【導(dǎo)讀】艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻螈芄蒈薇螇莆蚃裊螇肅蒆螁螆膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂芇袃膂蒂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袁肆莄薆袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆薈羅莈蒈袇羅肇蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄羋螀肀膆蒃蚆聿莈芆螞聿肈薂薈肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膃艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻螈芄蒈薇螇莆蚃裊螇肅蒆螁螆膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂芇袃膂蒂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袁肆莄薆袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆薈羅莈蒈袇羅肇蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄羋螀肀膆蒃蚆聿莈芆螞聿肈薂薈肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膃艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻螈芄蒈薇螇莆蚃裊螇肅蒆螁螆膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂芇袃膂蒂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袁肆莄薆袀

　　

【正文】 說得比較含糊，那么在竣工結(jié)算時就會引起增加工程部分是執(zhí)行投標(biāo)單價，還是另外協(xié)商單價的爭議。類似這樣的文件漏洞，往往成為投標(biāo)單位追加工程款的突破口，容易陷入投標(biāo)單位先以低價中標(biāo)，然后再大幅度調(diào)增造價的圈套。 2． 2． 2 工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下，多數(shù)業(yè)主是委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和 相應(yīng)的標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防止日后的工程造價追加。 在審查投標(biāo)單位報價時，應(yīng)克服只看總造價不看每項單價的思想，因為實際上總價符合要求的，并不等于每一項報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。投標(biāo)單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在竣工結(jié)算時，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。另外也要克服只看單價不 看相應(yīng)工程數(shù)量的弊病，工程數(shù)量大的單價要重點(diǎn)研究，并應(yīng)充分利用第一階段收集到的工程價格數(shù)據(jù)，對其進(jìn)行對比分析，區(qū)分哪些報價過高，哪些報價過低，必要時可運(yùn)用回歸法確定合理報價。還有要克服只看單價不看工作內(nèi)容，不看施工方案，不看工作要求的缺點(diǎn)。如刷乳膠漆子目，刷兩遍與刷三遍的單價是不同的；用高檔牌子與用一般牌子的單價也應(yīng)該是不同的。又如人工挖孔樁子目，包括淤泥、流沙處理措施費(fèi)與不包括的單價應(yīng)該有所不同，等等。類似這樣的問題， 12 作為造價控制來講，不能不引起重視。 2． 3 工程項目施工實施階段。在這一階段，主要的工作 是落實第二階段已確定的造價控制目標(biāo)與控制計劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報價的原則與內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內(nèi)，哪些項目是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等等。 2． 4 工程項目竣工結(jié)算階段。這一階段是工程造價控制的最后階段，就好象足球比賽中的“臨門一腳”，如果把握得不好，也會全盤皆輸，功虧一簧。核算實際完成工程量，并審核或編制竣工結(jié)算是這一階段的主要工作。如果工程量清單報價中的工程數(shù)量不包死，就應(yīng)盡量按 竣工圖紙等資料重新計算工程量，而不是單單計算增減量，因為工程量清單中的工程數(shù)量不一定準(zhǔn)確。在這一階段里，可能會遇到施工單位追加工程造價的申請或索賠，這在工程量清單報價模式里，是很正常的現(xiàn)象。作為造價控制，可以實施反索賠行動，這同樣也是很正常的。 3． 以往定額計價模式下的造價控制是以第四階段為重點(diǎn)，而工程量清單報價下的造價控制卻是以第二階段為重點(diǎn)。 隨著工程量清單報價的不斷推行，傳統(tǒng)定額計價的僵化模式將逐步地被打破，但同樣也不可避免地帶來了許多新的問題，作為工程造價管理來講，也將會隨著情況發(fā)展而發(fā) 展。因而，培育一批既懂工程技術(shù)、又懂工程經(jīng)濟(jì)和管理的人才是當(dāng)前迫切的任務(wù)。 【 2】 工程量清單報價實踐的幾點(diǎn)思考 提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，；加強(qiáng)培訓(xùn) 工程量清單報價是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下派生出來的新生事物，作好建設(shè)工程造價體制改革全過程的宣傳和培訓(xùn)工作十分重要，通過專家講座與研討會，以及相關(guān)報刊雜志進(jìn)行廣泛宣傳，使全行業(yè)了解造價體制改革、認(rèn)識造價體制改革、接受造價體制改革。讓建設(shè)各方主體及中介咨詢單位盡快適應(yīng)新的計價模式；要經(jīng)常性的開展對工程量清單計價模式的討論并組織工程量清單優(yōu)秀論文評選活動，為清單報 價實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。同時要有針對性地舉辦培訓(xùn)班，對相關(guān)人員特別是工程造價預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其基本掌握工程量清單的計價方法，并運(yùn)用于具體地業(yè)務(wù)工作中 。 充分準(zhǔn)備、精心組織。 建設(shè)部已明確把推行工程量清單計價作為造價管理體制改革的重要環(huán)節(jié)并于今年 10月份完成全國工程量清單計價辦法的編制工作，我們要盡快學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和掌握清單報價的計價思路和方法，結(jié)合整頓規(guī)范建筑市場和新疆 13 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的實踐，制定符合新疆特情、適合工程量清單特點(diǎn)的評標(biāo)原則及辦法。充分保證招標(biāo)評標(biāo)工作的公正合理，關(guān)鍵在于 評標(biāo)辦法是否科學(xué)，對于采用工程量清單計價模式進(jìn)行的招投標(biāo)活動，其評標(biāo)的依據(jù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理將是我們當(dāng)前需要探索和研究的課題，工程量清單計價要全面推行，必須取得建設(shè)市場各方主體的大力支持和配合，這是做好工程量清單計價推行工作的基礎(chǔ)和保證。 運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)、提高計提速度和準(zhǔn)確性。為了保障推行工程量清單計價方式的順利實施，必須設(shè)計研制出界面直觀、動作快捷、功能齊全的高水平工程量清單計價系統(tǒng)軟件，解決編制招標(biāo)文件和投標(biāo)報價中的繁雜運(yùn)算程序，為推行工程量清單計價提供方便，以滿足運(yùn)用工程量清單計價方法各方的 需求。系統(tǒng)軟件不但可以編制出規(guī)范的招標(biāo)文件、招標(biāo)文件，也可以在評標(biāo)過程中隨機(jī)抽查詳細(xì)的報價分析，借以判 定其所報綜合單價的組成是否合理，同時也可確定有無低于成本報價現(xiàn)象，系統(tǒng)軟件可充分體現(xiàn)高科技手段在工程造價管理中的應(yīng)用。 做好工程量清單報價與招標(biāo)文件和工作合同的銜接。 工程量清單是招標(biāo)文件中的重要組成部分，是投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報價和進(jìn)行公平競爭的基礎(chǔ)。結(jié)合招標(biāo)文件和工程量清單的特點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，參照 FIDIC 合同文本，重新修訂施工合同示范文本中的相關(guān)條款很有必要。對建設(shè)工程施工合同示范文本中涉及 價格的部分，應(yīng)將工程量清單報價的相關(guān)條款列入其中，將建設(shè)工程管理與控制的內(nèi)容融入施工合同之中。同時要加強(qiáng)對施工合同的跟蹤管理，通過合同備案制和合同跟蹤管理制度的實施，做好對工程造價變更、工程索賠和工程結(jié)算管理工作，以保證工程量清單計價方式的順利施行。 探索承發(fā)包計價改革和推行工程量清單報價是整頓和規(guī)范建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序中的主要內(nèi)容之一，也是擺在我們招投標(biāo)從業(yè)人員面前的一項艱苦細(xì)致的工作，我們將從深層次探索解決問題的辦法和途徑，不斷地總結(jié)，不斷地完善，使自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作邁上一個新臺階。 工程 量清單在工程造價中起著非常重要的作用，在工程建設(shè)中占有主導(dǎo)地位，想要在造價行業(yè)有所成功，清單計價必須掌握！ 14 七 結(jié)束語 總之，隨著市場環(huán)境的日益復(fù)雜化，清單計價進(jìn)入了戰(zhàn)略管理時代，需要對傳統(tǒng)計價進(jìn)行適應(yīng)性變革，制定科學(xué)的計價目標(biāo)，采用科學(xué)的計價手段，實現(xiàn)創(chuàng)新多元化格局。 山東職業(yè)學(xué)院 1 謝 辭 在此，工程造價 0932 班劉國凱向所有曾經(jīng)關(guān)心和幫助過我的老師、同學(xué)和朋友致以誠摯的謝意！ 山東職業(yè)學(xué)院 2 參考文獻(xiàn) 《全國統(tǒng)一工程量清單計價辦法》、《計價規(guī)范法》、《工程量清單計價規(guī)范》 、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則