【正文】 雙網(wǎng)互動(dòng)”基層團(tuán)建模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作。黨組織要指導(dǎo)和支持團(tuán)組織開(kāi)展“雙網(wǎng)互動(dòng)”基層團(tuán)建模式創(chuàng)新省級(jí)試點(diǎn)工作，并將其納入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”整體工作格局。借鑒黨組織在“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作中所取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)青年群體溝通、聯(lián)絡(luò)、聚集方式的新變化，積極探索依托青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)建團(tuán)的有效方式，打造“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái)，開(kāi)展“網(wǎng)上+網(wǎng)下”團(tuán)建，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年的“網(wǎng)格”與“網(wǎng)絡(luò)”、現(xiàn)實(shí)與虛擬多重覆蓋。強(qiáng)化以網(wǎng)格青少年數(shù)據(jù)庫(kù)、青年網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)青年中心等為主體的工作載體建設(shè)，全面夯實(shí)“雙網(wǎng)互動(dòng)”工作基礎(chǔ)。建立完善“雙網(wǎng)互動(dòng)”工作運(yùn)行機(jī)制，在有效聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年方面實(shí)現(xiàn)突破。各級(jí)組織部門(mén)要為推進(jìn)“雙網(wǎng)互動(dòng)”提供有力的工作保障，在人力、物力上予以大力支持，確保“雙網(wǎng)互動(dòng)”基層團(tuán)建模式深入、持續(xù)開(kāi)展。重視團(tuán)組織作用發(fā)揮。黨組織要經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，為團(tuán)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。重視發(fā)揮團(tuán)組織的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，組織和動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，特別是在危急時(shí)刻、重大任務(wù)中，組織青年突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻(xiàn)。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年人口數(shù)量，大力推廣由9—21名委員組成的團(tuán)的委員會(huì)，并采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合的方式，廣泛吸納各方面優(yōu)秀青年人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的委員會(huì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織在基層組織體系和聯(lián)系服務(wù)青年中的“橋頭堡”作用。通過(guò)黨的基層民主建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的基層民主建設(shè)。完善“推優(yōu)入黨”工作。黨組織要把團(tuán)組織的“推優(yōu)入黨”工作作為發(fā)展黨員工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入發(fā)展黨員工作規(guī)劃，并幫助團(tuán)組織建立完善“推優(yōu)入黨”工作制度，真正使“推優(yōu)入黨”成為基層黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為基層黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，35周歲以下青年入黨，要聽(tīng)取團(tuán)組織意見(jiàn)，發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦。高度重視發(fā)展優(yōu)秀的青年知識(shí)分子入黨。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織做好發(fā)展團(tuán)員工作和少先隊(duì)“推優(yōu)入團(tuán)”工作。推動(dòng)陣地共建共享。黨組織要有效整合、充分運(yùn)用基層組織陣地資源，為團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)提供支持。社區(qū)所有黨組織的活動(dòng)場(chǎng)所，都要讓團(tuán)組織使用，向團(tuán)員青年開(kāi)放。社區(qū)黨員服務(wù)中心要充實(shí)共青團(tuán)工作和活動(dòng)內(nèi)容，統(tǒng)一配臵相關(guān)設(shè)施設(shè)備。漁農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員服務(wù)中心和黨員活動(dòng)室要為團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)提供支持，滿足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的需要。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上活動(dòng)等方式，拓展工作和活動(dòng)空間。四、帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保黨的事業(yè)后繼有人選優(yōu)配強(qiáng)團(tuán)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，拓寬團(tuán)干部選拔配備渠道，用民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的辦法，把政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍。特別要選好配強(qiáng)團(tuán)委書(shū)記，抓好團(tuán)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)?？h（區(qū)）團(tuán)委班子成員中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生的至少1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書(shū)記原則上以競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生。縣及縣以上團(tuán)委正、副書(shū)記按同級(jí)黨政職能部門(mén)正副職條件配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委（團(tuán)工委）書(shū)記按同級(jí)黨委（黨工委）委員條件配備，在任職期間享受相應(yīng)待遇。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位團(tuán)（工）委書(shū)記享受同級(jí)黨政中層待遇。團(tuán)組織負(fù)責(zé)人出現(xiàn)空缺時(shí)，一般要在3個(gè)月內(nèi)配齊。團(tuán)組織書(shū)記兼職一般不超過(guò)2項(xiàng)。鼓勵(lì)和支持在基層任職的大學(xué)生擔(dān)任所在地團(tuán)干部，具備條件的社區(qū)（村）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按程序進(jìn)入社區(qū)（村）“兩委”班子。在提名黨委委員、人大常委會(huì)委員、政協(xié)常委會(huì)委員候選人時(shí)，應(yīng)考慮團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。從嚴(yán)教育管理團(tuán)干部。黨組織要按照中央和省委關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的教育、管理和監(jiān)督。大力加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，繼續(xù)把團(tuán)干部培訓(xùn)列入各級(jí)黨校培訓(xùn)計(jì)劃的主體班次，建立新任職團(tuán)縣（區(qū)）委書(shū)記到黨校培訓(xùn)制度。市委組織部和團(tuán)市委每年至少舉辦1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，縣級(jí)黨委組織部和團(tuán)委每年至少舉辦1期社區(qū)（村）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)干部以同級(jí)黨組織管理為主、上級(jí)團(tuán)組織協(xié)助管理的規(guī)定，黨組織在任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)事先充分協(xié)商，征求上一級(jí)團(tuán)組織的意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉。黨組織要根據(jù)青年干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，采取交流輪崗、任職掛職等方式，把團(tuán)干部放到艱苦環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)，市縣（區(qū)）兩級(jí)專職團(tuán)干部在任期內(nèi)掛職鍛煉的時(shí)間一般不少于6個(gè)月。選拔培養(yǎng)優(yōu)秀基層團(tuán)干部充實(shí)到黨的基層后備干部隊(duì)伍中，市縣（區(qū)）兩級(jí)開(kāi)展中青年干部培訓(xùn)要安排一定數(shù)量的專職團(tuán)干部，使基層團(tuán)的崗位成為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要崗位。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部長(zhǎng)期培養(yǎng)、跟蹤考察，全面了解其德才素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)，特別是完成重大任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。有計(jì)劃地安排基層團(tuán)干部到上級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，時(shí)間一般不少于6個(gè)月，提高基層團(tuán)干部綜合素質(zhì)。重視加強(qiáng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級(jí)團(tuán)干部后備人才庫(kù)建設(shè)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的團(tuán)干部梯隊(duì)體系，按照1：1的比例確定團(tuán)組織的正、副書(shū)記后備干部人選，并報(bào)上級(jí)團(tuán)組織備案，大力整合、培養(yǎng)一支專業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍。認(rèn)真執(zhí)行黨章關(guān)于“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書(shū)記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委書(shū)記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”的規(guī)定，不是黨員的，可以列席與共青團(tuán)和青年工作有關(guān)的會(huì)議。關(guān)心重視團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送。有計(jì)劃地做好團(tuán)干部特別是團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)中層干部的培養(yǎng)輸送工作。進(jìn)一步建立團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中層干部轉(zhuǎn)崗使用的正常流轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)組織與黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)單位之間干部的橫向交流和系統(tǒng)內(nèi)部的縱向交流，特別要重視團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)超齡中層干部的轉(zhuǎn)崗安排，積極拓寬向地方、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校轉(zhuǎn)崗輸送渠道，保持團(tuán)干部隊(duì)伍合理的年齡結(jié)構(gòu)。新任的團(tuán)縣（區(qū)）委書(shū)記一般不超過(guò)30周歲，副書(shū)記一般不超過(guò)28周歲，書(shū)記、副書(shū)記任職的最高年齡一般不超過(guò)33周歲；新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委（團(tuán)工委）書(shū)記年齡一般不超過(guò)26周歲，任職的最高年齡一般不超過(guò)30周歲；市屬單位的團(tuán)（工）委書(shū)記，任職的最高年齡一般不超過(guò)33周歲；縣（區(qū)）屬單位的團(tuán)（工）委書(shū)記，任職的最高年齡一般不超過(guò)32周歲；市、縣（區(qū)）團(tuán)委機(jī)關(guān)中層干部任職的最高年齡一般不超過(guò)35周歲和30周歲。五、帶作風(fēng)建設(shè)，努力做好新形勢(shì)下的青年群眾工作加強(qiáng)團(tuán)干部思想作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)團(tuán)干部繼承發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事的作風(fēng)，不求名、不求利、不爭(zhēng)官的作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的成長(zhǎng)觀教育，引導(dǎo)他們用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀(jì)律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗(yàn)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部談心誡勉、督促檢查、群眾監(jiān)督、民主評(píng)議等形式，使團(tuán)干部經(jīng)常接受黨性黨風(fēng)的思想洗禮和黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格鍛煉，不斷增強(qiáng)抵御歪風(fēng)邪氣和拒腐防變的能力。建立完善聯(lián)系服務(wù)青年的工作制度。建立完善團(tuán)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、青年懇談日等聯(lián)系服務(wù)青年的工作制度，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用青年工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷提高做好青年工作的本領(lǐng)。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有不少于3個(gè)月的時(shí)間深入實(shí)際調(diào)查研究。每年要選定1至2個(gè)調(diào)研課題，撰寫(xiě)l至2篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。推行各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部交友談心活動(dòng)，每月確定1天作為青年懇談日。六、建立完善基層黨建帶團(tuán)建工作長(zhǎng)效機(jī)制明確工作職責(zé)。各級(jí)黨委要把黨建帶團(tuán)建工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制。黨組織書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子要樹(shù)立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期研究共青團(tuán)工作，每年至少聽(tīng)取1次共青團(tuán)工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決存在的困難和問(wèn)題。黨組織負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的重要工作的指導(dǎo)，參加團(tuán)的重要會(huì)議。健全工作制度。各級(jí)黨委要定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決基層黨建帶團(tuán)建工作中存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持和完善黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，充分發(fā)揮青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組、未成年人保護(hù)委員會(huì)、綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組的協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)考核督查。黨組織要將黨建帶團(tuán)建工作納入黨建工作目標(biāo)考核體系并占一定分值，作為“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”的重要內(nèi)容，做到團(tuán)建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)。建立工作督查制度，對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作定期或不定期進(jìn)行檢查。優(yōu)化工作環(huán)境。黨組織要協(xié)調(diào)、推動(dòng)各方面共同關(guān)心、支持團(tuán)的工作，為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各級(jí)黨組織要將每年留存黨費(fèi)的一定比例用于基層黨建帶團(tuán)建工作，各級(jí)共青團(tuán)必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和重大活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政和本單位預(yù)算，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)置為團(tuán)支部的單位按每位團(tuán)員年均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置為團(tuán)委或總支的單位按每位團(tuán)員年均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)撥付團(tuán)的日常工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算不少于2萬(wàn)元，學(xué)校按照?qǐng)F(tuán)員年人均20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)。℅的比例，列入企業(yè)和社會(huì)組織財(cái)務(wù)計(jì)劃專項(xiàng)撥發(fā)。同時(shí)，對(duì)社區(qū)（村）團(tuán)組織書(shū)記不能進(jìn)入“兩委”班子的，各地要給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼。團(tuán)的專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要保證?？顚Ｓ谩Ｇ嗌倌晔聵I(yè)發(fā)展和活動(dòng)陣地建設(shè)要納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造黨建帶團(tuán)建工作的良好氛圍。中共***市委組織部共青團(tuán)***市委2012年7月2日