我國社會(huì)保障制度存在的問題及對(duì)策分析-資料下載頁
2024-12-06 01:05本頁面
【導(dǎo)讀】［摘要］社會(huì)保障制度是衡量一個(gè)國家文明程度的重要因素。近年來，我國社會(huì)保。展作出了重要的貢獻(xiàn)。但隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的深入轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)制度不統(tǒng)一、覆蓋范圍。小、資金收益低等問題逐漸凸顯。本文試通過對(duì)我國社會(huì)保障制度現(xiàn)狀和所出現(xiàn)的問。制度，進(jìn)一步加快社會(huì)保障法制建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高保障水平。
【正文】 巨大且積累時(shí)間長，可以通過投資金融市場或用于支持國家 經(jīng)濟(jì)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)保值增值。此外，考慮到社會(huì)保險(xiǎn)基金的特殊性質(zhì)，其在存入銀行時(shí)，如果銀行存款利率低于市場利率，可以通過制定相關(guān)協(xié)議使其按市場利率計(jì)息，以防止社會(huì)保險(xiǎn)基金面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)。 （三） 進(jìn)一步完善社會(huì)保 障 制度 完善現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 必須正確處理保持制度穩(wěn)定和制度創(chuàng)新的關(guān)系，繼續(xù)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度創(chuàng)新。不僅要堅(jiān)持個(gè)人和企業(yè)分擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的政策，還要正確劃分中央和地方在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的事權(quán)和財(cái)權(quán)，建立中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)費(fèi)用的機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)適應(yīng)勞動(dòng)力市場發(fā)展和人員流動(dòng)的要求，加快推進(jìn)機(jī)關(guān) 事業(yè)單位基本保險(xiǎn)制度改革。從醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)看，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度逐步建立的情況下，要積極將機(jī)關(guān)事業(yè)單位和職工納入改革范圍，著力推進(jìn)以困難人群為重點(diǎn)、保障方式多樣化的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，滿足困難人群的基本醫(yī)療需求。 建立適應(yīng)靈活多樣就業(yè)需求的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 面對(duì)就業(yè)渠道多元化、就業(yè)形式多樣化、勞動(dòng)者身份變動(dòng)經(jīng)?；内厔?，建立適應(yīng)個(gè)體私營企業(yè)就業(yè)者特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 積極探索農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。 根據(jù)我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)以及加快城鎮(zhèn)化、 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的要求， 在有條件的地方探索建立農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 、 基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度 、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度 。 按照現(xiàn)行制度安排，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織均有職業(yè)傷害保障制度（工傷保險(xiǎn)制度），而農(nóng)民作為勞動(dòng)者，卻一直沒有職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。此外，隨著農(nóng)民工數(shù)量大幅度增加，“打工妹”的生育保障問題十分突出，農(nóng)村居民長期以來 一直 沒有生育保障 。 我認(rèn)為應(yīng)該積極探索 農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件實(shí)際情況， 可以采用政府補(bǔ)貼、支持并委托商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦的方法來進(jìn)行。 （四） 進(jìn)一步 加快 社會(huì)保障法制建設(shè) 應(yīng)加快我國社會(huì)保障法制建 設(shè)依法規(guī)范和管理社會(huì)保障工作，健全社會(huì)保障基金的監(jiān)督和管理機(jī)制。 社會(huì)保障基金的征收是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，為了確保社會(huì)保障基金的征收及時(shí)足額到位，必須有一套嚴(yán)格規(guī)范的征收管理制度和強(qiáng)有力的措施作為保障。當(dāng)前，社保費(fèi)征收中存在剛性不強(qiáng)、措施不力等突出矛盾，協(xié)商繳費(fèi)、拖欠拒繳社保費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，解決這一矛盾的唯一措施是積極實(shí)施費(fèi)改稅，盡快開征社會(huì)保障稅，以法律形式在全國范圍內(nèi)籌措社會(huì)保障基金。這樣，既有利于加強(qiáng)社會(huì)保障基金的征收力度，又有利于降低社會(huì)保障制度運(yùn)行成本。 我國社會(huì)保障基金的收繳、支付 應(yīng)盡快 規(guī)范化、 制度化，并通過有效營運(yùn)，實(shí)現(xiàn)保值增值，切實(shí)做到公開、透明、安全，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障資金的監(jiān)督。要 積極 運(yùn)用電子技術(shù)手段，建立統(tǒng)一的、覆蓋全國的社會(huì)保障技術(shù)支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。 （五） 進(jìn)一步 擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面 社會(huì)保險(xiǎn)制度健全與否的標(biāo)志之一，是看其是否將應(yīng)該覆蓋的保險(xiǎn)對(duì)象全部覆蓋。從我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)看，社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)大應(yīng)分三步走：第一步是將已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的人群納入，即現(xiàn)在制度內(nèi)的城鎮(zhèn)職工；第二步是將正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的人群納入，包括進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工、城鄉(xiāng)結(jié)合部即將農(nóng)轉(zhuǎn)非 的居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類比較穩(wěn)定的中小企業(yè)職工；第三步是將從事種植業(yè)的農(nóng)民納入。目前，我們正處在走完第一步、開始第二步的階段。完成第二步工作目標(biāo)，應(yīng)先易后難，逐步推進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)早日將農(nóng)村居民納入社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)第三步工作目標(biāo)。 總之，通過對(duì)我國社會(huì)保障制度所存在的缺點(diǎn)與不足分析，可以看出我國社會(huì)保障制度還處于很不完善的階段。因此，我國社會(huì)保障制度的改革方向，應(yīng)從我國國情出發(fā)，兼顧國家，集體，個(gè)人的利益，放眼長遠(yuǎn)利益，既要保證全體成員的基本生活需求，又要有利于樹立成員的參與意識(shí)，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，以適應(yīng)建 立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。此外，我們還應(yīng)該依據(jù)具體問題采取相應(yīng)的解決辦法，推進(jìn)社會(huì)保障體系不斷完善。 注釋 ： ① 韓雪峰 .《完善我國社會(huì)保障制度問題分析》 .. ② 王瑩《 我國社會(huì)保障制度存在的問題及對(duì)策》 .2021. ③ 何文炯 .《“十二五”期間我國社會(huì)保障體系建設(shè)若干問題》 .. ④ 周本慶 柳文才 朱揚(yáng) . 《 我國社會(huì)保障體制存在問題及對(duì)策思考》 .2021. ⑤ 李濤 . 《我國的社會(huì)保障制度面臨的問題以及解決對(duì)策》 .2021. 參考文獻(xiàn) ： [1]宋學(xué)紅 .《 完善我國社會(huì)保障制度的思考和建議 》 .2021（ 12）． [2]徐佳 .《 淺析我國社會(huì)保障制度存在的問題與對(duì)策 》 . 2021（ 2）． [3]曾少軍 .《 進(jìn)一步完善我國社會(huì)保障制度的對(duì)策建議 》 . 2021（ 12） [4]鄧大松、劉昌平等 .《中國社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告》 .人民出版社 . [5]安增龍 .《中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究》 .中 國農(nóng)業(yè)出版社 . [6]鄭功成等 .《中國社會(huì)保障制度變遷與評(píng)估北京》 .中國人民大學(xué)出版社 .2021 [7]叢樹海 .《建立健全社會(huì)保障管理體體系問題研究》 .經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 . [8] 李珍 .《 社保保障理論》 .中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1