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河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法[模版]-資料下載頁(yè)

2024-10-25 10:55本頁(yè)面
  

【正文】 院各部門應(yīng)當(dāng)配合紀(jì)檢監(jiān)察部門、審判管理辦公室的工作,及時(shí)移送在工作中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案線索,并提供相關(guān)材料。第十條 紀(jì)檢監(jiān)察部門、審判管理辦公室對(duì)收集到的錯(cuò)案線索,甄別分析后交由相關(guān)人員就涉錯(cuò)事項(xiàng)作出說(shuō)明。對(duì)不能作出合理說(shuō)明的,由審判管理辦公室對(duì)案件是否構(gòu)成錯(cuò)案以及錯(cuò)案性質(zhì)、責(zé)任劃分進(jìn)行初步評(píng)查認(rèn)定。評(píng)查案件時(shí),應(yīng)聽取相關(guān)人員的陳述和申辯。第十一條 審判管理辦公室組織評(píng)查后認(rèn)為構(gòu)成錯(cuò)案的,將評(píng)查結(jié)果告知相關(guān)人員。相關(guān)人員對(duì)評(píng)查結(jié)果無(wú)異議的,審判管理辦公室提交審判委員會(huì)討論確認(rèn)。相關(guān)人員對(duì)評(píng)查結(jié)果有異議的,應(yīng)在十五日內(nèi)向?qū)徟泄芾磙k公室申請(qǐng)復(fù)議,審判管理辦公室另行組成評(píng)查組進(jìn)行復(fù)議。經(jīng)復(fù)議仍認(rèn)定構(gòu)成錯(cuò)案的,由審判管理辦公室提請(qǐng)審判委員會(huì)討論確認(rèn)。審判委員會(huì)討論時(shí),應(yīng)聽取相關(guān)人員的陳述和申辯。第四章 錯(cuò)案責(zé)任主體認(rèn)定第十二條 錯(cuò)案責(zé)任由造成錯(cuò)案的責(zé)任人承擔(dān),二人以上或多個(gè)環(huán)節(jié)共同導(dǎo)致錯(cuò)案的,應(yīng)區(qū)分責(zé)任大小,分別確定責(zé)任。第十三條 錯(cuò)案責(zé)任按下列情形區(qū)分責(zé)任:(一)獨(dú)任審判造成錯(cuò)案的,由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;(二)案件承辦人未如實(shí)匯報(bào)案情,故意隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié),或者提供虛假材料,導(dǎo)致合議庭或?qū)徟形瘑T會(huì)做出錯(cuò)誤評(píng)議結(jié)論、討論決定的;或者遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié),導(dǎo)致錯(cuò)案、造成嚴(yán)重后果的,由案件承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;(三)經(jīng)合議庭作出裁決造成錯(cuò)案的,案件承辦人、審判長(zhǎng)持錯(cuò)誤意見的,承擔(dān)主要責(zé)任,其他持錯(cuò)誤意見的成員承擔(dān)次要責(zé)任,合議庭成員中持正確意見的不承擔(dān)責(zé)任,審判委員會(huì)改變合議庭意見的,合議庭成員中持正確意見的不承擔(dān)責(zé)任;(四)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人故意違反法律規(guī)定或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,利用職權(quán)指示獨(dú)任審判員或合議庭改變?cè)瓉?lái)正確意見導(dǎo)致錯(cuò)案的,主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,案件承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。第五章 錯(cuò)案責(zé)任追究第十四條 經(jīng)審判委員會(huì)確認(rèn)為錯(cuò)案的,審判管理辦公室將錯(cuò)案確認(rèn)情況及責(zé)任劃分意見提交錯(cuò)案責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后,將相關(guān)材料分別移交紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門實(shí)施責(zé)任追究。第十五條 對(duì)應(yīng)追究錯(cuò)案責(zé)任的法院在職工作人員,根據(jù)其應(yīng)負(fù)責(zé)任按下列情形辦理:(一)應(yīng)給予調(diào)離工作崗位、免職、責(zé)令辭職、辭退等處理的,由組織人事部門按照干部管理權(quán)限和程序辦理;(二)應(yīng)給予黨政紀(jì)處理的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定和程序辦理;(三)涉嫌犯罪的,將違法線索移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理。第十六條 應(yīng)予追究錯(cuò)案責(zé)任的法院工作人員已調(diào)其他法院的,由錯(cuò)案認(rèn)定法院將其錯(cuò)案調(diào)查情況向該工作人員現(xiàn)所在法院通報(bào),由該法院根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。第十七條 應(yīng)予追究錯(cuò)案責(zé)任的法院工作人員已調(diào)其他單位的,由錯(cuò)案認(rèn)定法院將其錯(cuò)案調(diào)查情況向該工作人員現(xiàn)所在單位通報(bào),建議該單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。第十八條 應(yīng)予追究錯(cuò)案責(zé)任的法院工作人員已退休的,根據(jù)其承擔(dān)責(zé)任應(yīng)給予降級(jí)、撤職、開除處分的,按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。第十九條 應(yīng)予追究錯(cuò)案責(zé)任的法院工作人員已調(diào)離、辭職、退休的,根據(jù)其承擔(dān)責(zé)任涉嫌構(gòu)成犯罪的,由錯(cuò)案認(rèn)定法院將其違法線索移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十條 上級(jí)法院認(rèn)為下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的錯(cuò)案責(zé)任而沒有追究的,可經(jīng)院長(zhǎng)決定,責(zé)令下級(jí)法院?jiǎn)?dòng)錯(cuò)案責(zé)任追究程序。第六章 附 則第二十一條本辦法適用于全省各級(jí)法院的審判員、助理審判員、執(zhí)行人員、書記員、司法警察等法院工作人員。第二十二條 本辦法由河南省高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。第五篇:江蘇省國(guó)家稅務(wù)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)江蘇省國(guó)家稅務(wù)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)第一條 為了規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督,保證國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及稅務(wù)行政執(zhí)法人員。第三條 稅務(wù)行政執(zhí)法必須遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。第四條 追究稅務(wù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,有錯(cuò)必究、錯(cuò)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。第五條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)及其辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。第六條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及稅務(wù)行政執(zhí)法人員在稅務(wù)行政執(zhí)法中,因故意或重大過(guò)失而作出違反稅收法律、法規(guī)、規(guī)章或適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)?shù)男姓袨?,是稅?wù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)性質(zhì)、情節(jié)輕重及后果大小進(jìn)行責(zé)任追究。第七條 國(guó)稅機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員作出行政行為,有下列情形之一的,按本辦法進(jìn)行責(zé)任追究:(一)不按規(guī)定征收稅款:1、違反稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定擅自多征、少征、不征應(yīng)征稅款或不按規(guī)定將稅款征解入庫(kù)的;2、擅自停征、緩征稅款的;3、擅自改變稅基、稅率的;4、擅自改變?nèi)霂?kù)稅種、稅率的;5、貪污、挪用、截留、買賣或轉(zhuǎn)讓稅款的;6、擅自少征、不征滯納金的;7、違反稅收法律、法規(guī)、規(guī)章為納稅人辦理減稅、免稅或者先征后退等稅收優(yōu)惠的;8、違反規(guī)定辦理出口退稅的。(二)不按規(guī)定辦理開業(yè)、變更和注銷稅務(wù)登記以及不按規(guī)定辦理停復(fù)業(yè)登記、非正常戶認(rèn)定的;(三)不按規(guī)定認(rèn)定增值稅一般納稅人:1、不按規(guī)定條件認(rèn)定增值稅一般納稅人的;2、越權(quán)審批增值稅一般納稅人的;3、不按規(guī)定進(jìn)行一般納稅人年審導(dǎo)致年審結(jié)果錯(cuò)誤或者對(duì)年審不合格者未按規(guī)定取消其一般納稅人資格的。(四)不按規(guī)定進(jìn)行發(fā)票管理的:1、不按規(guī)定審批納稅人自印發(fā)票的;2、不按規(guī)定核定發(fā)票發(fā)售種類和數(shù)量的;3、超過(guò)核定數(shù)量或者存量發(fā)售發(fā)票,或者不按規(guī)定種類發(fā)售發(fā)票的;4、違反規(guī)定的程序發(fā)售發(fā)票的;5、不符合發(fā)售發(fā)票條件,擅自供應(yīng)發(fā)票的;6、不按規(guī)定代開發(fā)票的;7、不按規(guī)定對(duì)發(fā)票進(jìn)行稽核的。(五)對(duì)納稅人違反稅務(wù)管理的行為監(jiān)督管理不力或者未按規(guī)定程序?qū)嵤┫鄳?yīng)管理措施,造成稅款流失的;(六)擅自超越法定權(quán)限和管理權(quán)限進(jìn)行稅收管理的;(七)不按規(guī)定采取稅收保全措施或者稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施:1、程序違法的;2、無(wú)法律依據(jù)采取措施或者措施不當(dāng),造成納稅人合法權(quán)益遭受損失的;3、未依法及時(shí)解除保全措施,使納稅人合法權(quán)益遭受損失的。(八)不按規(guī)定進(jìn)行行政處罰的:1、違反程序或者超越權(quán)限進(jìn)行處罰的;2、應(yīng)處罰而未處罰的。(九)未按規(guī)定進(jìn)行稅收檢查的:1、應(yīng)當(dāng)立案、移送而不立案、移送的;2、因主觀故意或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使案件檢查結(jié)果與實(shí)際情況有較大差異的;3、嚴(yán)重違反法定程序的;4、案件經(jīng)復(fù)議或者訴訟被變更或撤銷的。(十)對(duì)欠稅、延期繳納稅款情況不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算或?qū)ι霞?jí)進(jìn)行隱瞞的;(十一)違反稅收法律、法規(guī)、規(guī)章制定稅收規(guī)范性文件的;(十二)違法審批有關(guān)稅收業(yè)務(wù)請(qǐng)示或者申請(qǐng)文書的;(十三)對(duì)下級(jí)有關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法的請(qǐng)示報(bào)告無(wú)故不予答復(fù)或者答復(fù)錯(cuò)誤,造成執(zhí)法錯(cuò)誤等嚴(yán)重后果的;(十四)復(fù)議案件經(jīng)訴訟被變更或者撤銷的;(十五)重大執(zhí)法事項(xiàng)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向上級(jí)匯報(bào)而未匯報(bào)的。(十六)其他應(yīng)當(dāng)予以追究的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。第八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定對(duì)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究:(一)明知地方政府或者有關(guān)部門的涉稅規(guī)范性文件或者命令違法仍予執(zhí)行并且不向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告,或者不按上級(jí)機(jī)關(guān)的要求停止執(zhí)行的;(二)指使或者強(qiáng)令下級(jí)實(shí)施違法的行政行為的;(三)對(duì)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)或者稅務(wù)執(zhí)法人員的違法執(zhí)法行為監(jiān)督糾正不力,后果嚴(yán)重的。第九條 稅務(wù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任按下列標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn):(一)稅務(wù)行政執(zhí)法人員直接作出的具體行政行為違法或者失當(dāng)?shù)?,作出具體行政行為的執(zhí)法人員為責(zé)任人;(二)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的具體行政行為和抽象行政行為違法或者失當(dāng)?shù)?,有過(guò)錯(cuò)的行為人、審核人、批準(zhǔn)人為責(zé)任人;(三)經(jīng)集體討論作出的具體行政行為或者抽象行政行為違法或者失當(dāng)?shù)模瑳Q策人為主要責(zé)任人,同意錯(cuò)誤意見的人員為次要責(zé)任人;(四)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)有本辦法第八條規(guī)定的過(guò)錯(cuò)情形的,該領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人;(五)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本局發(fā)生的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;(六)以國(guó)稅機(jī)關(guān)名義作出的行政行為違法或者失當(dāng)?shù)?,該?guó)稅機(jī)關(guān)為責(zé)任單位,有過(guò)錯(cuò)的相關(guān)人員按本款前五項(xiàng)規(guī)定確定責(zé)任。納稅人進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)或者提供虛假的納稅資料,國(guó)稅機(jī)關(guān)無(wú)法定審核義務(wù)或者難以辨別資料真?zhèn)蔚?,有關(guān)經(jīng)辦人員不承擔(dān)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第十條 有下列情形之一的,可以從輕或者免于追究:(一)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正,尚未造成后果的;(二)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微,未產(chǎn)生后果的;(三)執(zhí)行上級(jí)指令造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò),責(zé)任人員提出異議,但未被采納的;(四)其他可以從輕或者免于追究的情形。第十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究:(一)因玩忽職守、徇私枉法、受賄、索賄等原因,造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的;(二)屢次發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的;(三)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的;(四)發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò),經(jīng)責(zé)令限期改正逾期仍未改正的;其他應(yīng)當(dāng)從重追究的情形。第十二條 對(duì)責(zé)任單位按下列形式進(jìn)行追究:(一)限期改正;(二)考核扣分;(三)通報(bào)批評(píng);(四)取消榮譽(yù)稱號(hào)和評(píng)先資格。第十三條 對(duì)責(zé)任人按下列形式進(jìn)行追究:(一)批評(píng)教育,限期改正;(二)扣發(fā)獎(jiǎng)金;(三)責(zé)令作出書面檢查或者公開檢查;(四)通報(bào)批評(píng);(五)停止執(zhí)法資格;(六)給予行政紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十四條 因稅務(wù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為損害納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人合法權(quán)益引起行政賠償?shù)?,?guó)稅機(jī)關(guān)在賠償損失后,可向過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追償部分或全部賠償費(fèi)用。第十五條 對(duì)稅務(wù)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任追究?熏按管理權(quán)限由責(zé)任人所在單位或者上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)予以實(shí)施:(一)應(yīng)當(dāng)按本辦法第十三條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定追究的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出處理決定;(二)應(yīng)當(dāng)按本辦法第十二條及第十三條第一款第(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定追究的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出具體處理意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決定;(三)應(yīng)當(dāng)按本辦法第十三條第一款第(六)項(xiàng)規(guī)定追究的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十六條 追究稅務(wù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,必須以書面形式作出處理決定,并通知過(guò)錯(cuò)責(zé)任單位和個(gè)人及需要協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)部門。第十七條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,有權(quán)依法向有關(guān)部門提出申訴,申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核。第十八條 本辦法由江蘇省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。省轄市國(guó)稅局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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