【正文】 、規(guī)章規(guī)定的情形。下列行政執(zhí)法責(zé)任追究案件應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理：(一)需要追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者其領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人行政執(zhí)法責(zé)任的；(二)造成區(qū)域內(nèi)重大社會影響或者涉及多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的；(三)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追究其工作人員行政執(zhí)法責(zé)任而未予追究的；(四)其他依法應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理的。第三十九條 各級監(jiān)察機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對下列案件線索應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核查：(一)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告的；(二)經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷、部分撤銷、重新作出具體行政行為、限期履行法定職責(zé)或者變更行政處罰，且該判決已經(jīng)生效的；(三)經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議決定撤銷、變更、確認(rèn)具體行政行為違法、重新作出具體行政行為或者責(zé)令限期履行法定職責(zé)，且該復(fù)議決定已生效的；(四)在上級或者同級人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法評議考核中，被認(rèn)定錯誤，要求調(diào)查處理的；(五)上級或者同級人大代表、政協(xié)委員以建議、提案形式要求對行政執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)查處理的；(六)財(cái)政、審計(jì)、信訪、法制等機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者其工作人員涉嫌不履行或者不正確履行職責(zé)的；(七)其他合法途徑發(fā)現(xiàn)的線索。對于移送的案件，應(yīng)當(dāng)向移送案件線索的機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)書面說明情況。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定是否立案后三個(gè)工作日內(nèi)將立案結(jié)果和理由通知具名舉報(bào)人。第四十二條 行政執(zhí)法責(zé)任追究調(diào)查取證的工作人員不得少于兩人。調(diào)查人員與被調(diào)查對象之間存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第四十三條 立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)調(diào)查處理完畢。第四十四條 對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法責(zé)任追究決定。第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不存在不履行或者不正確履行職責(zé)事實(shí)的，或者不需要追究行政執(zhí)法責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并書面告知被調(diào)查單位及其上級行政執(zhí)法部門或者被調(diào)查人及其所在單位。第四十六條 行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起十五個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被追究行政執(zhí)法責(zé)任的責(zé)任人，并依照管理權(quán)限報(bào)送有關(guān)部門備案。第四十七條 受到行政執(zhí)法責(zé)任追究的責(zé)任人對追究決定不服的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，提出申訴或者申請復(fù)核。第六章 附 則第四十九條 本辦法自2008年6月1日起施行。第四篇：河南省高級人民法院錯案責(zé)任終身追究辦法(試行)河南省高級人民法院錯案責(zé)任終身追究辦法（試行）（2012年4月5日）1第一章 總 則第一條 為強(qiáng)化法官辦案責(zé)任意識，規(guī)范司法行為，促進(jìn)公正廉潔司法，根據(jù)最高人民法院《人民法院工作人員處分條例》、《人民法院監(jiān)察工作條例》、《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省審判、執(zhí)行工作實(shí)際，制定本辦法。第三條 本辦法所稱的錯案一般是指人民法院工作人員在辦案過程中故意違反與審判執(zhí)行工作有關(guān)的法律法規(guī)致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤，或者因重大過失違反與審判執(zhí)行工作有關(guān)的法律法規(guī)致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤，造成嚴(yán)重后果的案件。對審判委員會確認(rèn)為錯案的案件，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門、審判管理辦公室具體負(fù)責(zé)錯案責(zé)任追究工作的日常事務(wù)。第二章 錯案范圍第七條 各類案件存在下列情形之一的，追究相關(guān)人員錯案責(zé)任：（一）違反規(guī)定私自辦理案件或內(nèi)外勾結(jié)制造假案的；（二）毀棄、篡改、隱匿、偽造證據(jù)或指使、幫助他人作偽證，導(dǎo)致裁判錯誤的；（三）私自制作訴訟、執(zhí)行文書的，或者制作訴訟文書時(shí)，違背合議庭評議結(jié)果、審判委員會決定，或者因重大工作過失導(dǎo)致訴訟文書主文錯誤，造成嚴(yán)重后果的； 1 【背景】：1998年和1999年，最高院和省高院先后出臺的對審判人員違法審判責(zé)任追究等法規(guī)如今已有十三四年的歷史了，因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的修訂、法院自身規(guī)章制度的完善以及執(zhí)法環(huán)境的改變，一些條文的表述及內(nèi)容已經(jīng)不準(zhǔn)確、不規(guī)范，造成在實(shí)際操作中追究難度較大。2012年4月5日，河南省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，正式宣布《錯案責(zé)任終身制追究辦法（試行）》即日起試行。（四）向合議庭、審判委員會報(bào)告案情時(shí)故意隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié)，或者提供虛假材料，導(dǎo)致裁判錯誤的；（五）故意違反法律規(guī)定，對不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋的；（六）故意違反法律規(guī)定采取財(cái)產(chǎn)保全措施、執(zhí)行措施或其他強(qiáng)制措施的，以及因在采取上述措施中有重大工作過失而造成案件當(dāng)事人、案外人或第三人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的；（七）其他故意違背事實(shí)和法律致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤或因重大過失致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤并造成嚴(yán)重后果，被審判委員會確認(rèn)為錯案的。第三章 錯案認(rèn)定程序第九條 紀(jì)檢監(jiān)察部門、審判管理辦公室負(fù)責(zé)錯案線索的收集，法院各部門應(yīng)當(dāng)配合紀(jì)檢監(jiān)察部門、審判管理辦公室的工作，及時(shí)移送在工作中發(fā)現(xiàn)的錯案線索，并提供相關(guān)材料。對不能作出合理說明的，由審判管理辦公室對案件是否構(gòu)成錯案以及錯案性質(zhì)、責(zé)任劃分進(jìn)行初步評查認(rèn)定。第十一條 審判管理辦公室組織評查后認(rèn)為構(gòu)成錯案的，將評查結(jié)果告知相關(guān)人員。相關(guān)人員對評查結(jié)果有異議的，應(yīng)在十五日內(nèi)向?qū)徟泄芾磙k公室申請復(fù)議，審判管理辦公室另行組成評查組進(jìn)行復(fù)議。審判委員會討論時(shí)，應(yīng)聽取相關(guān)人員的陳述和申辯。第十三條 錯案責(zé)任按下列情形區(qū)分責(zé)任：（一）獨(dú)任審判造成錯案的，由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；（二）案件承辦人未如實(shí)匯報(bào)案情，故意隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié)，或者提供虛假材料，導(dǎo)致合議庭或?qū)徟形瘑T會做出錯誤評議結(jié)論、討論決定的；或者遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié)，導(dǎo)致錯案、造成嚴(yán)重后果的，由案件承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；（三）經(jīng)合議庭作出裁決造成錯案的，案件承辦人、審判長持錯誤意見的，承擔(dān)主要責(zé)任，其他持錯誤意見的成員承擔(dān)次要責(zé)任，合議庭成員中持正確意見的不承擔(dān)責(zé)任，審判委員會改變合議庭意見的，合議庭成員中持正確意見的不承擔(dān)責(zé)任；（四）主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人故意違反法律規(guī)定或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，利用職權(quán)指示獨(dú)任審判員或合議庭改變原來正確意見導(dǎo)致錯案的，主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，案件承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。第十五條 對應(yīng)追究錯案責(zé)任的法院在職工作人員，根據(jù)其應(yīng)負(fù)責(zé)任按下列情形辦理：（一）應(yīng)給予調(diào)離工作崗位、免職、責(zé)令辭職、辭退等處理的，由組織人事部門按照干部管理權(quán)限和程序辦理；（二）應(yīng)給予黨政紀(jì)處理的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定和程序辦理；（三）涉嫌犯罪的，將違法線索移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理。第十七條 應(yīng)予追究錯案責(zé)任的法院工作人員已調(diào)其他單位的，由錯案認(rèn)定法院將其錯案調(diào)查情況向該工作人員現(xiàn)所在單位通報(bào)，建議該單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。第十九條 應(yīng)予追究錯案責(zé)任的法院工作人員已調(diào)離、辭職、退休的，根據(jù)其承擔(dān)責(zé)任涉嫌構(gòu)成犯罪的，由錯案認(rèn)定法院將其違法線索移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理。第六章 附 則第二十一條本辦法適用于全省各級法院的審判員、助理審判員、執(zhí)行人員、書記員、司法警察等法院工作人員。第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。第二條 本辦法適用于全省各級國稅機(jī)關(guān)及稅務(wù)行政執(zhí)法人員。第四條 追究稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯必究、錯罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。第六條 各級國稅機(jī)關(guān)及稅務(wù)行政執(zhí)法人員在稅務(wù)行政執(zhí)法中，因故意或重大過失而作出違反稅收法律、法規(guī)、規(guī)章或適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)?shù)男姓袨?，是稅?wù)行政執(zhí)法過錯行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯性質(zhì)、情節(jié)輕重及后果大小進(jìn)行責(zé)任追究。（二）不按規(guī)定辦理開業(yè)、變更和注銷稅務(wù)登記以及不按規(guī)定辦理停復(fù)業(yè)登記、非正常戶認(rèn)定的；（三）不按規(guī)定認(rèn)定增值稅一般納稅人：１、不按規(guī)定條件認(rèn)定增值稅一般納稅人的；２、越權(quán)審批增值稅一般納稅人的；３、不按規(guī)定進(jìn)行一般納稅人年審導(dǎo)致年審結(jié)果錯誤或者對年審不合格者未按規(guī)定取消其一般納稅人資格的。（五）對納稅人違反稅務(wù)管理的行為監(jiān)督管理不力或者未按規(guī)定程序?qū)嵤┫鄳?yīng)管理措施，造成稅款流失的；（六）擅自超越法定權(quán)限和管理權(quán)限進(jìn)行稅收管理的；（七）不按規(guī)定采取稅收保全措施或者稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施：１、程序違法的；２、無法律依據(jù)采取措施或者措施不當(dāng)，造成納稅人合法權(quán)益遭受損失的；３、未依法及時(shí)解除保全措施，使納稅人合法權(quán)益遭受損失的。（九）未按規(guī)定進(jìn)行稅收檢查的：１、應(yīng)當(dāng)立案、移送而不立案、移送的；２、因主觀故意或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使案件檢查結(jié)果與實(shí)際情況有較大差異的；３、嚴(yán)重違反法定程序的；４、案件經(jīng)復(fù)議或者訴訟被變更或撤銷的。（十六）其他應(yīng)當(dāng)予以追究的執(zhí)法過錯行為。第九條 稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任按下列標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)：（一）稅務(wù)行政執(zhí)法人員直接作出的具體行政行為違法或者失當(dāng)?shù)模鞒鼍唧w行政行為的執(zhí)法人員為責(zé)任人；（二）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的具體行政行為和抽象行政行為違法或者失當(dāng)?shù)?，有過錯的行為人、審核人、批準(zhǔn)人為責(zé)任人；（三）經(jīng)集體討論作出的具體行政行為或者抽象行政行為違法或者失當(dāng)?shù)?，決策人為主要責(zé)任人，同意錯誤意見的人員為次要責(zé)任人；（四）各級國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)有本辦法第八條規(guī)定的過錯情形的，該領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人；（五）各級國稅機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，對本局發(fā)生的執(zhí)法過錯負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（六）以國稅機(jī)關(guān)名義作出的行政行為違法或者失當(dāng)?shù)?，該國稅機(jī)關(guān)為責(zé)任單位，有過錯的相關(guān)人員按本款前五項(xiàng)規(guī)定確定責(zé)任。第十條 有下列情形之一的，可以從輕或者免于追究：（一）主動發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯并及時(shí)糾正，尚未造成后果的；（二）執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，未產(chǎn)生后果的；（三）執(zhí)行上級指令造成執(zhí)法過錯，責(zé)任人員提出異議，但未被采納的；（四）其他可以從輕或者免于追究的情形。第十二條 對責(zé)任單位按下列形式進(jìn)行追究：（一）限期改正；（二）考核扣分；（三）通報(bào)批評；（四）取消榮譽(yù)稱號和評先資格。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十五條 對稅務(wù)執(zhí)法過錯進(jìn)行責(zé)任追究?熏按管理權(quán)限由責(zé)任人所在單位或者上級國稅機(jī)關(guān)予以實(shí)施：（一）應(yīng)當(dāng)按本辦法第十三條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定追究的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出處理決定；（二）應(yīng)當(dāng)按本辦法第十二條及第十三條第一款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定追究的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出具體處理意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決定；（三）應(yīng)當(dāng)按本辦法第十三條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定追究的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十七條 過錯責(zé)任人對處理決定不服的，有權(quán)依法向有關(guān)部門提出申訴，申請復(fù)查或復(fù)核。省轄市國稅局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。