【正文】 展經(jīng)歷了以下三個(gè)發(fā)展階 段：從 1978 年黨的十一屆三中全會(huì)到 1982 年黨的十二大，是鄧小平理論逐步形 成的階段；從 1982 年黨的十二大到 1987 年黨的十三大，是鄧小平理論逐步發(fā)展 并形成輪廓的階段； 1987 年黨的十三大到 1992 年鄧小平南方談話和黨的十四 從 大，是鄧小平理論走向成熟并形成理論體系的階段。？ 答：我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征是：①我國已經(jīng)具備了社會(huì)主 義社會(huì)的一般特征；②我國尚處于不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段；③作為我國生產(chǎn)力落 后，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必須經(jīng)歷的特定階段，是一個(gè)上百年的 較長(zhǎng)歷史階段。？ 答：(1)由社會(huì)主義的本質(zhì)和根本任務(wù)決定的。在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的社會(huì) 主義初級(jí)階段，更要集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。(2)由社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾決定的。當(dāng)前的主要矛盾是人民日 益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn) 力，才能擺脫社會(huì)生產(chǎn)落后狀況，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。(3)我們必須牢記歷史上一度離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的嚴(yán)重教訓(xùn)。今后 除非發(fā)生大規(guī)模外敵入侵，無論在什么情況下都不能動(dòng)搖以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略重點(diǎn)是什么？ 答：我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是在繼續(xù)堅(jiān)持四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)的同 時(shí)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，政治的民主化、法制化，提高全民 族的科學(xué)文化水平，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟是“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位，加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；保證能源和交通通訊的優(yōu)先發(fā)展；大力發(fā)展教育和科技。這都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)全局的戰(zhàn)略重點(diǎn)。答：保障職能是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)職能，這一職能 的根本作用在于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。具體來說：第 一，政府對(duì)外維護(hù)領(lǐng)土完整和主權(quán)獨(dú)立，努力維護(hù)一個(gè)有利于國內(nèi)建設(shè)的和平國 際環(huán)境；對(duì)內(nèi)從事教育文化衛(wèi)生等方面的建設(shè)，保障國內(nèi)治安。第二，政府通過 經(jīng)濟(jì)立法和執(zhí)法來規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)行為，反對(duì)各種不正常市場(chǎng)活動(dòng)，努力營(yíng)造一個(gè) 公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。第三，政府努力保護(hù)環(huán)境和各種資源。？ 答：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 具有盲目性、自發(fā)性、滯后性等局限。具體來說，①市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有短期性。市場(chǎng) 反映的是社會(huì)的短期需求，而不能反映社會(huì)的長(zhǎng)期需求，因而容易出現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的不穩(wěn)定。②市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有滯后性，容易造成資源浪費(fèi)。③市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲 目性。市場(chǎng)只能向企業(yè)表明社會(huì)需求的方向，而不能指明每個(gè)企業(yè)在滿足社會(huì)需 求總量中應(yīng)承擔(dān)的份額，因而容易造成需求的虛假性和產(chǎn)業(yè)盲目性。④市場(chǎng)調(diào)節(jié) 的局部利益性，不可避免地會(huì)產(chǎn)生國民經(jīng)濟(jì)整體利益與局部利益的矛盾。⑤市場(chǎng) 調(diào)節(jié)對(duì)有些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無效，即所謂 “市場(chǎng)失靈區(qū)” 如興辦公共事業(yè)、非盈利性設(shè)施等。⑥市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)造成兩極分化，而社會(huì)主義則要求消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。正因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)具有上述種種局限性，因而以市場(chǎng)作為配置資源 基礎(chǔ)方式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有局限性。？ 答：完善我國社會(huì)保障制度是一項(xiàng)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程，應(yīng)遵循以下 基本原則：第一，社會(huì)保障與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了建立社會(huì)保障制度必須從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平出發(fā)，防止社會(huì)保障成 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱和障礙。第二，社會(huì)保障與生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，社會(huì) 保障制度應(yīng)當(dāng)有利于我國多種經(jīng)濟(jì)成分并存和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入，促進(jìn)國家、企業(yè)、個(gè)體的共同繁榮發(fā)展，為所有社會(huì)成員直接解決后顧之憂。第三，堅(jiān)持國家、集 體、個(gè)人三者合理分擔(dān)，社會(huì)保障社會(huì)化的原則。第四，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)有別、循序漸 進(jìn)的原則，承認(rèn)不同地區(qū)、部門、行業(yè)因經(jīng)濟(jì)條件不同形成的保障程度的差異，不搞“一刀切”和“平均主義”。第五，公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一 的原則。農(nóng)村金融市場(chǎng)“戰(zhàn)國時(shí)代”正悄然走來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，農(nóng)村信用社面臨著 嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。請(qǐng)?jiān)嚪治鲛r(nóng)村信用社面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并結(jié)合實(shí)際談一談在這種形 勢(shì)下從哪些方面入手開展金融業(yè)務(wù)營(yíng)銷？ 參考答案（要點(diǎn)）：（1）競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析：農(nóng)行重返農(nóng)村市場(chǎng)；郵政儲(chǔ)蓄占有一定的市場(chǎng)份額；民間金融 資本“浮出水面” ；外資金融機(jī)構(gòu)可能進(jìn)軍農(nóng)村金融市場(chǎng)；其他金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)更加 激烈。（2）開展業(yè)務(wù)營(yíng)銷應(yīng)從以下方面入手：進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，明確市場(chǎng)定位；提高服務(wù)手 段，增強(qiáng)服務(wù)功能；增加業(yè)務(wù)品種，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)營(yíng)水平； 引進(jìn)科技人才，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。雖然享受了農(nóng)村信用社改革扶持政策，但目前我省農(nóng)村信用社不良貸款包袱仍然 很重，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談一談如何化解不良貸款風(fēng)險(xiǎn)？ 參考答案（要點(diǎn)）：（1）積極開展信貸營(yíng)銷，降低不良貸款比例；（2）采取有效措施清收不良貸款，降低不良貸款金額；（3）管理好貸款，嚴(yán)控新增不良貸款。為什么說我省農(nóng)村信用社在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)階段要把支持和服務(wù)“三農(nóng)”的放在農(nóng) 村增收致富上？如何貫徹落實(shí)？ 參考答案（要點(diǎn)）：（1）把支農(nóng)的重點(diǎn)放在農(nóng)民增收致富上，因?yàn)椋?一是農(nóng)村是最安全的金融市場(chǎng)區(qū)域； 二是農(nóng)村蘊(yùn)含著大量的市場(chǎng)空間；三是農(nóng)民是誠信度較高的客戶群體；四是農(nóng)戶小 額貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款是信用社品牌，具有發(fā)展?jié)摿?。?）貫徹落實(shí)：一要做好市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)需求；二是結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大 支持力度；三是堅(jiān)持“小額、分散、安全、效益”的信貸投放原則，將資金向農(nóng)業(yè) 傾斜；四是提高服務(wù)水平，不坑農(nóng)害農(nóng)。我省農(nóng)村信用社分配制度改革應(yīng)遵循的原則有哪些？如何建立有效地激勵(lì)約束機(jī) 制？ 參考答案（要點(diǎn)）：（1）原則：正確導(dǎo)向；效益同步；拉開檔次；整合資源；強(qiáng)化約束；公開透明。（2）激勵(lì)方面：一是制定考核目標(biāo)；二是利益與效益掛鉤，按勞取酬；三是適度授 權(quán)；四是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，因人而異，設(shè)定不同的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。約束方面：一是制度約束，適時(shí)監(jiān)督；二是有效控制：包括報(bào)酬控制和權(quán)利控制； 三是堅(jiān)持陽光操作，公開透明；四是明確責(zé)任，加大違規(guī)處罰力度?！爸R(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來”。當(dāng)前，建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村信 用社健康發(fā)展的必然要求。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談一談應(yīng)從哪幾個(gè)方面入手來建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng) 村信用社？ 參考答案（要點(diǎn)）：（1）建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制；（2）實(shí)行持證上崗，促進(jìn)學(xué)習(xí)風(fēng)氣形成；（3）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣；（4）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重知識(shí)更新，工作創(chuàng)新，學(xué)以致用。對(duì)于此次培訓(xùn)班目的，省聯(lián)社黨委提出： “重點(diǎn)是要努力提高五個(gè)方面的能力”。你認(rèn)為通過這次培訓(xùn)班你的哪些方面能力有所加強(qiáng)，哪些方面的能力還略顯不足，今后打算如何努力？ 參考答案（要點(diǎn)）：（1）五個(gè)方面的能力：一是提高面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快自我發(fā)展的能力；二是提高應(yīng) 對(duì)復(fù)雜局面，解決突出矛盾和問題的能力；三是提高業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)基層經(jīng)營(yíng)的能 力；四是提高發(fā)展信合，建設(shè)先進(jìn)文化的能力；五是提高總攬全局，協(xié)調(diào)各方的能 力。（2）略。“科技是第一生產(chǎn)力”。目前全省農(nóng)村信用社電子化建設(shè)工作正有序進(jìn)行，請(qǐng)談一 談我省農(nóng)村信用社實(shí)施電子化建設(shè)具有哪些實(shí)際意義？在電子化建設(shè)方面應(yīng)注意哪 些問題？ 參考答案（要點(diǎn)）：（1）意義：一是提高服務(wù)手段，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)功能，增加效益增長(zhǎng)點(diǎn)；三是促使員工加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)；四是提高勞 動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約資源，優(yōu)化資源配置；五是管理信息系統(tǒng)更加完善。（2）應(yīng)注意的問題：一是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)；二是從農(nóng)村信 用社自身實(shí)際出發(fā)，避免盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)；三是與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，注重適用性和可 操作性；四是建好內(nèi)控制度，防范風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)是金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增加收入來源的有效舉措。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，談 一談農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)開展過程中存在的問題及對(duì)策？參考答案（要點(diǎn)）：（1）存在的問題：一是中間業(yè)務(wù)品種單一，缺乏創(chuàng)新；二是中間業(yè)務(wù)營(yíng)銷重任務(wù)考 核，輕正向激勵(lì)；三是缺乏市場(chǎng)調(diào)研，盲目追隨他行；四是不從市場(chǎng)需求出發(fā)，違 背規(guī)律，單純追求效益，有時(shí)產(chǎn)生負(fù)面影響（如強(qiáng)制保險(xiǎn)）；五是現(xiàn)有中間業(yè)務(wù)高成 本、低回報(bào)。（2）對(duì)策：一是結(jié)合電子化建設(shè)，增加中間業(yè)務(wù)品種；二是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，開發(fā)適 銷對(duì)路產(chǎn)品；三是有效引導(dǎo)客戶消費(fèi)導(dǎo)向，積極開展業(yè)務(wù)營(yíng)銷；四是堅(jiān)持正向激勵(lì)，促進(jìn)中間業(yè)務(wù)規(guī)模增加；五是制定長(zhǎng)遠(yuǎn)中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，避免短期趨利行為，注 重長(zhǎng)期效益。擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模是提高效益的有效途徑。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談一談在擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模過程中 應(yīng)注意哪些問題？ 參考答案（要點(diǎn)）：（1）要做好市場(chǎng)調(diào)研，掌握市場(chǎng)容量；（2）注重業(yè)務(wù)質(zhì)量，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；（3）合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，按金融規(guī)律辦事；（4）制定好業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)；（5）避免偏離“三農(nóng)”方向；（6）在追求利潤(rùn)方面保持適當(dāng)彈性。目前我省農(nóng)村信用社在業(yè)務(wù)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理方面仍然屬于粗放經(jīng)營(yíng)模式，具體 表現(xiàn)在哪些方面？如何解決？ 參考答案（要點(diǎn)）：（1）具體表現(xiàn)：一是重業(yè)務(wù)總量的增加，輕資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；二是資金組織方 面缺乏成本意識(shí)，導(dǎo)致資金成本高；三是信貸業(yè)務(wù)營(yíng)銷不能進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，不精耕 細(xì)作，仍是廣種薄收；四是經(jīng)營(yíng)管理方法簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新。（2）解決方法：一是建立長(zhǎng)效主導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化資源配置；二是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，按客 觀規(guī)律辦事，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求；三是加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì) 伍素質(zhì)；四是科學(xué)編制計(jì)劃，合理確定目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)步發(fā)展；五是加快 電子化建設(shè)，提高服務(wù)手段，提高社會(huì)知名度，做品牌產(chǎn)品。1請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談一談農(nóng)村信用社道德風(fēng)險(xiǎn)有哪些具體表現(xiàn)？如何防范？ 參考答案（要點(diǎn)）：（1）道德風(fēng)險(xiǎn)涵于農(nóng)村信用社的各類風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，具體表現(xiàn)在以下方面：一是在組織 資金方面，規(guī)違操作；二是違規(guī)放貸，內(nèi)外勾結(jié)，損害信用社利益；三是抵債資產(chǎn) 管理、處理方面暗箱操作，損公肥私；四是不認(rèn)真執(zhí)行制度，濫用權(quán)力；五是選人用人方面不公平、公正，營(yíng)私舞弊。（2）防范：一是建立有效約束機(jī)制；二是嚴(yán)格制度約束，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；三是加強(qiáng) 思想教育；四是完善制度，責(zé)權(quán)明確；五是發(fā)揮監(jiān)督作用；六是加大違規(guī)處罰力度。1請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談一談農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)構(gòu)建怎樣的經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)體系？ 參考答案（要點(diǎn)）：（1）指標(biāo)體系要全面完善，涉及經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，促使各項(xiàng)工作全面推進(jìn)；（2）指標(biāo)體系要重點(diǎn)突出，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃中的中心或重點(diǎn)，在 指標(biāo)體系中有所側(cè)重；（3）指導(dǎo)性指標(biāo)和指令性指標(biāo)相結(jié)合，相輔相成，共同組成完整的指標(biāo)體系；（4）指標(biāo)體系一旦確立，在考核期內(nèi)不能隨意調(diào)整。（5）要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，靈活調(diào)整指標(biāo)體系；（6）指標(biāo)體系要與績(jī)效考核相結(jié)合，發(fā)揮積極作用。1請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談一談如何建設(shè)農(nóng)村信用社企業(yè)文化？ 參考答案（要點(diǎn)）： 企業(yè)文化即企業(yè)精神，建設(shè)農(nóng)信社企業(yè)文化：一是要有農(nóng)信社的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，為職工 和客戶認(rèn)同；二是企業(yè)文化要有凝聚力、感召力和生命力；三是農(nóng)信社企業(yè)文化與 其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)成果結(jié)合起來；四是要在經(jīng)營(yíng)管理中長(zhǎng)期培養(yǎng)，相對(duì) 穩(wěn)定，并形成企業(yè)習(xí)慣；五是要體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，具有活力，（如“心系百姓、服務(wù)三 農(nóng)、適度獲利、共求發(fā)展”；六是理念文化、制度文化、行為文化要并重。）1請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談一談如何做好信用社領(lǐng)導(dǎo)干部？ 參考答案（要點(diǎn)）：（1）要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，責(zé)任感，要想事、謀事、干事，還要干成事；（2）要有較高的思想覺悟，有大公無私的境界，有吃苦耐勞、艱苦奮斗的的意志品 質(zhì)和思想作風(fēng)，辦事公道；（3）要有好的精神狀況，不服輸、不氣餒，敢于面對(duì)復(fù)雜矛盾和問題；（4）具備全面的知識(shí)和技能，具有創(chuàng)新精神，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)開展工作；（5）帶好隊(duì)伍，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，培養(yǎng)很好的團(tuán)隊(duì)精神。1請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談一談如何防范抵債資產(chǎn)收回、管理和處置方面的風(fēng)險(xiǎn)？ 參考答案（要點(diǎn)）：（1）在貸款發(fā)放上防范，做到兩個(gè)重視：要重視借款人的還款能力，重視抵押物的 變現(xiàn)能力；（2）嚴(yán)把抵債資產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，要嚴(yán)格執(zhí)行抵債資產(chǎn)收回條件限制，按程序操作，增加 透明度；（3）要完善收回抵債資產(chǎn)的手續(xù)，明確當(dāng)事人之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，不留“小尾巴” ；（4）加強(qiáng)抵債資產(chǎn)的管理，防止因管理不善造成的抵債資產(chǎn)損毀、破壞、貶值，對(duì) 于不能及時(shí)變現(xiàn)的要通過出租、承包等方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，防止損失擴(kuò)大；（5）制定變現(xiàn)抵債資產(chǎn)變現(xiàn)計(jì)劃，對(duì)于價(jià)格合理，沒有升值潛力的抵債資產(chǎn)，要積 極處理變現(xiàn)，在變現(xiàn)過程中按程序規(guī)范操作。