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【正文】 萬人，市轄區(qū)面積 2226 平方公里，人口 130 萬。 2021 年 全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 400億元，增長 12%，人均生產(chǎn)總值 7800元 。 居民收入穩(wěn)定增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8972 元， 5 增長 %，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 3736 元，增長 %，全市在崗職工平均工資 12558 元，增長 %。 居民人均儲蓄達(dá)到 4976 元。 為推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亳州市 以項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn) 中藥材 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快 中藥材 產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 。 亳州交通便捷，北倚歐亞大陸橋，距離商丘機(jī)場 60 公里，阜陽機(jī)場 120 公里；京九鐵路、徐阜鐵路； 31 105 國道， 0908 國防公路， 20 30 307 省道，以及京景高速和 界 阜蚌高速公路穿插而過；渦河航運(yùn)、茨淮新 河航運(yùn)可直通上海、杭州。從上海至亳州全程高速公路，車程 6 個(gè)小時(shí)。 6 中國（亳州）中藥材交易中心介紹 1． 歷史地位： 亳州是中國中醫(yī)藥文化的發(fā)祥地，位居全國四大藥都之首，具有3700 多年的中藥材種植歷史。作為神醫(yī)華佗的故鄉(xiāng)，亳州有藥材加工專業(yè)戶，有藥材經(jīng)銷 專業(yè)人員，有專 營中藥材的公司、行、棧等 等 ，中藥材產(chǎn)業(yè)鏈齊備、完整。中國（亳州）中藥材交易中心， 是我國最大的中藥材專業(yè)市場。 全市中藥材種植面積達(dá)百萬畝，藥材加工 大 企業(yè)數(shù)家。尤其是中藥材資源極為豐富，有中藥資源 170 科， 400 多個(gè)品種，常年種植面積占全國種植的十分之一強(qiáng)，達(dá)到四萬多公頃。特別有特產(chǎn)中 藥材如白芍、菊花、半夏、桔梗等。 《中國藥典》中冠以 |“亳”字的中藥就有亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮四種。 2． 市場 目前的 運(yùn)作狀況 ： 具有數(shù)千年歷史 傳統(tǒng)的老市場 ， 于 1994 年 重新改造后開張 ， 被命名為“中國（亳州）中藥材交易中心”，成為國家級專業(yè)交易市場。1995 年 ， 江澤民總書記 親自赴亳州考察中藥材市場，欣然為亳州命筆“華佗故里，藥材之鄉(xiāng)”，極大地 提高 了 亳州作為“藥都”的知名度和影響力 ，推動(dòng)亳州中藥材產(chǎn)業(yè)踏上了百億級臺階 。 目前，全市已初步形成了從中藥材種植、加工到中藥材物流貿(mào)易，再到中成藥生產(chǎn)、研發(fā)的較完整的 比 較現(xiàn)代的 產(chǎn)業(yè)鏈。全市藥材種植面積近百萬畝，按 GAP 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的中藥材示范區(qū)基地 10 個(gè)。 亳州擁 7 有全國最大的中藥飲片產(chǎn)業(yè)集群，新建和在建的飲片加工企業(yè)四家，總產(chǎn)量占全國的近三分之一。亳州現(xiàn)有藥商營銷人員十余萬，中藥材日上市量 6000 噸，上市品種 2600 余種，僅目前傳統(tǒng)的交易市場日客流量就達(dá) 56 萬人之多，中藥材年交易額約 100 億元。 由中藥材交易中心鏈接的中藥材企業(yè)集群，是亳州市最重要的經(jīng)濟(jì)支柱，亦是最具核心競爭力、最具可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)。 2021 年， 藥業(yè)經(jīng)濟(jì) 更 得到了長足發(fā)展，全市產(chǎn)值超億元的中藥企業(yè)發(fā)展到 21 家，規(guī)模以上藥業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 30 億元，中藥材進(jìn)出口總額躋身全國前三強(qiáng)，中國 (亳州 )中藥材交易中心年成交額近 150億元，繼續(xù)保持國內(nèi)規(guī)模 最大、品種最多、設(shè)施最好、功能最全的市場地位。日前， 國家火炬計(jì)劃中藥特色產(chǎn)業(yè)基地已通過專家評審，省政府也明確提出將亳州現(xiàn)代 中藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上升到省級規(guī)劃層面，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為 特色支柱產(chǎn)業(yè)和極具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 3．存在的問題： —— 號稱三個(gè)一百的中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，也即 百萬畝種植規(guī)模、百萬人就業(yè)與藥業(yè)關(guān)聯(lián)、百億元交易規(guī)模 ，致富牽引力卻非常有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，截止 2021 年 ，亳州市人均 GDP 僅 1142 美元，而同期全國水平已超過 3000 美元，全省平均水平 2120 美元； 亳州市人均財(cái)政收入 449 元， 遠(yuǎn) 低于同期全國水平 4718 元和全省平均水平 1084 元； 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入 8856 元，亦低于全國人均 15781 元，全省人均 12990 元?？傊痪湓?，旺丁不旺財(cái)。 8 —— 規(guī)模雖大，等級不高。一是從管理能級上評價(jià)，缺乏交易過程中的身份、資質(zhì)驗(yàn)證與監(jiān)管措施；不具備交易產(chǎn)品的質(zhì)量驗(yàn)證與 責(zé)任 可溯源流程。二是從現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境、店面、鋪位形象上評價(jià)，用臟、亂二字概括，絕不夸張。沿用了上千年的就地設(shè)攤、檔 口式陳列的經(jīng)營布局方式，至今仍未改變。三是從商流、物流、信息流運(yùn)營體系評價(jià)，專業(yè)分工水平低下，導(dǎo)致經(jīng)營效率不高。 百萬人搞藥、百億元規(guī)模、人均一萬元，決不能成為沾沾自喜的資本。 —— 缺乏可持續(xù)發(fā)展的能力，或者說，發(fā)展后勁不足。 目前的經(jīng)營環(huán)境“臟”、經(jīng)營秩序“亂”、品質(zhì)控制水平“差”的現(xiàn)狀 ，一是制約亳州中藥材產(chǎn)業(yè)向國際貿(mào)易領(lǐng)域的拓展，境外采購隊(duì)伍進(jìn)不來、跨國采購?fù)凡粫常欢请y以與大企業(yè)、大品牌產(chǎn)銷對接，或者說，在責(zé)任 可溯源體制缺乏的情況下，影響了大企業(yè)的程式化、制度化、流程化的大批量采購運(yùn)作；三是難以與以信息 化為特征的現(xiàn)代管理流程對接，直接影響交易平臺整體效能、效率的提高。 市場改造的社會經(jīng)濟(jì)背景 經(jīng)過十五年的發(fā)展，中國（亳州）中藥材交易中心原有硬件設(shè)施和管理平臺，已不堪負(fù)累，必須及早擴(kuò)大改造 ： 1．按照《亳州市現(xiàn)代中藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》的總體要求、《亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的中藥材產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，按照亳州市“ 1468”戰(zhàn)略布局，以及積極加快渦河經(jīng)濟(jì)文化帶的配套建設(shè)構(gòu)想，圍繞亳州中藥材交易中心項(xiàng) 9 目，項(xiàng)目籌備組先后召開了多次有政府領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)有關(guān)專家、市場人士參加的研討 會。前期多次研討、論證會的基本共識是：亳州中藥材交易中心符合國家產(chǎn)業(yè)政策和中藥市場規(guī)律； 尤其是作為全國四大藥材集散地之一，是我國最大的中藥材專業(yè)并在國內(nèi)外市場上享有盛譽(yù)，具有躍上新臺階的基礎(chǔ)條件。 2．《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021—— 2020 年）》經(jīng)國務(wù)院同意于 2021 年 1 月發(fā)布。把中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展，提升到“滿足國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民健康的需求，建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”、“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的高度。作為落實(shí)綱要的具體步驟，國家發(fā)改委有意向開設(shè)國家級中藥材期貨市場 。以進(jìn)一步引導(dǎo)合理生產(chǎn)； 深化、延長加工流程，增加附加值；刺激消費(fèi)，平衡供求關(guān)系。 3．加入 WTO 后，我國的加工業(yè)出口量迅速增長。但中藥材出口步子不快，渠道不暢。 據(jù) 2021 年 7 月上海港統(tǒng)計(jì)報(bào)告，同期茯苓、薄荷、板藍(lán)根、白芍在亳州市場的批發(fā)價(jià)，與上海港交付的離岸價(jià)，有著 30%— 50%的差價(jià)，國際交易前景可觀。 因此， 上?？鐕少徶行奶氐卦谫裰菰O(shè)立了分會場。 并計(jì)劃加入承擔(dān)新市場建設(shè)的項(xiàng)目公司，參與新市場的建設(shè)和長期運(yùn)營。 4． 醫(yī)改后的新醫(yī)療體制，為中藥材進(jìn)入基本藥物目錄，創(chuàng)造了有利的社會大環(huán)境。 基本藥物消費(fèi)量的增加，將極大地促進(jìn)中藥材的生 產(chǎn)和流通，是中藥材行業(yè)空前的發(fā)展機(jī)遇 。 ，市委、市政府始終把發(fā)展藥業(yè)經(jīng)濟(jì)作為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)集群的培育和技術(shù)創(chuàng)新工作，在資 10 金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目、管理等方面持續(xù)加大投入和扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使當(dāng)?shù)氐闹兴幉漠a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新潛力和廣闊的市場前景，是當(dāng)?shù)刈钪匾闹еa(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。目前，當(dāng)?shù)氐闹兴幉囊?guī)范化種植蓬勃發(fā)展，中藥材加工業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)代中藥科技創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，中藥材現(xiàn)代物流業(yè) 將 成長迅速。 ， 亳州中藥材 產(chǎn)業(yè) 振興得到了安 徽省政府的全力支持。在《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)施意見》（皖政〔 2021〕 53 號）和省計(jì)委在《安徽省“十五”現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確將工作重點(diǎn)擺在規(guī)范亳州中藥材專業(yè)市場，完善中藥材市場功能，建設(shè)現(xiàn)代中藥營銷網(wǎng)絡(luò)，形成輻射全國、面向世界的中藥材物流中心，繼而開展中藥材期貨貿(mào)易；開展電子商務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，建成具有權(quán)威意義的亳州中藥材經(jīng)濟(jì)指數(shù)；充分發(fā)揮市場在產(chǎn)業(yè)化中的重要作用，將亳州建成全球植物藥交易功能最齊全的交流平臺；并將中藥材交易中心 列入 “861” 行動(dòng)計(jì)劃，并采取一系列支持 政策和措施，不 斷完善 中藥材 產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化 中藥材 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 。爭取到 2021 年，亳州中藥材種植面積超過 100 萬畝，規(guī)范化種植面積 30 萬畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)超過 10 家，現(xiàn)代中藥高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 10 家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到 15 個(gè)，中藥制造業(yè)信息化示范企業(yè)23 家，中藥工業(yè)總產(chǎn)值超過 20 億元，稅收超過 億元，銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到 10 戶，中藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年技工貿(mào)總收入8 億元以上。建成 5000 平方米亳州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（科技企業(yè)孵化器）。在生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域形成一批擁有自主知識 11 產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，建成一個(gè)省級工程技術(shù) 研究中心。 力爭在較快的時(shí)間內(nèi)將亳州中藥材產(chǎn)業(yè)推向千億級的規(guī)模 。 ，上?？鐕少徶行囊言谫裰蓍_設(shè)跨國采購分會場， 積極參與新市場的改造、遷移和擴(kuò)建。 一旦新的中藥材交易中心建成，將定期進(jìn)行中中藥材國際交易采購會。 第二章 新項(xiàng)目選址情況 區(qū)位介紹 籌建中的中國（亳州）中藥材交易中心新場館， 位于 安徽亳州開發(fā)區(qū)內(nèi)，具體位于希夷大道和南一環(huán)交口，占地 1000 畝。 距離長途汽車站及火車站，直線距離在 公里 ，緊靠火車貨運(yùn)中心，交通便利。開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)全面開工，主要的交通干道都已經(jīng)進(jìn)入啟動(dòng) 的實(shí)質(zhì) 階段 。 整個(gè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的基本規(guī)劃已經(jīng)完成，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金也已到位，同時(shí)作為一個(gè)省級開發(fā)區(qū)的全面建設(shè)已經(jīng)成為亳州市政府的重要工作，常務(wù)副市長為目前開發(fā)區(qū)的主任。 12 項(xiàng)目地塊 商業(yè)價(jià)值評價(jià) 按國際商業(yè) 學(xué)會通行的商業(yè)設(shè)施商業(yè)價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，七項(xiàng) 目 、五分法，對中國（亳州）中藥材交易中心新地作如下評價(jià)： 級別 好 較好 一般 較差 差 分值 10 8 6 4 2 70 分為最優(yōu)， 42分為及格 （ 1）聚集能力： 。舊市場的字號為中國（亳州） 中藥材交易中心，是由國家工 商行政管理總局直接批準(zhǔn)的“國”字號市場 ，行業(yè)公信力強(qiáng)， 權(quán)威性 高 。 市場考察，親筆題詞“華佗故里，中華 13 藥都”，在 國內(nèi)外同行業(yè)都有較大影響力。 ，原 市場亦是 1994 年重新改造。從行商角度看，是先有市 、 后有場，依市建場 ，事半功倍。 而且，是亳州唯一的一家 中藥材 專業(yè)市場，具有排他性。 ，亳州中藥材市場始終 處于旺盛 發(fā)展階段。藥業(yè)多元化經(jīng)營格局形成后，更使中藥材市場獲得空前的發(fā)展機(jī)遇?！叭珖幉木圪裰?，亳州藥材銷全國”。 2021 年 9 月 21 日施行的國家基本藥物目錄，中藥材占三分之一。 亳州中藥材全國性集散地的功能將更為重要，行業(yè)聚集能力亦更為顯著。 綜上所述，本市場的行業(yè)聚集能力評級為：好。 分值： 10 分。 （ 2）可達(dá)性： ，交通條件優(yōu)越： 鐵路：京九線、徐阜線穿越 ； 公路：距京景高速和界阜蚌高速出入口僅 300 米，并有 31 105國道， 0908 國防公路， 20 30 307 省道連接； 航空：距離商丘機(jī)場 60 公里、阜陽機(jī)場 120 公里； 水運(yùn)： 境內(nèi)渦河航運(yùn)可直達(dá)上海、杭州。 ，東西臨 南一環(huán)主干道，距亳州火車站 公里，交通十分便捷。 數(shù) 1： 1 安排停車位。老市場停車難、搬運(yùn)難、人員進(jìn)出難的狀況將徹底解決。 14 可達(dá)性評價(jià)：好。 分值： 10 分。 （ 3）人流量： ，有定向服務(wù)人流。而且，由于是整體搬遷，市場遷址后，人流必定 跟隨而至。 ，目前剛剛啟動(dòng)。 對于零售消費(fèi)服務(wù)而言，市場新址屬行商“生地”，人氣有待積累。 人流量評價(jià)：中。 價(jià)值： 6 分。 （ 4）昭示性： 1000 米長度； 南臨南 一環(huán)，占據(jù)沿街面 667 米長度。 規(guī)中的定性為“次商業(yè)中心”（相對于老區(qū)步行街而言），處于新區(qū)最中心的地段，如圖： 見第11 頁。 昭示性評價(jià)：好。 分值 10 分。 （ 5）總體規(guī)模： （亳州）中藥材交易中心，現(xiàn)在的經(jīng)營規(guī)模已達(dá) 營業(yè)面積超過 20 萬、年交易額超過 150 億、 日物流量 6000 噸的水平。居于全國第一。 1994 年落成的，至今才 15 年，已不堪負(fù)累，新市場將按 20 年不落后的規(guī)劃理念規(guī)劃，設(shè)定總經(jīng)營規(guī)模為：市場營業(yè)用房建筑面積不低于 70 萬平方米，十年內(nèi)年交易規(guī)模躍 上 1000 億元的臺階，日物流量 3 萬噸 。 擴(kuò)建后的 中藥材專業(yè) 新 市場規(guī)模不僅是全國 15 第一，亦是亞洲第一、世界第一。 總體規(guī)模評價(jià)：好。 分值： 10 分。 （ 6）硬件等級： 正由于原市場硬件等級低、形象差、服務(wù)功能弱，不堪負(fù)累，拖了中藥材跨 越式發(fā)展的后腿，才 必須創(chuàng)建新市場。因此，新市場將在硬件設(shè)施上大展宏圖： 。 ，招標(biāo)設(shè)計(jì)能成為亳州地標(biāo)、中國中藥材業(yè)行業(yè)標(biāo)志的建筑物。 。 、全要素的電子信息管理設(shè)施。 附：圖一： 新市場參考 效果圖 1 附：圖二： 新市場參考 效果圖 2 16 硬件等級評價(jià)：好，分值： 10 分。 （ 7）經(jīng)營業(yè)態(tài) 適配性： 業(yè)態(tài) 規(guī)劃量身定制，適配性當(dāng)然很高。 業(yè)態(tài) 規(guī)劃： —— 物流園區(qū) ,從源頭控制交易的質(zhì)量，減少客戶物流成本。 —— 藥農(nóng)直銷區(qū)，以產(chǎn)銷無縫對接，拉動(dòng)藥材地產(chǎn)上臺階。 —— 跨國采購區(qū)，導(dǎo)入跨國直銷功能，擴(kuò)大外貿(mào)。 —— 會展區(qū)，搭建國際交易平臺，使亳州走向世界。 —— 中藥材期貨市場，引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大流通。 都充滿創(chuàng)意，并能利用新建平臺一一加以落實(shí)。 經(jīng)營業(yè)套適配性：好，分值： 10 分。 新地塊商業(yè) 價(jià)值評價(jià)分值匯總： 17 聚集能力 可達(dá)性 人流量 昭示性 總體規(guī)模 硬件等級 經(jīng)營業(yè)態(tài) 適配性 合計(jì) 分值 10 10 6 10 10 10