【正文】 我區(qū)的農村衛(wèi)生經(jīng)費的機構經(jīng)費是由各衛(wèi)生院所在鎮(zhèn)的財政所劃撥，專項經(jīng)費從2002年起，由區(qū)財政局直接劃撥。1996年開始，我區(qū)進行了財政體制改革并實行鎮(zhèn)級財政的“分稅分成，分級管理，獨立運作”方案，農村所有經(jīng)費由鎮(zhèn)財政包干，農村衛(wèi)生經(jīng)費亦由鎮(zhèn)財政所直接負責。各鎮(zhèn)農村衛(wèi)生院的衛(wèi)生經(jīng)費是以1996年的經(jīng)費額作為基數(shù)進行安排劃撥，原則上，衛(wèi)生院每兩年一次的調資額是累加到經(jīng)費基數(shù)上來的。但自鎮(zhèn)財政包干后，部分鎮(zhèn)的衛(wèi)生經(jīng)費便開始陸續(xù)減少或停止劃撥了。從我區(qū)1997年至2002年13家衛(wèi)生院的農村衛(wèi)生經(jīng)費收撥數(shù)據(jù)反映，財政所經(jīng)費計撥不到位的情況日趨嚴重，逐年增加。1997，，%；%，%；%；%；%。六年來，實收1899萬元，%。經(jīng)費欠收的衛(wèi)生院由2家增加到6家。其中最為嚴重的有三江鎮(zhèn)，1997年開始少撥經(jīng)費，乃至1998年開始已完全停撥衛(wèi)生經(jīng)費，；司前鎮(zhèn)則由1999年開始也完全停止劃撥衛(wèi)生院經(jīng)費，這種拖欠衛(wèi)生經(jīng)費現(xiàn)象自2000年開始許多鎮(zhèn)便陸續(xù)效仿，停撥應撥的經(jīng)費。由于農村衛(wèi)生經(jīng)費的停撥或減撥，嚴重地影響了農村衛(wèi)生院的正常業(yè)務開展，使部分衛(wèi)生院的經(jīng)濟運作難以維持。因經(jīng)費不到位而形成經(jīng)營虧損的衛(wèi)生院，1999年的有9家（不計經(jīng)費虧損的15家，括號內下同）衛(wèi)生院，2000年的有7家（15家）衛(wèi)生院，2001的有8家（15家）衛(wèi)生院，2002有8家（13家）衛(wèi)生院，（）萬元，（）萬元，（296）萬元，314（）萬元，累計虧損602（）萬元，這種不正常的狀況直接影響衛(wèi)生院的生存，更毋論發(fā)展了，可以說是對我區(qū)農村衛(wèi)生事業(yè)構成嚴重的影響，而且是較大的。衛(wèi)生經(jīng)費主要是承擔公共衛(wèi)生、預防、保健等項任務，衛(wèi)生院不可能從住院的廣大農民手中收取費用來承擔由政府負擔的經(jīng)費責任。不但農村經(jīng)費下?lián)芮闆r如此嚴峻，而且從我區(qū)總的衛(wèi)生經(jīng)費來看，趨勢也是逐年下降的。全區(qū)（含區(qū)屬醫(yī)院）衛(wèi)生事業(yè)費（含愛衛(wèi)經(jīng)費）占全區(qū)財政支出比例：%，%，%，%，%，%。正是因為這種不正?，F(xiàn)象的持續(xù)和蔓延，各地區(qū)乃至全國都有不同的反映，黨中央國務院高度重視，國務院體改辦、國家計委、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生部根據(jù)《中共中央國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《中共中央關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定》，就農村衛(wèi)生改革與發(fā)展提出了《關于農村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導意見》，意見中提出了“要按照公共財政的要求，規(guī)范政府對農村衛(wèi)生事業(yè)補助的范圍和方式，并隨著經(jīng)濟增長和財政收入的增加調整衛(wèi)生支出結構，加大對農村衛(wèi)生的投入力度。農村衛(wèi)生工作所需經(jīng)費由縣級財政安排?！蓖瑫r指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構上劃到縣級人民政府管理，經(jīng)費預算指標相應上劃到縣級財政?！蔽覅^(qū)人民政府辦公室對以上文件也同樣進行了轉發(fā)（新府辦[2001]83號）?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》中也進一步強調：“各級人民政府要逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。縣級財政要根據(jù)國家確定的農村公共衛(wèi)生基層項目，安排人員經(jīng)費和業(yè)務費?！逼渚瘢仓荚趧帐罐r村衛(wèi)生經(jīng)費得到保證和落實，使農村衛(wèi)生工作得已正常開展。以上《決定》各地今年開始已全面實施（包括江門的開平、臺山、鶴山、恩平），由于我區(qū)財政的特有原因，農村衛(wèi)生經(jīng)費仍按原渠道供給，希望按新規(guī)定精神認真執(zhí)行落實。為此，我們呼吁共同關注農村衛(wèi)生工作，為解決農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)給予大力支持。第四篇：新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議提案情況審查報告區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議提案審查委員會關于提案審查情況的報告各位委員：我受大會提案審查委員會的委托，向大會報告區(qū)政協(xié)十二屆委員會第一次會議提案審查的情況，請予審議。在區(qū)政協(xié)十二屆一次會議前和會議召開期間，各位委員，參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體和歷屆政協(xié)聯(lián)誼會，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，認真履行政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入調查研究，認真建言獻策，提出提案。至5 月20日下午5時止，共收到提案153件。大會提案審查委員會按照《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》的要求，對所有的提案進行了認真的審查。屬行政管理方面的25件，屬城市建設與管理的31件，屬經(jīng)濟建設的11件，屬農村農業(yè)的5件，屬交通建設與管理的32件，屬教育、宣傳、文化的19件，屬醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保的20件，屬旅游方面的10件。大會閉幕后，我們將把提案移交區(qū)政協(xié)第十二屆委員會提案工作委員會，按提案工作條例規(guī)定的有關程序，送交區(qū)政府和有關部門辦理。第五篇：新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議籌備工作報告（xiexiebang推薦）區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議籌備工作情況的報告（2003年5月18日在區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議預備會議上）各位委員：我代表區(qū)政協(xié)換屆籌備工作領導小組，作十二屆一次會議籌備工作情況的報告，請審議。區(qū)政協(xié)第十一屆委員會今年7月任期屆滿,按照《政協(xié)章程》關于地方委員會的任期規(guī)定和中共區(qū)委的工作部署，區(qū)政協(xié)的換屆工作提前到今年5月進行。從去年下半年起，區(qū)政協(xié)在中共區(qū)委的領導下，精心部署，周密組織，認真做好換屆各項籌備工作。一、加強領導，確?；I備工作質量政協(xié)換屆是我區(qū)人民政治生活中的一件大事，事關我區(qū)政協(xié)工作承前啟后、繼往開來、不斷發(fā)展。政協(xié)黨組和常委會十分重視換屆籌備工作，切實加強領導，確保工作質量。一是成立機構。區(qū)政協(xié)成立換屆籌備工作領導小組及辦公室，領導小組由主席、副主席和黨組成員組成，辦公室分設秘書、提案發(fā)言、組織、會務和接待等五個工作小組。二是制定方案。及時制定了《政協(xié)新會區(qū)十二屆一次會議籌備工作方案》，明確指導思想、職責任務和具體要求，并把工作責任分解到各工作小組。三是確保質量。區(qū)政協(xié)十一屆六次會議對換屆籌備工作作出部署后，政協(xié)主席、副主席分工負責，加強檢查，抓好進度，確?；I備工作質量。二、堅持標準，協(xié)商確定政協(xié)委員人民政協(xié)的主體是政協(xié)委員。區(qū)政協(xié)黨組本著高度負責的精神，認真做好新一屆政協(xié)委員提名、推薦工作。一是制定規(guī)劃。區(qū)政協(xié)黨組和主席會議從提高政協(xié)委員素質，更好地發(fā)揮委員主1體作用的高度出發(fā)，按委員條件、委員規(guī)模和界別設置等方面的要求擬定規(guī)劃。二是加強協(xié)調。區(qū)委召開換屆選舉工作會議后，政協(xié)黨組會同區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各鎮(zhèn)、各部門單位，做好委員提名、推薦工作，擬定初步名單，報中共新會區(qū)委批準。三是協(xié)商確定。今年4月23日，區(qū)政協(xié)十一屆常委會第34次會議協(xié)商確定，我區(qū)政協(xié)十二屆委員會235名委員已全部產生。新一屆政協(xié)委員具有分布廣泛、素質較高的特點。分布在各鎮(zhèn)、各部門和港澳地區(qū)共165個單位，22個界別。其中，新任129名，占54．89％，連任106名，占45．11％；中共黨員92名，占39．15％，民主黨派、無黨派人士143名，占60．85％。委員中，科局級以上干部77名，占32．77％；大專以上文化160名，占68．09％；中、高級職稱49名，占20．85％；民營經(jīng)濟人士37名,占15．74％；女委員42名，占17．87％。新一屆委員平均年齡46．11 歲，比上屆下降6．37歲。三、總結經(jīng)驗，認真起草大會文件區(qū)政協(xié)十一屆委員會在工作中，拓寬了履行職能的領域，充實了履行職能的內容，豐富了履行職能的經(jīng)驗。換屆籌備工作領導小組堅持在總結經(jīng)驗中起草大會文件。一是總結經(jīng)驗。去年下半年，各專委會、聯(lián)絡組在集體討論的基礎上，寫出了總結報告。今年1月，區(qū)政協(xié)召開了總結表彰會，系統(tǒng)總結了十一屆政協(xié)的主要成績和體會。這些總結材料，為起草大會文件提供了豐富的素材。二是起草文件。今年2月，辦公室開始起草大會文件，經(jīng)分管主席審核，提交主席會議、常委會議協(xié)商。區(qū)政協(xié)十一屆常委會第34次會議協(xié)商通過的《區(qū)政協(xié)第十一屆委員會常務委員會工作報告》、《區(qū)政協(xié)第十一屆委員會常務委員會提案工作報告》等文件，將提交區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議審議通過。三是征集提案。區(qū)政協(xié)十二屆委員會委員產生后，換屆籌備工作領導小組及時發(fā)動委員和參加政協(xié)的單位撰寫提案，認真組織大會發(fā)言材料。區(qū)政協(xié)十二屆一次會議，將安排各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的代表和政協(xié)委員發(fā)言；委員提案將提交大會提案審查委員會統(tǒng)一辦理。四、統(tǒng)籌兼顧，落實各項會務工作做好會務工作，是開好大會的重要條件。換屆籌備工作領導小組統(tǒng)籌兼顧，逐項落實?，F(xiàn)在，大會經(jīng)費已經(jīng)到位，大會文件資料已經(jīng)齊備，會場布置、委員食宿、醫(yī)療保衛(wèi)等工作已經(jīng)落實。在籌備工作過程中，中共區(qū)委非常重視，各民主黨派、工商聯(lián)，人民團體和各鎮(zhèn)委、各部門大力支持。對此，我們表示衷心的感謝。現(xiàn)在，政協(xié)區(qū)第十二屆委員會第一次會議的籌備工作已經(jīng)全部就緒，可以召開大會。