèi)設施現狀及規(guī)劃 環(huán)衛(wèi)設施現狀 目前城區(qū)內設置多處垃圾集裝箱和果皮箱。垃圾集裝箱主要放置在居民區(qū)、單位院內以及臨街公建門前，果皮箱主要放置在娛樂性建筑物門前、車站以及城市主要干道上。 城市生活垃圾采取垃圾箱收集，由垃圾收集清運車運至糧油公司附近的露天中 轉站，再由垃圾車運至垃圾填埋場。 垃圾填埋場現狀 2020 年每天垃圾產量約為 300 噸（由于樺甸市現有垃圾收集系統(tǒng)不完善，故送往填埋場的垃圾不包括樺甸市城區(qū)范圍內部分農村垃圾），運往樺甸市的垃圾填埋場，該填埋場位于 樺甸鎮(zhèn)高陽帽子山以南，蘇密溝以東的山間谷地， 目前已填埋生活垃圾 50 萬噸 ， 未采取防滲措施 。 夏季有垃圾滲濾液溢出，目前在場底堆壩進行封堵；冬季很少滲濾液溢出。場地 500m附近無居民村落。 根據對煤窯村垃圾場的抽樣調查，其成份分別為有機物、無機物、廢紙、廢塑料、碎玻璃等，其中有機物約占 50%以上。居民 生活垃圾的收集方式，以集中堆放為主，并用垃圾容器，但數量嚴重不足，由環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一收集運輸，處理方式為堆放填埋。生活垃圾落地及二次倒運污染嚴重。 城市糞便 現城區(qū)旱廁糞便年清運量大約為 萬 噸 左右，平均日清運量為 60 噸左右，這些糞便由城西糞便無害化處理場及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村化糞池經發(fā)酵處理后成為農家肥。 現城區(qū)有公共廁所 76 座，其中水沖公廁 5 座，水沖率 %。 環(huán)境衛(wèi)生設施 樺甸市城市垃圾由市環(huán)境衛(wèi)生管理處管理，現有裝載機 1 臺， 5 噸翻斗車 6 臺，垃圾收集清運車 28 臺，環(huán)衛(wèi)處現有 80