【導讀】安徽省安慶市立醫(yī)院是安慶市唯一的三級甲等醫(yī)院，創(chuàng)建于1938年，

　　

【正文】 處置。 41 ⑥施工人員在施工期應注意飲食衛(wèi)生，做好環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，對各種垃圾及時適當處理；以避免蚊、蠅滋生，防止流行性疾病的傳播。 （ 3）運營期間 本項目運營期間主要污染物是鍋爐煙氣、廢水以及生活垃圾和辦公垃圾等固體廢棄物。項目營運期間的生態(tài)環(huán)境保護措施如下： ①鍋爐煙囪高度應符合 GB13272021《鍋爐大氣污染物排放標準》二類區(qū)標準限值及鍋爐煙囪高度要求，并按規(guī)范配置除塵裝置，可使鍋爐煙氣污染物達標排放，對區(qū)域環(huán)境影響較小。 ②擬在鍋爐風機安裝消聲器，以減輕噪聲污染。 ③市立醫(yī)院新院區(qū)規(guī)劃建設處理能力 1200m3/d的污水處理場，采用“生化 +消毒”法污水處理工藝，主要路線為廢水經格柵后，進入好氧處理池和厭氧池處理，達到消減 SS、 CODcr、 BODs的目的，再利用二氧化氯發(fā)生器投加消毒劑二氧化氯，最終達到降低各污染指標的目的。該工藝成熟可靠，具有高效、省電、維護方便、投資少、運行費用低的優(yōu)點。鍋爐產生的煤渣外運制磚或修路，達到綜合治理效果。 ④在院區(qū)合理安排布置廢物箱，集中收集固體廢棄物，交由城市衛(wèi)生部門統(tǒng)一收集運至城市垃圾處理場集中處理，做到有序處置。 消防與安 全 消防 根據《建筑設計防火規(guī)范》（ GBJ1687）要求，按建筑物體積和耐火等級，確定室外消防用水量詳見給排水章節(jié)，室外消防給水布置成網，每隔 100m設一管徑 DN100、地上式三水口室外消火栓。主要建筑物樓梯通道處設置 DN65口徑消火栓，消火栓間隔不大于 40m，消防箱采用明裝或 42 半暗裝，消防箱內設置消防泵啟動按鈕裝置。消防水源由新院區(qū)內給水設施提供。 安全 （ 1）施工安全 ①防觸電 a、各種運行的施工機械的電氣設備的金屬外殼，都必須采取接地或接零保護，必要時應裝設漏電保護裝置。 b、專職電工要經常對電氣設備進行檢查，發(fā)現溫升過高或絕緣下降時，應及時查明原因，消除故障。 c、發(fā)現架空電力線斷落在地面上時，人員要遠離電線落地點 8~10m，派專人看守，并迅速組織搶修。 d、嚴禁用木棒、竹竿等操作高壓隔離開關或跌落式熔斷器。 ②防機械傷害 a、施工機械應由專職人員持證上崗，嚴禁未經培訓人員操作施工機械。 b、專職人員上崗前應穿戴勞保服裝、鞋及安全帽。使用施工機械應嚴格執(zhí)行操作規(guī)范、防止發(fā)生機械傷害事故。 c、施工機械使用頻率較高、工作時間較長或周圍施工人員較多的情況下，工地安全員應加強巡視 檢查，防止發(fā)生安全事故。 d、建筑物建設到一定高度時，應按規(guī)范要求設置安全網，防止發(fā)生人員高空墜落和防止建材等高空墜落傷人。 （ 2）運營安全 a、院區(qū)總平面布置設計中，各建筑物之間的距離，均滿足建筑防火規(guī)范中的規(guī)定。 43 b、各建筑物四周，均設有消防通道，均滿足消防車輛的通行。 c、院區(qū)內設有消防與運營、生活共用的蓄水池及水泵房，以滿足規(guī)定的消防用水量及水壓的要求。 建筑物四周設環(huán)形消防管網，并按規(guī)范配置室內、外消火栓、滅火器等消防設施。 d、高層建筑物按《高層民用建筑設計防火規(guī)范》等有關規(guī)范要求設計安全出口（疏散樓梯、火災自動報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、應急照明系統(tǒng)），充分考慮大樓內部安全疏散和消防給水要求。各樓層配置消火栓和滅火器。 e、所有機電設備的金屬外殼均與 PE保護線聯接，以保障樓內人員的人身安全。 綠化及衛(wèi)生 本項目在建設的同時，按照新院區(qū)詳細規(guī)劃布置建設花池、花壇、景觀湖、園林景觀和綠化帶，配置常綠葉或闊葉春木、觀賞花卉和優(yōu)質草坪。 項目還將在適當區(qū)域建立垃圾屋、配置垃圾筒和其他衛(wèi)生設施，實行垃圾袋裝化，保持醫(yī) 院區(qū)域衛(wèi)生。建立消毒隔離制度，嚴格無菌操作規(guī)程，防止醫(yī)院交叉感染。對有害病源雜物和醫(yī)用廢棄物集中后由市醫(yī)療廢棄物處置中心進行處理。 44 第七章 項目組織管理 項目建設組織機構 安慶市立醫(yī)院高度重視本項目建設，成立了安慶市兒童醫(yī)院建設工作領導小組，由院長李敏任組長，其他院領導任副組長，有關部門負責人為成員，負責項目建設的組織、實施、管理、協(xié)調和監(jiān)督。 項目建設管理 （ 1）實施管理 本項目工程勘察設計、建設、監(jiān)理等均按照國家規(guī)定的方法進行招標。簽訂設計、建筑施工等合同，嚴格監(jiān)督工程質量和檢驗設備質量，使工程保質保量按期完成。 （ 2）財務管理 設立項目專用賬戶，?？顚Ｓ?。做好工程預決算，做到手續(xù)齊全，收支賬目相符，精打細算，節(jié)約項目投資。 （ 3）管理職責 ①按上級有關要求，積極落實各項工作。 ②協(xié)調各方工作關系。 ③考察、評審、督促本項目建設方案。 ④制定項目指導原則和項目相關政策。 ⑤采取有效措施確保項目的順利實施，實現項目目標。 ⑥組織實施管理中的各項業(yè)務會議，協(xié)調各方關系，安排項目工程建設、合同簽訂、財務結算等。 ⑦組織實施項目檢查、監(jiān)督和評價。 45 項目監(jiān)督 項目監(jiān)督與評價是保證項目順利實施的重要手段，由項目建設領導小組負責組織實施。 （ 1）監(jiān)督與評價組織 項目建設領導小組辦公室負責項目監(jiān)督評價管理，按照項目所確定的目標、實施方案、實施計劃、管理制度以及上級領導部門有關規(guī)定進行監(jiān)督與評價。 （ 2）監(jiān)督方式 監(jiān)督方式分為經常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督。 ①經常性監(jiān)督 經常性監(jiān)督即對項目活動的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，如項目建設實施計劃的 落實情況，資金的到位和使用情況，建設工程施工進度及質量等，發(fā)現問題，及時糾正，以保證項目的順利實施。 ②階段性監(jiān)督 階段性監(jiān)督即定期對項目實施情況進行監(jiān)督，如項目相關政策的制定與實施，配套資金的落實，建筑安裝質量驗收等。對項目中的不足之處進行修改和完善。 ③監(jiān)督頻率 項目監(jiān)督評價管理小組對項目監(jiān)督安排如下：經常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。特殊情況，隨時組織監(jiān)督。 ④監(jiān)督報告 項目建設領導小組辦公室對階段性監(jiān)督檢查結果向上級領導部門提交監(jiān)督報告。內容包括項目的階段性進度，實施過程存在的問題及改進 措施，實施計劃的不足之處及修改建議等。實施進度、計劃完成情況和資金 46 使用情況以表格形式反映，表格應包括計劃量、完成量和未完成的主要原因等。 項目評價 （ 1）評價目的 評價目的是向上級領導部門提供項目建設信息，以便總結經驗，進一步改進職業(yè)教育設施，設計建設和教育資源的配置與管理，提高衛(wèi)生服務質量和水平。 （ 2）評價內容 優(yōu)化醫(yī)療資源配置與管理；改善基礎設施和裝備。 提高醫(yī)療質量。 （ 3）評價方式 利用項目單位和建筑施工單位的日常統(tǒng)計資料進行統(tǒng)計分析處理及實地考察做出評價。 （ 4）評價時間 評價時間：項目建設初期進行一次基本調查，為項目評價準備基準期資料，設定評價內容和標準。本項目建成使用一年后依據評價內容和標準進行終期評價，提出評價報告，上報有關領導部門。 （ 5）評價人員 項目建設領導小組辦公室成員、項目有關工程技術人員和管理人員。 47 第八章 工程招投標 概述 根據中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第九號令，建設項目可行性報告需增加招標內容，并作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同送交項目審批部門審批。 在工程項目建設的執(zhí)行階段以招標的方式選擇承包人，是保證按照競爭的條件來采購工程的一種方式。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方私利義務的經濟合同。將工程項目的實施過程納入了法制化管理。 本項目資金主要由企業(yè)自行籌措以及商業(yè)銀行貸款解決，根據《中華人民共和國投標法》規(guī)定，除特殊情況外均必須招標。 發(fā)包方式 招標的工作范圍即指招標文件中約定承包完成的工作內容，工作內容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設計、施工、試運行等全部工程內容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內容。前者稱為工程項目 的建設全過程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡稱總承包：后者稱為單項工作內容承包。 總承包一般通過招標選擇總承包方，再由他去組織各階段的實施工作。一般來說，經常由于總承包方限于專業(yè)特點、實施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實施。因此承包價格要比單項工作內容招標所花費的投資要高。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對項目建設過程中的管理能力較差的中小型工程項目，業(yè)主基本不參與建設過程中的管理。只是對項目的建設過程進行較宏觀的監(jiān)督和控制。 單項工作內容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內容復雜的建設項目，業(yè) 主將需要實施的全部工作內容按照不同階段的工作、單位工程或不 48 同專業(yè)工程的工作內容進行分別招，分別發(fā)包給不同性質的承包商。由于工作內容的單一化，可以吸引更多有資格的招標人參加投標，有助于業(yè)主取得有競爭性價格的合同而節(jié)約投資。另外，業(yè)主直接參與各個階段的實施管理，可以保障項目的建設順利實施。當然，這也同時要求業(yè)主有較強的項目管理能力。 何種發(fā)包方式最適合項目的目標，取決于項目的性質和復雜程度，投資來源、業(yè)主的技術和管理能力。由于本項目包括內容繁多，專業(yè)性要求較強，較為復雜，因此采用單項工作內容發(fā)包方式較為適合。 招標組織形式 招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。具備編制相應招標文件和標底，組織開標、評標的能力的業(yè)主可以自行招標；凡不具備條件的業(yè)主應當委托具有相應資質證書的建設工程招標代理機構招標。本項目的業(yè)主擬自行招標，這需要按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第 6號）的規(guī)定向項目審批部門批送書面材料。 招標方式 招標方式可分為公開招標、邀請招標兩種方式。 公開招標 公開招標又稱無限競爭性招標。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告，凡具備相應資 質，符合投標條件的單位不受地域和和行業(yè)限制可以申請投標。 這種招標方式的優(yōu)點是，業(yè)主可以在較廣的范圍內選擇承包實施單位，投標競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設任務交予可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人的數量多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，因此招標的時間長、 49 費用高。因此通常大型工程項目的施工采用公開招標方式選擇實施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構貸款建設的工程項目，都必須按照規(guī)定通過國際或國內公開招標的方式選擇承包商。 邀請招標 邀請投標對象是項目法人對資質信譽、技術水平、過去承擔過類似工程的實踐經驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務的單位。為了鼓勵投標的競爭性，邀請對象的數目以不少于 3家為宜，與公開招標比較，邀請招的優(yōu)點是簡化了招標程度，不需要發(fā)布招標廣告和設置資格預審程序，因此可節(jié)約招標費用和縮短招標時間；而且由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風險。盡管不設置資質預審程序，為了體現投標人在投標書內報送表明其資質能力的有關證明材料，作為評標時的評審內容之一，邀請招標的缺點是 ，投標競爭的激烈程序相對較差，有可能提高中標的合同價。另外在邀請對象中也可能排除了某些在技術或報價上有競爭力的實施單位。 本項目招標范圍、組織形式及招標方式詳見招標情況一覽表。 表 81 招標基本情況一覽表 招標范圍 招標組織形式 招標方式 備注 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 勘察 √ √ √ 設計 √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設備 √ √ √ 50 重要材料 √ √ √ 其他 √ √ √ 51 第九章 建設工期與進度安排 建設工期 本項目計劃建設工期 12個月，自 2021年 12月至 2021年 12月。 進度安排 項目實施分為兩個階段，即準備階段和實施階段。準備階段包括立項批復、項目可行性研究報告編制及審批、規(guī)劃設計及審批、施工圖設計、征地、工程招投標等項目前期工作，實施階段包括土建施工、設備安裝和投入使用。 2021年 6月 ~2021年 9月，準備階段 2021年 10月 ~2021年 11月，土建施工準備階段 2021年 12月 ~2021年 7月，土建施工 2021年 8月 ~2021年 11月，設備安裝、內部裝修 2021年 12月，竣工驗收。 52 第十章 投資估算與資金籌措 投資估算 概述 本項目建設總投資估算 3000萬元，其中建安工程費用 、工程建設其他費用 、預備費 。 依據及說明 （ 1）設備費按詢價或類似工程設備投資估列。 （ 2）建筑工程費參照 2021年《安徽省建筑工程綜合估價表》及當地類似工程概算指標估列。 （ 3）安裝工程費依 據 2021年《全國統(tǒng)一安裝工程概算定額安徽省單位估價表》及類似工程造價調整。 （ 4）其他費用及建筑安裝費用定額按安慶市建筑安裝費用定額及建設部有關規(guī)定執(zhí)行。 （ 5）不同年份的價格資料均調整至 2021年 6