【正文】 電力缺口仍處于不斷加大的態(tài)勢,在電力出現(xiàn)缺口時,規(guī)模較小的民營企業(yè)往往首當其沖停產(chǎn)讓電。與會專家認為,解決發(fā)展中的難題,除了各地政府要進一步加大民企扶持力度外,長江口地區(qū)民企的協(xié)作與交流也是至關重要的。原北大校長陳佳洱、上海東鼎投資公司董事長邵東明等專家認為,目前,長江口民企的企業(yè)結(jié)構(gòu)模式還比較內(nèi)向,各種合作活動不多。在建立聯(lián)盟過程中,民營企業(yè)的合作與交流必須與公司的經(jīng)營策略相一致,在這種前提下建立合作與交流的平臺,使長江口的民企不僅能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭趨勢上獲取更多的信息,避免一些不必要的重復建設。同時有利于民企之間的科技交流,提高民營資本在知識密集型第三產(chǎn)業(yè)中的擴展速度。五、起草一份轉(zhuǎn)發(fā)下列文件，要求下級機關做好該文件所布置的工作的通知。（共30分）寫作要求：內(nèi)容要明確，中心要突出；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標題、主送機關、正文、附件名稱、發(fā)文機關和發(fā)文時間幾個項目）；語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。教育部關于進一步規(guī)范中外合作辦學秩序的通知各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：《中外合作辦學條例》及其實施辦法施行以來，我部相繼發(fā)布了一系列規(guī)范性文件，對加強中外合作辦學的管理工作發(fā)揮了重要作用。但是，中外合作辦學工作中仍存在一些突出問題，應當引起各地教育行政部門和各高校的高度重視。有些地方和學校不考慮學校的辦學目標和運行能力，不仔細核查外方的資質(zhì)和辦學能力，偏重在辦學成本相對低廉的商科、管理以及計算機和信息技術等學科（專業(yè)）低水平重復辦學；有些學校未能悉心謀劃合作辦學的辦學模式和教學安排，引進外國教育優(yōu)質(zhì)資源特別是引進外方核心專業(yè)課程以及外國教育機構(gòu)教師授課的比例很低，難以保證辦學質(zhì)量；一些地方和學校背離中外合作辦學的公益性原則，追逐經(jīng)濟利益；更有個別地區(qū)和學校缺乏依法辦學和維護教育主權(quán)的意識違規(guī)辦學，損害教師和學生的合法權(quán)益，甚至已經(jīng)引發(fā)了群體性事件。從近期對中外合作辦學的實地調(diào)查了解和進行復核的情況看，一些機構(gòu)和項目存在招生宣傳不實、招生不規(guī)范問題。有些納入國家高等教育學校招生計劃的項目，存在違反政策直接降低批次錄取的問題；有些實施外國教育機構(gòu)學歷、學位教育的項目，面臨學生不能如期取得國外學歷、學位或出國留學不能取得簽證等問題；有些實施高等專科教育（高職）的項目，以可轉(zhuǎn)入外國大學繼續(xù)攻讀學士甚至碩士學位課程招攬學生，而學生獲得的外國學歷學位證書認證問題難以解決；一些高校中外合作辦學的收費行為尚需進一步規(guī)范；一些高校特別是某些重點高校舉辦國外大學預科教育性質(zhì)的課程班，有意混淆了中外合作辦學的政策界限；一些高校舉辦的中外合作辦學存在辦學論證不嚴，簽署的合作協(xié)議不規(guī)范、不嚴謹，財務會計管理不符合相關法規(guī)的要求，甚至比較混亂的情況。還有一些院校對合作辦學的中方主權(quán)重視不夠，合作辦學機構(gòu)或合作辦學項目的中方管理權(quán)不到位，淡化甚至削弱了應有的領導權(quán)和決策權(quán)。個別地方教育管理部門協(xié)調(diào)及監(jiān)管職能不到位，執(zhí)法不嚴情況也時有發(fā)生。為進一步規(guī)范中外合作辦學秩序，現(xiàn)就有關事項通知如下：一、要切實增強維護高校穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感。保持高校穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是高等教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障。開展中外合作辦學要進一步增強政治敏銳性和政治責任感，堅持維護教育政策的嚴肅性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，堅持維護學生的合法權(quán)益，防止和排除各種各類因素誘發(fā)的學生群體事件對中外合作辦學工作的消極影響，促進中外合作辦學健康發(fā)展。二、要堅定不移地堅持中外合作辦學的公益性原則。有關高校中外合作辦學要嚴格按照國家規(guī)定的收費項目和學校所在地省級人民政府批準的收費標準進行收費，并將收費項目和標準進行公示。要端正辦學指導思想，抵制和糾正將中外合作辦學當作學校創(chuàng)收手段的錯誤認識和做法。三、要以引進優(yōu)質(zhì)教育資源為核心，牢牢把握好審批入口關。今后教育部審批實施本科以上高等學歷教育的中外合作辦學機構(gòu)和項目，將以外國教育機構(gòu)是否為外國知名的高等教育機構(gòu)或知名學科專業(yè)及著名教授等作為主要依據(jù)；對于外國教育機構(gòu)在國內(nèi)已舉辦同類合作辦學項目或擬辦專業(yè)的合作辦學項目在國內(nèi)較為集中的，以及申報的收費標準明顯偏離辦學成本的，原則上不予批準。四、要加強高等職業(yè)教育階段中外合作辦學的政策研究和發(fā)展規(guī)劃，切實把高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的重點放到加強內(nèi)涵建設和提高教育質(zhì)量上來。2008年底以前，原則上暫緩受理此類中外合作辦學機構(gòu)和項目的備案編號申請。請各地在此期間認真做好高等職業(yè)教育合作辦學發(fā)展規(guī)劃并報教育部，要從學科專業(yè)、國別選擇、數(shù)量布局等方面精心籌劃本地區(qū)職業(yè)教育的中外合作辦學規(guī)劃，指導學校切實加大引進外國優(yōu)質(zhì)教育資源的力度，借鑒外方在學科專業(yè)設置、課程體系改革、教學內(nèi)容更新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等方面的有益經(jīng)驗，增強培養(yǎng)面向先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)尤其是能源、礦產(chǎn)、環(huán)保及金融等高技能人才的能力。五、要準確把握中外合作辦學的政策界限。當前，一些高校特別是重點高校自行舉辦了所謂的外國大學預科班，有的純屬外語培訓，外國大學不參與在中國境內(nèi)的教學活動，雙方通過簽訂所謂相互承認學分協(xié)議，允諾參加課程班學習的學生有機會轉(zhuǎn)到外國大學繼續(xù)學習，并在完成學業(yè)后在境外獲得外國大學的學位證書。上述辦學活動不屬于中外合作辦學，也無益于高校教學質(zhì)量的提高。各高校應該把工作重點放在提高辦學質(zhì)量上，不宜實施此類教育活動，更不得以中外合作辦學名義實施此類教育活動。六、要按照依法治教和規(guī)范管理的精神，進一步加強中外合作辦學全過程的監(jiān)督管理。當前工作重點是招生簡章及廣告的規(guī)范管理和易引發(fā)矛盾的學歷文憑頒發(fā)、學制等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，要以這兩項工作為主開展一次排查，發(fā)現(xiàn)問題及時消化解決，對問題嚴重者要堅決穩(wěn)妥地予以處理。要嚴格執(zhí)行中外合作辦學機構(gòu)或項目的招生簡章、招生廣告應當及時報審批機關備案，中外合作辦學機構(gòu)或項目的辦學報告應按規(guī)定時間向?qū)徟鷻C關提交等規(guī)定。七、我部將采取相關措施進一步加強中外合作辦學的行政監(jiān)管，重點推進“兩個平臺”和“兩個機制”建設。將依托教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)開通中外合作辦學監(jiān)管工作信息平臺；開發(fā)中外合作辦學頒發(fā)證書認證工作平臺；有選擇地在部分省市按學科大類開展中外合作辦學質(zhì)量評估，建立中外合作辦學質(zhì)量評估機制；根據(jù)法規(guī)的要求強化辦學單位和各級管理部門的責任，建立中外合作辦學執(zhí)法和處罰機制。為了加強政務公開和信息披露工作，我部將逐步向社會公布經(jīng)批準的中外合作辦學機構(gòu)和項目名單等相關信息。今年1月初，實施本科以上高等學歷教育的部分中外合作辦學機構(gòu)和項目信息情況已通過教育部網(wǎng)站、教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布。八、各地教育行政部門、各高校要根據(jù)本《通知》精神，提出和制定進一步規(guī)范中外合作辦學秩序的工作方案，并對當前中外合作辦學中的不規(guī)范行為進行集中清理整頓。要盡快對中外合作辦學的情況進行一次摸底排查，全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時妥善整改。有關工作方案和清理整改情況請及時報我部。我部將對各地、各高校落實《通知》情況進行督導檢查，并將適時組織檢查組對相關工作落實情況進行檢查督導。教 育 部二○○七年四月六日第五篇：電大專科行政管理《應用寫作》試題及答案中央廣播電視大學20112012學第一學期“開放?？啤谀┛荚?文秘管理與應用寫作 試題 注意事項 2012年1月一、將你的學號、姓名及分校（工作站）名稱填寫在答題紙的規(guī)定欄內(nèi)?？荚?結(jié)束后，把試卷和答題紙放在桌上o試卷和答題紙均不得帶出考場。監(jiān)考人收完 考卷和答題紙后才可離開考場。二、仔細讀懂題目的說明，并按題目要求答題o答案一定要寫在答題紙的指 定位置上，寫在試卷上的答案無效。三、用藍、黑圓珠筆或鋼筆（含簽字筆）答題，使用鉛筆答題無效。一、填空（每空2分，共18分）1．作為程式化程度最高的文種，公文具有以下特點：法定性、____、一一、規(guī)范性。2．調(diào)查報告的特點主要體現(xiàn)為：____、____、____。3．產(chǎn)品說明書的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：____、一、二、名詞解釋【每題4分，共12分）4．述職報告 5．產(chǎn)品說明書 6．可行性研究報告三、筒答（10分）7．請示的制發(fā)有種種規(guī)定，在寫作時必須依循。簡述請示撰寫應當遵循的要求。四、運用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進行分析（20分）8．提示：(1)分析應主要著眼于文章的一般寫法，要對文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)成要素作簡要的說明、分析。(2)既要注意運用所學習的知識，又要注意結(jié)合原文。(3)分析要有條理。市國稅局2010年工作計劃2009年我市國稅局工作進展的十分順利。在今后的工作中，我們將會繼續(xù)堅持下去，做好我們的財稅工作。國稅局稅款直接上繳國庫，由國家財政部統(tǒng)一規(guī)劃使用，即使是中央與地方共享的稅款也是由國稅局征收先上繳國庫后返還的。所以這就決定了我們工作的好壞和國家的財政收入有著密切的聯(lián)系，我們一定要將2010年的工作做到最好！今年全市國稅工作總體目標：宏觀稅負、商業(yè)稅收及稅負等稅收指標與全市平均水平差距進一步縮??；稅收征管的質(zhì)量和效率進一步提高，稅收執(zhí)法更加規(guī)范，稅收政策執(zhí)行更加到位，信息化建設和運用水平不斷提升，稅收服務更加優(yōu)良，隊伍建設得到加強，干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，平安和諧的稅收工作環(huán)境逐步形成。按照這個目標，2010年我局工作的基本計劃是：一、推進依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法（一）嚴厲打擊涉稅違法行為，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，提高稽查質(zhì)量和效率。不斷加大稅務稽查工作力度，結(jié)合我局實際，全面開展稅收專項檢查，突出檢查質(zhì)量，整治稅收環(huán)境。2010年將重點對房地產(chǎn)行業(yè)、廢舊物資回收及用廢企業(yè)、以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)、商業(yè)增值稅及產(chǎn)品總經(jīng)銷總代理企業(yè)及機構(gòu)、服裝紡織制造業(yè)和資源綜合利用企業(yè)開展檢查。完善案件主辦制，保證稽查責任落實到人。按季召開案例分析會，各檢查小組將所查處的典型案例進行分析，發(fā)現(xiàn)偷漏稅案件的新動向和趨勢，查找管理漏洞，以查促管。加強稅收專項檢查。（二）落實和加強責任追究制度。全面落實我市《稅收執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》。針對性地開展專項執(zhí)法檢查，重點對民政福利、資源綜合利用等減免退稅企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅等管征薄弱環(huán)節(jié)進行專項監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題著力整改，跟蹤落實。加大對稽查案件的抽查、復查力度。二、科學組織稅收收入，提升稅收收入質(zhì)量，確保稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長（一）加強免抵退稅管理。按計劃進度完成免抵調(diào)庫和退稅指標。（二）繼續(xù)完善計劃管理體系，加強重點指標考核。及時將今年稅收收入任務，在考慮稅源發(fā)展狀況的基礎上，抓好分配落實工作。定期對稅收收入增幅、宏觀稅負、彈性系數(shù)、商業(yè)增值稅增幅和彈性系數(shù)以及重點行業(yè)、重點稅源、重點企業(yè)、重要稅種的收入增幅稅負等指標進行通報，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)督，結(jié)合五項指標的考核，完善科學稅收收入組織工作目標考核機制，實現(xiàn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。（三）做好稅收分析和稅負預警工作。完善以基層分局為基礎的二級稅收分析體系，堅持月份、季度收入分析制度，確保稅收分析真實全面反映經(jīng)濟稅源狀況。一是利用重點稅源的生產(chǎn)經(jīng)營與稅收數(shù)據(jù)，進行收入增減因素分析。二是成立征管查協(xié)調(diào)小組，按季召開協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作征、管、查之事，將稅收分析作為稅收征管事項之一，使稅收分析成為促進管理和稽查的有效抓手。三是針對稅收熱點和領導關注的問題，加強稅收專題分析和調(diào)研，積極為領導決策提供參謀依據(jù)。（四）加強稅源管理。對年納稅20萬元以上的企業(yè)列入市級重點稅源監(jiān)控范圍，擴大重點稅源監(jiān)控面，完善稅源分級、分層、分行業(yè)監(jiān)控體系，實現(xiàn)監(jiān)控成效的最大化。主動與地方產(chǎn)業(yè)對接，根據(jù)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，建立新增稅源跟蹤和預測機制，把握組織收入工作主動性。不斷培植稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長的稅源基礎，積極尋找新的稅收增長點，拓寬稅基。三、深化科學化、精細化管理，切實提升稅收管理水平（一）全面落實個體戶稅收定期定額征收新辦法。認真落實好新辦法，加強稅務登記管理，杜絕漏征漏管戶。加強定額公示，特別是核定為未達起征點的公布。加強停歇業(yè)管理，防止出現(xiàn)假停歇業(yè)現(xiàn)象。（二）強化征管質(zhì)量考核。加大對征管“六率”的考核力度，修改《稅收業(yè)務績效考核辦法》，將管理員工作平臺運行等納入考核，全面提升基礎管理水平。（三）加強專用發(fā)票和普通發(fā)票管理。完善普通發(fā)票管理軟件功能，更好地實現(xiàn)“以票控稅”。宣傳貫徹《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》，認真執(zhí)行《增值稅專用發(fā)票審批辦法》。（四）加強涉外稅收管理。進一步規(guī)范涉外稅收審計辦法，將涉外審計與納稅評估相結(jié)合，開展反避稅工作，提高工作效率。（五）加強商業(yè)稅收管理。結(jié)合2009年商業(yè)增值稅專項整治工作成果，實行行業(yè)分類管理，切實提高商業(yè)稅負。（六）深入拓展“以電控稅”管理行業(yè)。把“以電控稅”逐步推行到機磚、鋼材加工、竹木制品等所有耗電量較大的、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程與耗用電量密切相關的行業(yè)。對各行業(yè)進行調(diào)查摸底，測算數(shù)據(jù)。在此基礎上，召開行業(yè)電度稅收負擔率評定會，邀請人大、政協(xié)、效能辦、地稅等部門參加。（七）預約定耗工作不斷完善和提升。首先，完善農(nóng)產(chǎn)品價格信息庫。針對現(xiàn)有的信息庫中數(shù)據(jù)不夠細化，農(nóng)產(chǎn)品價格變動較大的情況，加強對信息庫的維護，確保數(shù)據(jù)的真實、準確。其次，根據(jù)x局的范本要求，做好資料的整理工作，做到一戶一檔。第三，邀請林業(yè)局業(yè)務熟練人員傳授林業(yè)方面知識。納入預約定耗管理的企業(yè)大部分為木竹企業(yè)，稅務人員需要掌握相關知識，提高綜合業(yè)務素質(zhì)。第四，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品預約定耗情況，對納稅人收購業(yè)務普通發(fā)票的開具使用、農(nóng)產(chǎn)品進項稅額抵扣、銷項稅額等情況實行跟蹤管理，防止稅款的流失。（八）加強原木稅收管征。嚴格貫徹執(zhí)行《杉樹原木稅收管理辦法》。加強林業(yè)生產(chǎn)單位原木自產(chǎn)自銷的管征，建立產(chǎn)銷臺帳，切實落實稅收優(yōu)惠政策，避免稅款流失。（九）加強納稅評估工作。完善納稅評估指標體系和評估數(shù)學模型，加強重點納稅戶及特色稅源納稅評估，從中發(fā)現(xiàn)問題，探索管理新方法，促進稅收收入的增長。建立一支專業(yè)化、松散形的納稅評估隊伍。2010年是深入貫徹黨的十七大精神、積極構(gòu)建社會主義和諧社會的一年。今年全市國稅工作總體要求：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大以及省、市工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面落實“突出質(zhì)量效率、重在持續(xù)提升、破解管