【正文】 深一步，走在前列。（2）突出學(xué)習(xí)重點。重點圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)思踐悟，學(xué)用相長；第一時間協(xié)助市委抓好中央和省委重要文件會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，結(jié)合xx實際，提出有針對性的貫徹建議；立足崗位，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能學(xué)習(xí)，提高履職的能力和水平。（3）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。既向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，也拜老領(lǐng)導(dǎo)老同志為師、拜能者為師、拜群眾為師；既原原本本、原汁原味學(xué)，也追根溯源、交流研討學(xué)；既苦學(xué)通學(xué)、廣泛涉獵學(xué)，也學(xué)思結(jié)合、學(xué)深悟透、學(xué)以致用；既查找差距、彌補不足學(xué)，也溫故知新、學(xué)新知新。（4）全員參與全年堅持。市委秘書長班子成員帶頭學(xué)習(xí)，每個干部每天至少學(xué)習(xí)1小時；倡導(dǎo)“一人讀書、大家分享”，以支部為單位，每月舉辦一次“讀書分享”活動；分批次選派干部到省委辦公廳或省直相關(guān)部門跟班學(xué)習(xí)，年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋；定期舉辦“黨辦學(xué)習(xí)大講壇”，邀請業(yè)務(wù)骨干或?qū)＜覍W(xué)者開壇開講。（5）組織好“不忘初心、牢記使命”主題教育。以支部為單位開設(shè)“初心課堂”，講初心故事，捫問入黨初心；組織黨員干部到愛國主義教育基地接受初心教育，沐浴初心。（6）評選優(yōu)秀讀書心得體會和讀書筆記，開展“學(xué)習(xí)之星”評選表彰，結(jié)果納入績效考核。深入大對標(biāo)，找差距補短板進(jìn)一步強化比較眼光、對標(biāo)意識，從政治標(biāo)準(zhǔn)、精神狀態(tài)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、效能效率、規(guī)矩紀(jì)律等方面，全面對標(biāo)中辦、省委辦公廳，向最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平對標(biāo)，全面提升服務(wù)好、統(tǒng)籌好、對接好、落實好水平。（7）全面盤底，列出清單。采取自查與他人幫助查找相結(jié)合的方式，以科室為單位，圍繞職能職責(zé)，全面梳理業(yè)務(wù)流程和管理制度，查找短板和漏洞，總結(jié)經(jīng)驗，列出對標(biāo)清單。（8）固定標(biāo)桿，量化標(biāo)準(zhǔn)。對照中辦和省委辦公廳工作標(biāo)準(zhǔn)，逐項量化，形成可學(xué)習(xí)可復(fù)制的工作要求。（9）完善制度，創(chuàng)新工作。在全面對標(biāo)的基礎(chǔ)上，完善已有制度，總結(jié)好的做法形成新的制度成果；進(jìn)一步完善“大科室協(xié)同作戰(zhàn)”“痕跡管理”“錯誤庫”“工作講評”“馬上就辦”等好的做法，健全年初承諾、年中踐諾、年底述諾制，全面提升工作水平，推進(jìn)效能機關(guān)建設(shè)。（10）崗位練兵，培養(yǎng)“老把式”和“老黃?！?。通過跟班學(xué)習(xí)、結(jié)構(gòu)性培訓(xùn)、輪崗交流和舉辦形式多樣的業(yè)務(wù)練兵比武活動，培養(yǎng)一專多能的“老把式”，評選“老把式示范崗”；倡導(dǎo)默默無聞、愛崗敬業(yè)、追求卓越、無私奉獻(xiàn)的“老黃牛”精神，評選“老黃牛崗位標(biāo)兵”。務(wù)實大調(diào)研，參好謀輔好政沒有調(diào)查研究就沒有參謀輔政權(quán)，沒有調(diào)查研究就沒有決策落實權(quán)。調(diào)查研究是做好市委辦各項工作的基本功。（11）市委辦每位同志都要成為調(diào)查研究的高手，成為市委的“眼睛”和“耳朵”，到工作一線去感知甄別，到困難地方去研究問題，到先進(jìn)地區(qū)去總結(jié)經(jīng)驗，到表象下面去發(fā)現(xiàn)情況，到問題背后去尋找原因，到困難群眾中去聽“吐槽聲”，到服務(wù)對象中去被“找茬”，分門別類，抽絲剝繭，提出具有針對性、前瞻性和操作性的措施建議，供市委決策參考。（12）聚焦問題，確定調(diào)研主題。圍繞服務(wù)好、統(tǒng)籌好、對接好、落實好，從全市發(fā)展所需、改革所急、穩(wěn)定所憂、領(lǐng)導(dǎo)所念、群眾所盼的問題入手，選定一些主題開展集中調(diào)查研究，同時根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求適時開展一些專題調(diào)查研究。當(dāng)前重點結(jié)合全市正在開展的“抓重點、補短板、強弱項”集中調(diào)查研究，聚焦市委辦工作中的短板和弱項，聚焦xx發(fā)展中急需破解的營商環(huán)境不優(yōu)、社會誠信缺失、底線工作基礎(chǔ)不牢、基層干部動力不足、落實力不強等難題，聚焦老百姓家門口的各類急、難、愁問題，開展調(diào)查研究。（13）全方位全視角全覆蓋地“查”。大調(diào)研，“查”是基礎(chǔ)。只有人人查、無死角地查、持續(xù)不斷地查，才能聽得全、聽得實、聽得真，才能看到問題、看懂問題、看清問題。在“查”的過程中，既要班子帶頭，也要一般干部參與；既要進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)田間地頭覆蓋所有區(qū)域、所有領(lǐng)域、所有行業(yè)，也要與機關(guān)同事、基層干部、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)者、居民群眾面對面交流覆蓋所有人群；既要與群眾坐在一條板凳上面對面傾聽、體察和感受，也要找到那些連反映困難、表達(dá)訴求的能力或條件都沒有的最困難的“沉默的少數(shù)”點對點交流；既要弄清楚矛盾問題是怎么形成的、如何積累的，也要搞明白解決矛盾問題的主要障礙在哪里、參照系是什么；既要聽順耳話，也要聽逆耳言。當(dāng)前主要結(jié)合市委正在開展的進(jìn)農(nóng)村社區(qū)、進(jìn)項目工地、進(jìn)實體企業(yè)“三進(jìn)春天行動”開展調(diào)查，全地域覆蓋、全行業(yè)覆蓋、各類人員覆蓋。通過調(diào)查，掌握平時不曾掌握的情況，聽到平時“聽不到”的聲音，看到平時“看不到”的現(xiàn)象，接觸平時視野之外的困難群眾。（14）集思廣益地“研”。大調(diào)研，“研”是關(guān)鍵。要在全面深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，靜下心來全面梳理盤底，排出哪些是共性問題、哪些是個別現(xiàn)象，哪些是區(qū)域性問題、哪些是全局性問題，哪些是短期問題、哪些是長期問題，縱向剖析，橫向?qū)Ρ?，分門別類，解剖麻雀，找準(zhǔn)癥因，找到解決問題、化解矛盾的“鑰匙”。（15）市委秘書長班子成員全年到基層調(diào)研不少于60天，并撰寫2篇以上調(diào)研報告；其他機關(guān)干部都要結(jié)合工作崗位，充分利用節(jié)假日，開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)查報告，提出合理化建議至少5條以上。（16）將調(diào)研情況和調(diào)研成果數(shù)量與質(zhì)量納入年終干部績效考核重要內(nèi)容，年中召開一次調(diào)研工作講評會，對優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行評選表彰，對影響大、效果好、進(jìn)入市委市政府重大決策的成果提請市委市政府表彰，并以適當(dāng)形式向上級或有關(guān)方面推薦宣傳，促進(jìn)成果最大限度轉(zhuǎn)化。（17）搞好文稿信息服務(wù)，既做內(nèi)容的“研究院”，提供高質(zhì)量的文稿，又當(dāng)好市委的“千里眼”“順風(fēng)耳”，盡可能多地為主要領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作提供“對路”信息，同時積極主動向上級報送反映xx工作特色和工作成效的信息。主動大落實，提高落實力落實是一種態(tài)度，也是一種能力，最能體現(xiàn)忠誠度、執(zhí)行力。抓落實是市委辦的核心職能，市委辦就是“落實辦”。（18）2018年定為市委辦“落實年”。按照全程抓落實、全員抓落實、全年抓落實的要求，把抓落實貫穿到服務(wù)好、統(tǒng)籌好、對接好、落實好全過程，上下貫通、橫向聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合，構(gòu)建抓落實的鏈條，形成抓落實的合力。（19）繼續(xù)推進(jìn)責(zé)任心教育。讓“絕對負(fù)責(zé)”浸潤每個干部心田、融入到辦文辦會辦事全過程。通過“最具責(zé)任心黨辦人”評選等責(zé)任機關(guān)創(chuàng)建系列活動，引導(dǎo)大家把崗位當(dāng)責(zé)任、把責(zé)任當(dāng)使命，力爭辦文“零缺陷”、辦會“零失誤”、辦事“零差錯”。（20）突出落實重點。把抓落實的精力聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧、民間融資風(fēng)險化解、污染防治等重點任務(wù)上來，聚焦到中央、省委、市委重要決策部署上來，聚焦到主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示和文件、會議紀(jì)要確定的工作目標(biāo)上來，定期調(diào)度，定期督辦，實行“一事一會一清單”（一個交辦事項附一個落實清單，一個會議紀(jì)要附一個落實清單），確保事事有著落、件件有回音。（21）用好督查利劍。完善臺賬管理、動態(tài)跟蹤、定期反饋、辦結(jié)銷號督查制度，實施重大決策部署和重要批示指示全收集、全交辦、全督辦、全反饋機制，健全發(fā)文督辦、實地督辦、回訪督辦“三輪督辦”工作機制，建立市委通報批評績效考核扣分制度。督查過程中，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)；既明查，也暗訪；既敢于亮劍，也堅持授權(quán)有限、言行有矩。（22）開展“回頭看”。每個季度組織開展1次落實評估，搞好抓落實“體檢”。對重點落實督辦事項，可委托評估機構(gòu)開展第三方評估，解剖麻雀。（二）xx市委辦公室整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍其中：；；。系保障本單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括在職和離退休人員基本工資、津貼補貼、政府獎勵等人員經(jīng)費，以及辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、辦公設(shè)備購置、維修維護(hù)等公用經(jīng)費。2018“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為x萬元，其中：因公出國（境）費支出決算為x萬元，公務(wù)用車購置及運行費支出決算為x萬元，公務(wù)接待費支出決算為x萬元。2018年“三公”經(jīng)費實際支出總數(shù)比2018年預(yù)算數(shù)節(jié)約x萬元。二、xx市委辦公室整體支出績效情況（一）2018年xx市委辦公室整體支出績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)設(shè)置情況目標(biāo)1：保質(zhì)保量完成專項報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)等各類文稿起草與審改，認(rèn)真整理編印《市委通報》、《綜合與調(diào)研》等。質(zhì)量指標(biāo)：完成率100%。時效指標(biāo)：及時辦結(jié)?？沙掷m(xù)影響指標(biāo)：政令暢通。服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：100%。目標(biāo)2：完成黨委信息上報、編印黨委信息刊物。質(zhì)量指標(biāo)：及時報送。時效指標(biāo)：全年?？沙掷m(xù)影響指標(biāo)：政令暢通。服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：100%。目標(biāo)3：加強會議活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。質(zhì)量指標(biāo)：完成率100%。時效指標(biāo)：及時辦結(jié)?？沙掷m(xù)影響指標(biāo)：政令暢通。服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：100%。目標(biāo)4：做好值班備勤工作。機要、信息、總值班室24小時在崗值班，緊急情況重大事件及時報告和處置。質(zhì)量指標(biāo)：完成率100%。時效指標(biāo)：及時辦結(jié)。可持續(xù)影響指標(biāo)：政令暢通。服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：100%。目標(biāo)5：強化辦文工作,完善黨內(nèi)法規(guī)工作。嚴(yán)格辦文程序，加快公文辦理，提高辦文質(zhì)量和效率。作好對縣市區(qū)黨內(nèi)法規(guī)政策性文件的備案審核工作和市本級黨內(nèi)法規(guī)性文件的上報備案工作，全力推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)工作制度化、規(guī)范化、程式化建設(shè)。質(zhì)量指標(biāo)：做好文件收發(fā)辦理、印發(fā)工作。時效指標(biāo)：及時辦結(jié)?？沙掷m(xù)影響指標(biāo)：政令暢通。服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：100%。目標(biāo)6：做好機要保密工作。確保黨中央政令安全暢通。加強密碼通信設(shè)備的管理和維護(hù)，完善應(yīng)急密碼通信保障措施，發(fā)揮密碼通信主渠道作用。加快推進(jìn)全市黨委電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，確保電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行。夯實傳統(tǒng)保密宣傳教育渠道，豐富保密教育方式，加強保密監(jiān)管，強化保密督查檢查，確保國家秘密安全。質(zhì)量指標(biāo)：完成率100%。時效指標(biāo)：全年。可持續(xù)影響指標(biāo)：政令暢通、嚴(yán)控失泄密事件發(fā)生。服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：100%。目標(biāo)7：強化督促檢查。抓好項目建設(shè)、脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、小康建設(shè)等重點工作和省委市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實。質(zhì)量指標(biāo)：完成率100%。時效指標(biāo)：全年。可持續(xù)影響指標(biāo)：政令暢通、嚴(yán)控失泄密事件發(fā)生。服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：100%。目標(biāo)8：機關(guān)黨建工作。質(zhì)量指標(biāo)：完成率100%。時效指標(biāo)：全年?？沙掷m(xù)影響指標(biāo)：機關(guān)黨建工作加強。服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：100%。目標(biāo)9：優(yōu)質(zhì)高效做好后勤保障工作。提升后勤保障水平，加強財務(wù)內(nèi)部控制和管理服務(wù)工作，做好固定資產(chǎn)政府采購、處置和清查等工作。加強駕駛員管理培訓(xùn)，確保行車安全。質(zhì)量指標(biāo)：完成率100%。時效指標(biāo)：全年?？沙掷m(xù)影響指標(biāo)：政令暢通、保障有序。服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：100%。目標(biāo)10：完成本單位人員經(jīng)費保障任務(wù)。數(shù)量指標(biāo)：64人。質(zhì)量指標(biāo)：人員經(jīng)費保障100%。時效指標(biāo)：人員工資按月保障，辦公經(jīng)費支出12月底前完成。成本指標(biāo)：總成本或人均成本。服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：單位人員對財政資金保障和單位經(jīng)費保障的滿意度達(dá)100%。（二）2018年xx市委辦公室支出績效目標(biāo)實現(xiàn)情況和指標(biāo)完成情況2018年，xx市委辦公室在收支預(yù)算內(nèi)，完成了以下整體目標(biāo)：目標(biāo)1：緊緊圍繞建設(shè)“忠誠、責(zé)任、效能、廉潔”四型機關(guān)的總目標(biāo)，補短板、改作風(fēng)、立規(guī)矩、建制度、強隊伍，著力提升“三服務(wù)”能力和水平，推進(jìn)市委辦各項工作創(chuàng)一流、作表率、當(dāng)標(biāo)桿，全力保障市委機關(guān)政令暢通、高效運轉(zhuǎn)。提升忠誠度，做到參謀有道，謀全局出主意。緊緊圍繞中央、省委重大決策部署和重點工作舉措，牢牢把握工作主動權(quán)，發(fā)揮了市委辦作為市委“智囊團(tuán)”“參謀部”的重要作用。共起草和審改各類綜合材料近100篇，其中工作匯報、講話發(fā)言、經(jīng)驗材料60余篇，專項報告30余篇，編發(fā)了14期《市委通報》、6期《綜合與調(diào)研》、《辦公室工作簡報》10期。效果：緊扣中心謀大事，當(dāng)好參謀助手，為市委、市政府決策提供了科學(xué)依據(jù)。目標(biāo)2：堅持“守底線、爭進(jìn)位”，圍繞中心、服務(wù)大局，對內(nèi)挖潛、向外借力，努力提供及時、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)，信息工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)。牢牢守住緊急信息底線，做到“首報及時、續(xù)報準(zhǔn)確、終報全面”。全年共編報《今日要情》12期；向省委辦公廳報送信息2000余篇（條），采用500余篇（條）；上報中央辦公廳信息200余篇（條），采用20余篇（條）；完成省委辦公廳信息約稿60余次；參加省委辦公廳信息處跟班學(xué)習(xí)4人次、市委辦信息科跟班學(xué)習(xí)30余人次。效果：信息報送及時準(zhǔn)確，為各級黨委提供了優(yōu)質(zhì)全面的信息服務(wù)。目標(biāo)3：強化執(zhí)行力，做到協(xié)調(diào)有序。充分發(fā)揮承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的“核心中樞”作用，減少中間環(huán)節(jié)，為市委集中力量謀大事、議大事、抓大事創(chuàng)造條件，圓滿完成了包括市委經(jīng)濟工作會議、全市產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩暨講評推進(jìn)會議等全市綜合性重大會議活動的組織協(xié)調(diào)工作。效果：達(dá)到了合理有序安排公務(wù)活動，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和時間的目的。目標(biāo)4：堅持24小時值班制度，及時、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)信息和指示。重大緊急突發(fā)事件做到第一時間掌握，第一時間報告，第一時間處理，保障市委日常工作銜接緊密、運轉(zhuǎn)順暢。全年共處理各類群眾來電來訪和應(yīng)急值班信息x批次，處理信訪件x件。效果：今年以來，全市值班工作運轉(zhuǎn)良好，沒有發(fā)生缺崗、誤報、漏報、瞞報情況。目標(biāo)5：強化辦文工作。嚴(yán)格對標(biāo)市委辦“四型機關(guān)”建設(shè)各項要求，強化責(zé)任，嚴(yán)格管理，扎實工作，全年共辦理各類公文x余個，總計x余份。其中收文x個、x余份；發(fā)文x個，其中發(fā)送電子公文x余份。其中電子公文x余份。送審文件x余人次。收發(fā)電子公文x余份。根據(jù)中央省委要求，把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)納入了黨的建設(shè)總體安排。全年共審核市本級文件132余個，審查縣市區(qū)報備文件x余個；上報省辦備案文件78個。效果：辦文工作、黨內(nèi)法規(guī)工作做到了有序、及時、準(zhǔn)確、高效、安全，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，圓滿的完成了目標(biāo)任務(wù)。目標(biāo)6：全年共辦理密碼電報2132份、各類明傳電報1930份。完成了xx市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（一期）建設(shè)任務(wù)，新建了市委機要局核心機房。并通過了省國家保密科技測評中心評測。全市688家安可應(yīng)用試點單位的基礎(chǔ)信息采集工作全部完成，強化保密意識，采取多種形式開展保密教育7000余人次，建立市級保密自