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【正文】 萬人，市轄區(qū)面積 2226 平方公里，人口 130 萬。 2021 年 全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 400億元，增長 12%，人均生產(chǎn)總值 7800元 。 居民收入穩(wěn)定增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8972 元， 5 增長 %，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 3736 元，增長 %，全市在崗職工平均工資 12558 元，增長 %。 居民人均儲蓄達到 4976 元。 為推動中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亳州市 以項目為抓手，全面推進 中藥材 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快 中藥材 產(chǎn)業(yè)基地和重點項目建設(shè) 。 亳州交通便捷，北倚歐亞大陸橋，距離商丘機場 60 公里，阜陽機場 120 公里；京九鐵路、徐阜鐵路； 31 105 國道， 0908 國防公路， 20 30 307 省道，以及京景高速和 界 阜蚌高速公路穿插而過；渦河航運、茨淮新 河航運可直通上海、杭州。從上海至亳州全程高速公路，車程 6 個小時。 6 中國（亳州）中藥材交易中心介紹 1． 歷史地位： 亳州是中國中醫(yī)藥文化的發(fā)祥地，位居全國四大藥都之首，具有3700 多年的中藥材種植歷史。作為神醫(yī)華佗的故鄉(xiāng)，亳州有藥材加工專業(yè)戶，有藥材經(jīng)銷 專業(yè)人員，有專 營中藥材的公司、行、棧等 等 ，中藥材產(chǎn)業(yè)鏈齊備、完整。中國（亳州）中藥材交易中心， 是我國最大的中藥材專業(yè)市場。 全市中藥材種植面積達百萬畝，藥材加工 大 企業(yè)數(shù)家。尤其是中藥材資源極為豐富，有中藥資源 170 科， 400 多個品種，常年種植面積占全國種植的十分之一強，達到四萬多公頃。特別有特產(chǎn)中 藥材如白芍、菊花、半夏、桔梗等。 《中國藥典》中冠以 |“亳”字的中藥就有亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮四種。 2． 市場 目前的 運作狀況 ： 具有數(shù)千年歷史 傳統(tǒng)的老市場 ， 于 1994 年 重新改造后開張 ， 被命名為“中國（亳州）中藥材交易中心”，成為國家級專業(yè)交易市場。1995 年 ， 江澤民總書記 親自赴亳州考察中藥材市場，欣然為亳州命筆“華佗故里，藥材之鄉(xiāng)”，極大地 提高 了 亳州作為“藥都”的知名度和影響力 ，推動亳州中藥材產(chǎn)業(yè)踏上了百億級臺階 。 目前，全市已初步形成了從中藥材種植、加工到中藥材物流貿(mào)易，再到中成藥生產(chǎn)、研發(fā)的較完整的 比 較現(xiàn)代的 產(chǎn)業(yè)鏈。全市藥材種植面積近百萬畝，按 GAP 標(biāo)準建設(shè)的中藥材示范區(qū)基地 10 個。 亳州擁 7 有全國最大的中藥飲片產(chǎn)業(yè)集群，新建和在建的飲片加工企業(yè)四家，總產(chǎn)量占全國的近三分之一。亳州現(xiàn)有藥商營銷人員十余萬，中藥材日上市量 6000 噸，上市品種 2600 余種，僅目前傳統(tǒng)的交易市場日客流量就達 56 萬人之多，中藥材年交易額約 100 億元。 由中藥材交易中心鏈接的中藥材企業(yè)集群，是亳州市最重要的經(jīng)濟支柱，亦是最具核心競爭力、最具可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)。 2021 年， 藥業(yè)經(jīng)濟 更 得到了長足發(fā)展，全市產(chǎn)值超億元的中藥企業(yè)發(fā)展到 21 家，規(guī)模以上藥業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達 30 億元，中藥材進出口總額躋身全國前三強，中國 (亳州 )中藥材交易中心年成交額近 150億元，繼續(xù)保持國內(nèi)規(guī)模 最大、品種最多、設(shè)施最好、功能最全的市場地位。日前， 國家火炬計劃中藥特色產(chǎn)業(yè)基地已通過專家評審，省政府也明確提出將亳州現(xiàn)代 中藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上升到省級規(guī)劃層面，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為 特色支柱產(chǎn)業(yè)和極具潛力的經(jīng)濟增長點。 3．存在的問題： —— 號稱三個一百的中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，也即 百萬畝種植規(guī)模、百萬人就業(yè)與藥業(yè)關(guān)聯(lián)、百億元交易規(guī)模 ，致富牽引力卻非常有限。據(jù)統(tǒng)計資料，截止 2021 年 ，亳州市人均 GDP 僅 1142 美元，而同期全國水平已超過 3000 美元，全省平均水平 2120 美元； 亳州市人均財政收入 449 元， 遠 低于同期全國水平 4718 元和全省平均水平 1084 元； 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入 8856 元，亦低于全國人均 15781 元，全省人均 12990 元?？傊痪湓挘〔煌?。 8 —— 規(guī)模雖大，等級不高。一是從管理能級上評價，缺乏交易過程中的身份、資質(zhì)驗證與監(jiān)管措施；不具備交易產(chǎn)品的質(zhì)量驗證與 責(zé)任 可溯源流程。二是從現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境、店面、鋪位形象上評價，用臟、亂二字概括，絕不夸張。沿用了上千年的就地設(shè)攤、檔 口式陳列的經(jīng)營布局方式，至今仍未改變。三是從商流、物流、信息流運營體系評價，專業(yè)分工水平低下，導(dǎo)致經(jīng)營效率不高。 百萬人搞藥、百億元規(guī)模、人均一萬元，決不能成為沾沾自喜的資本。 —— 缺乏可持續(xù)發(fā)展的能力，或者說，發(fā)展后勁不足。 目前的經(jīng)營環(huán)境“臟”、經(jīng)營秩序“亂”、品質(zhì)控制水平“差”的現(xiàn)狀 ，一是制約亳州中藥材產(chǎn)業(yè)向國際貿(mào)易領(lǐng)域的拓展，境外采購隊伍進不來、跨國采購?fù)凡粫?；二是難以與大企業(yè)、大品牌產(chǎn)銷對接，或者說，在責(zé)任 可溯源體制缺乏的情況下，影響了大企業(yè)的程式化、制度化、流程化的大批量采購運作；三是難以與以信息 化為特征的現(xiàn)代管理流程對接，直接影響交易平臺整體效能、效率的提高。 市場改造的社會經(jīng)濟背景 經(jīng)過十五年的發(fā)展，中國（亳州）中藥材交易中心原有硬件設(shè)施和管理平臺，已不堪負累，必須及早擴大改造 ： 1．按照《亳州市現(xiàn)代中藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》的總體要求、《亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的中藥材產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，按照亳州市“ 1468”戰(zhàn)略布局，以及積極加快渦河經(jīng)濟文化帶的配套建設(shè)構(gòu)想，圍繞亳州中藥材交易中心項 9 目，項目籌備組先后召開了多次有政府領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)有關(guān)專家、市場人士參加的研討 會。前期多次研討、論證會的基本共識是：亳州中藥材交易中心符合國家產(chǎn)業(yè)政策和中藥市場規(guī)律； 尤其是作為全國四大藥材集散地之一，是我國最大的中藥材專業(yè)并在國內(nèi)外市場上享有盛譽，具有躍上新臺階的基礎(chǔ)條件。 2．《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021—— 2020 年）》經(jīng)國務(wù)院同意于 2021 年 1 月發(fā)布。把中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展，提升到“滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民健康的需求，建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”、“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的高度。作為落實綱要的具體步驟，國家發(fā)改委有意向開設(shè)國家級中藥材期貨市場 。以進一步引導(dǎo)合理生產(chǎn)； 深化、延長加工流程，增加附加值；刺激消費，平衡供求關(guān)系。 3．加入 WTO 后，我國的加工業(yè)出口量迅速增長。但中藥材出口步子不快，渠道不暢。 據(jù) 2021 年 7 月上海港統(tǒng)計報告，同期茯苓、薄荷、板藍根、白芍在亳州市場的批發(fā)價，與上海港交付的離岸價，有著 30%— 50%的差價，國際交易前景可觀。 因此， 上?？鐕少徶行奶氐卦谫裰菰O(shè)立了分會場。 并計劃加入承擔(dān)新市場建設(shè)的項目公司，參與新市場的建設(shè)和長期運營。 4． 醫(yī)改后的新醫(yī)療體制，為中藥材進入基本藥物目錄，創(chuàng)造了有利的社會大環(huán)境。 基本藥物消費量的增加，將極大地促進中藥材的生 產(chǎn)和流通，是中藥材行業(yè)空前的發(fā)展機遇 。 ，市委、市政府始終把發(fā)展藥業(yè)經(jīng)濟作為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的戰(zhàn)略重點，高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)集群的培育和技術(shù)創(chuàng)新工作，在資 10 金、技術(shù)、人才、項目、管理等方面持續(xù)加大投入和扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使當(dāng)?shù)氐闹兴幉漠a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強大的創(chuàng)新潛力和廣闊的市場前景，是當(dāng)?shù)刈钪匾闹еa(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。目前，當(dāng)?shù)氐闹兴幉囊?guī)范化種植蓬勃發(fā)展，中藥材加工業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)代中藥科技創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，中藥材現(xiàn)代物流業(yè) 將 成長迅速。 ， 亳州中藥材 產(chǎn)業(yè) 振興得到了安 徽省政府的全力支持。在《關(guān)于進一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施意見》（皖政〔 2021〕 53 號）和省計委在《安徽省“十五”現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確將工作重點擺在規(guī)范亳州中藥材專業(yè)市場，完善中藥材市場功能，建設(shè)現(xiàn)代中藥營銷網(wǎng)絡(luò)，形成輻射全國、面向世界的中藥材物流中心，繼而開展中藥材期貨貿(mào)易；開展電子商務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，建成具有權(quán)威意義的亳州中藥材經(jīng)濟指數(shù)；充分發(fā)揮市場在產(chǎn)業(yè)化中的重要作用，將亳州建成全球植物藥交易功能最齊全的交流平臺；并將中藥材交易中心 列入 “861” 行動計劃，并采取一系列支持 政策和措施，不 斷完善 中藥材 產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化 中藥材 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 。爭取到 2021 年，亳州中藥材種植面積超過 100 萬畝，規(guī)范化種植面積 30 萬畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)超過 10 家，現(xiàn)代中藥高新技術(shù)企業(yè)達到 10 家，高新技術(shù)產(chǎn)品達到 15 個，中藥制造業(yè)信息化示范企業(yè)23 家，中藥工業(yè)總產(chǎn)值超過 20 億元，稅收超過 億元，銷售收入億元以上企業(yè)達到 10 戶，中藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年技工貿(mào)總收入8 億元以上。建成 5000 平方米亳州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（科技企業(yè)孵化器）。在生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域形成一批擁有自主知識 11 產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，建成一個省級工程技術(shù) 研究中心。 力爭在較快的時間內(nèi)將亳州中藥材產(chǎn)業(yè)推向千億級的規(guī)模 。 ，上?？鐕少徶行囊言谫裰蓍_設(shè)跨國采購分會場， 積極參與新市場的改造、遷移和擴建。 一旦新的中藥材交易中心建成，將定期進行中中藥材國際交易采購會。 第二章 新項目選址情況 區(qū)位介紹 籌建中的中國（亳州）中藥材交易中心新場館， 位于 安徽亳州開發(fā)區(qū)內(nèi)，具體位于希夷大道和南一環(huán)交口，占地 1000 畝。 距離長途汽車站及火車站，直線距離在 公里 ，緊靠火車貨運中心，交通便利。開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)全面開工，主要的交通干道都已經(jīng)進入啟動 的實質(zhì) 階段 。 整個開發(fā)區(qū)內(nèi)的基本規(guī)劃已經(jīng)完成，各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金也已到位，同時作為一個省級開發(fā)區(qū)的全面建設(shè)已經(jīng)成為亳州市政府的重要工作，常務(wù)副市長為目前開發(fā)區(qū)的主任。 12 項目地塊 商業(yè)價值評價 按國際商業(yè) 學(xué)會通行的商業(yè)設(shè)施商業(yè)價值評價標(biāo)準，七項 目 、五分法，對中國（亳州）中藥材交易中心新地作如下評價： 級別 好 較好 一般 較差 差 分值 10 8 6 4 2 70 分為最優(yōu)， 42分為及格 （ 1）聚集能力： 。舊市場的字號為中國（亳州） 中藥材交易中心，是由國家工 商行政管理總局直接批準的“國”字號市場 ，行業(yè)公信力強， 權(quán)威性 高 。 市場考察，親筆題詞“華佗故里，中華 13 藥都”，在 國內(nèi)外同行業(yè)都有較大影響力。 ，原 市場亦是 1994 年重新改造。從行商角度看，是先有市 、 后有場，依市建場 ，事半功倍。 而且，是亳州唯一的一家 中藥材 專業(yè)市場，具有排他性。 ，亳州中藥材市場始終 處于旺盛 發(fā)展階段。藥業(yè)多元化經(jīng)營格局形成后，更使中藥材市場獲得空前的發(fā)展機遇?！叭珖幉木圪裰荩裰菟幉匿N全國”。 2021 年 9 月 21 日施行的國家基本藥物目錄，中藥材占三分之一。 亳州中藥材全國性集散地的功能將更為重要，行業(yè)聚集能力亦更為顯著。 綜上所述，本市場的行業(yè)聚集能力評級為：好。 分值： 10 分。 （ 2）可達性： ，交通條件優(yōu)越： 鐵路：京九線、徐阜線穿越 ； 公路：距京景高速和界阜蚌高速出入口僅 300 米，并有 31 105國道， 0908 國防公路， 20 30 307 省道連接； 航空：距離商丘機場 60 公里、阜陽機場 120 公里； 水運： 境內(nèi)渦河航運可直達上海、杭州。 ，東西臨 南一環(huán)主干道，距亳州火車站 公里，交通十分便捷。 數(shù) 1： 1 安排停車位。老市場停車難、搬運難、人員進出難的狀況將徹底解決。 14 可達性評價：好。 分值： 10 分。 （ 3）人流量： ，有定向服務(wù)人流。而且，由于是整體搬遷，市場遷址后，人流必定 跟隨而至。 ，目前剛剛啟動。 對于零售消費服務(wù)而言，市場新址屬行商“生地”，人氣有待積累。 人流量評價：中。 價值： 6 分。 （ 4）昭示性： 1000 米長度； 南臨南 一環(huán)，占據(jù)沿街面 667 米長度。 規(guī)中的定性為“次商業(yè)中心”（相對于老區(qū)步行街而言），處于新區(qū)最中心的地段，如圖： 見第11 頁。 昭示性評價：好。 分值 10 分。 （ 5）總體規(guī)模： （亳州）中藥材交易中心，現(xiàn)在的經(jīng)營規(guī)模已達 營業(yè)面積超過 20 萬、年交易額超過 150 億、 日物流量 6000 噸的水平。居于全國第一。 1994 年落成的，至今才 15 年，已不堪負累，新市場將按 20 年不落后的規(guī)劃理念規(guī)劃，設(shè)定總經(jīng)營規(guī)模為：市場營業(yè)用房建筑面積不低于 70 萬平方米，十年內(nèi)年交易規(guī)模躍 上 1000 億元的臺階，日物流量 3 萬噸 。 擴建后的 中藥材專業(yè) 新 市場規(guī)模不僅是全國 15 第一，亦是亞洲第一、世界第一。 總體規(guī)模評價：好。 分值： 10 分。 （ 6）硬件等級： 正由于原市場硬件等級低、形象差、服務(wù)功能弱，不堪負累，拖了中藥材跨 越式發(fā)展的后腿，才 必須創(chuàng)建新市場。因此，新市場將在硬件設(shè)施上大展宏圖： 。 ，招標(biāo)設(shè)計能成為亳州地標(biāo)、中國中藥材業(yè)行業(yè)標(biāo)志的建筑物。 。 、全要素的電子信息管理設(shè)施。 附：圖一： 新市場參考 效果圖 1 附：圖二： 新市場參考 效果圖 2 16 硬件等級評價：好，分值： 10 分。 （ 7）經(jīng)營業(yè)態(tài) 適配性： 業(yè)態(tài) 規(guī)劃量身定制，適配性當(dāng)然很高。 業(yè)態(tài) 規(guī)劃： —— 物流園區(qū) ,從源頭控制交易的質(zhì)量，減少客戶物流成本。 —— 藥農(nóng)直銷區(qū)，以產(chǎn)銷無縫對接，拉動藥材地產(chǎn)上臺階。 —— 跨國采購區(qū)，導(dǎo)入跨國直銷功能，擴大外貿(mào)。 —— 會展區(qū)，搭建國際交易平臺，使亳州走向世界。 —— 中藥材期貨市場，引導(dǎo)生產(chǎn)、擴大流通。 都充滿創(chuàng)意，并能利用新建平臺一一加以落實。 經(jīng)營業(yè)套適配性：好，分值： 10 分。 新地塊商業(yè) 價值評價分值匯總： 17 聚集能力 可達性 人流量 昭示性 總體規(guī)模 硬件等級 經(jīng)營業(yè)態(tài) 適配性 合計 分值 10 10 6 10 10 10