【正文】 雙網(wǎng)互動”基層團建模式創(chuàng)新試點工作。黨組織要指導(dǎo)和支持團組織開展“雙網(wǎng)互動”基層團建模式創(chuàng)新省級試點工作，并將其納入“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”整體工作格局。借鑒黨組織在“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作中所取得的經(jīng)驗和做法，根據(jù)青年群體溝通、聯(lián)絡(luò)、聚集方式的新變化，積極探索依托青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)建團的有效方式，打造“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”平臺，開展“網(wǎng)上+網(wǎng)下”團建，實現(xiàn)對青年的“網(wǎng)格”與“網(wǎng)絡(luò)”、現(xiàn)實與虛擬多重覆蓋。強化以網(wǎng)格青少年數(shù)據(jù)庫、青年網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)青年中心等為主體的工作載體建設(shè)，全面夯實“雙網(wǎng)互動”工作基礎(chǔ)。建立完善“雙網(wǎng)互動”工作運行機制，在有效聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年方面實現(xiàn)突破。各級組織部門要為推進“雙網(wǎng)互動”提供有力的工作保障，在人力、物力上予以大力支持，確保“雙網(wǎng)互動”基層團建模式深入、持續(xù)開展。重視團組織作用發(fā)揮。黨組織要經(jīng)常給團組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺，為團組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。重視發(fā)揮團組織的動員優(yōu)勢，組織和動員廣大團員青年積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，特別是在危急時刻、重大任務(wù)中，組織青年突擊隊、搶險隊、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻。指導(dǎo)和支持團組織全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的組織格局創(chuàng)新工作，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年人口數(shù)量，大力推廣由9—21名委員組成的團的委員會，并采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合的方式，廣泛吸納各方面優(yōu)秀青年人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的委員會，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織在基層組織體系和聯(lián)系服務(wù)青年中的“橋頭堡”作用。通過黨的基層民主建設(shè)帶動團的基層民主建設(shè)。完善“推優(yōu)入黨”工作。黨組織要把團組織的“推優(yōu)入黨”工作作為發(fā)展黨員工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓，納入發(fā)展黨員工作規(guī)劃，并幫助團組織建立完善“推優(yōu)入黨”工作制度，真正使“推優(yōu)入黨”成為基層黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團員成為基層黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團員中發(fā)展，35周歲以下青年入黨，要聽取團組織意見，發(fā)展團員入黨一般要經(jīng)過團組織推薦。高度重視發(fā)展優(yōu)秀的青年知識分子入黨。指導(dǎo)和支持團組織做好發(fā)展團員工作和少先隊“推優(yōu)入團”工作。推動陣地共建共享。黨組織要有效整合、充分運用基層組織陣地資源，為團組織開展活動提供支持。社區(qū)所有黨組織的活動場所，都要讓團組織使用，向團員青年開放。社區(qū)黨員服務(wù)中心要充實共青團工作和活動內(nèi)容，統(tǒng)一配臵相關(guān)設(shè)施設(shè)備。漁農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、黨員服務(wù)中心和黨員活動室要為團組織開展活動提供支持，滿足團員青年學(xué)習(xí)新知識、新技能的需要。指導(dǎo)和支持團組織加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上活動等方式，拓展工作和活動空間。四、帶團干部隊伍建設(shè)，確保黨的事業(yè)后繼有人選優(yōu)配強團干部。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準，拓寬團干部選拔配備渠道，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，把政治過硬、作風(fēng)扎實、自律嚴格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團員充實到團干部隊伍。特別要選好配強團委書記，抓好團組織帶頭人隊伍建設(shè)?？h（區(qū)）團委班子成員中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的至少1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委書記原則上以競爭性選拔方式產(chǎn)生?？h及縣以上團委正、副書記按同級黨政職能部門正副職條件配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委（團工委）書記按同級黨委（黨工委）委員條件配備，在任職期間享受相應(yīng)待遇。機關(guān)、企事業(yè)單位團（工）委書記享受同級黨政中層待遇。團組織負責(zé)人出現(xiàn)空缺時，一般要在3個月內(nèi)配齊。團組織書記兼職一般不超過2項。鼓勵和支持在基層任職的大學(xué)生擔(dān)任所在地團干部，具備條件的社區(qū)（村）團組織負責(zé)人按程序進入社區(qū)（村）“兩委”班子。在提名黨委委員、人大常委會委員、政協(xié)常委會委員候選人時，應(yīng)考慮團組織負責(zé)人。從嚴教育管理團干部。黨組織要按照中央和省委關(guān)于從嚴管理干部的要求，加強對團干部的教育、管理和監(jiān)督。大力加強團干部培訓(xùn)，繼續(xù)把團干部培訓(xùn)列入各級黨校培訓(xùn)計劃的主體班次，建立新任職團縣（區(qū)）委書記到黨校培訓(xùn)制度。市委組織部和團市委每年至少舉辦1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織負責(zé)人培訓(xùn)班，縣級黨委組織部和團委每年至少舉辦1期社區(qū)（村）團組織負責(zé)人培訓(xùn)班。認真執(zhí)行團干部以同級黨組織管理為主、上級團組織協(xié)助管理的規(guī)定，黨組織在任免、調(diào)動同級團組織負責(zé)人時，應(yīng)事先充分協(xié)商，征求上一級團組織的意見。加強對團干部的培養(yǎng)鍛煉。黨組織要根據(jù)青年干部成長的特點和規(guī)律，采取交流輪崗、任職掛職等方式，把團干部放到艱苦環(huán)境、急難險重任務(wù)中加強鍛煉和考驗，市縣（區(qū)）兩級專職團干部在任期內(nèi)掛職鍛煉的時間一般不少于6個月。選拔培養(yǎng)優(yōu)秀基層團干部充實到黨的基層后備干部隊伍中，市縣（區(qū)）兩級開展中青年干部培訓(xùn)要安排一定數(shù)量的專職團干部，使基層團的崗位成為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要崗位。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團干部長期培養(yǎng)、跟蹤考察，全面了解其德才素質(zhì)和工作實績，特別是完成重大任務(wù)和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。有計劃地安排基層團干部到上級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)掛職鍛煉，時間一般不少于6個月，提高基層團干部綜合素質(zhì)。重視加強縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級團干部后備人才庫建設(shè)，建立動態(tài)調(diào)整的團干部梯隊體系，按照1：1的比例確定團組織的正、副書記后備干部人選，并報上級團組織備案，大力整合、培養(yǎng)一支專業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務(wù)社會工作者隊伍。認真執(zhí)行黨章關(guān)于“團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團委書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議”的規(guī)定，不是黨員的，可以列席與共青團和青年工作有關(guān)的會議。關(guān)心重視團干部的轉(zhuǎn)崗輸送。有計劃地做好團干部特別是團委領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)中層干部的培養(yǎng)輸送工作。進一步建立團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中層干部轉(zhuǎn)崗使用的正常流轉(zhuǎn)機制，加強團組織與黨政機關(guān)及有關(guān)單位之間干部的橫向交流和系統(tǒng)內(nèi)部的縱向交流，特別要重視團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)超齡中層干部的轉(zhuǎn)崗安排，積極拓寬向地方、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校轉(zhuǎn)崗輸送渠道，保持團干部隊伍合理的年齡結(jié)構(gòu)。新任的團縣（區(qū)）委書記一般不超過30周歲，副書記一般不超過28周歲，書記、副書記任職的最高年齡一般不超過33周歲；新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委（團工委）書記年齡一般不超過26周歲，任職的最高年齡一般不超過30周歲；市屬單位的團（工）委書記，任職的最高年齡一般不超過33周歲；縣（區(qū)）屬單位的團（工）委書記，任職的最高年齡一般不超過32周歲；市、縣（區(qū)）團委機關(guān)中層干部任職的最高年齡一般不超過35周歲和30周歲。五、帶作風(fēng)建設(shè)，努力做好新形勢下的青年群眾工作加強團干部思想作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)團干部繼承發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實情、說實話、干實事的作風(fēng)，不求名、不求利、不爭官的作風(fēng)。加強對團干部的成長觀教育，引導(dǎo)他們用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗。通過領(lǐng)導(dǎo)干部談心誡勉、督促檢查、群眾監(jiān)督、民主評議等形式，使團干部經(jīng)常接受黨性黨風(fēng)的思想洗禮和黨內(nèi)政治生活的嚴格鍛煉，不斷增強抵御歪風(fēng)邪氣和拒腐防變的能力。建立完善聯(lián)系服務(wù)青年的工作制度。建立完善團干部基層聯(lián)系點、青年懇談日等聯(lián)系服務(wù)青年的工作制度，認真總結(jié)運用青年工作的成功經(jīng)驗和有效做法，不斷提高做好青年工作的本領(lǐng)。各級團的領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有不少于3個月的時間深入實際調(diào)查研究。每年要選定1至2個調(diào)研課題，撰寫l至2篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。推行各級團的領(lǐng)導(dǎo)干部交友談心活動，每月確定1天作為青年懇談日。六、建立完善基層黨建帶團建工作長效機制明確工作職責(zé)。各級黨委要把黨建帶團建工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制。黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立抓黨建必須抓團建的意識，切實加強對基層黨建帶團建工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期研究共青團工作，每年至少聽取1次共青團工作匯報，及時幫助解決存在的困難和問題。黨組織負責(zé)人要加強對團的重要工作的指導(dǎo)，參加團的重要會議。健全工作制度。各級黨委要定期召開專題會議，研究解決基層黨建帶團建工作中存在的突出問題。堅持和完善黨建帶團建工作聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等制度，充分發(fā)揮青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組、未成年人保護委員會、綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項組的協(xié)調(diào)作用。加強考核督查。黨組織要將黨建帶團建工作納入黨建工作目標(biāo)考核體系并占一定分值，作為“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的重要內(nèi)容，做到團建不合格，黨建不評優(yōu)。建立工作督查制度，對基層黨建帶團建工作定期或不定期進行檢查。優(yōu)化工作環(huán)境。黨組織要協(xié)調(diào)、推動各方面共同關(guān)心、支持團的工作，為團組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各級黨組織要將每年留存黨費的一定比例用于基層黨建帶團建工作，各級共青團必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費和重大活動所需經(jīng)費要列入財政和本單位預(yù)算，機關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)置為團支部的單位按每位團員年均不低于100元的標(biāo)準，設(shè)置為團委或總支的單位按每位團員年均不低于100元的標(biāo)準撥付團的日常工作經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織工作經(jīng)費列入財政預(yù)算不少于2萬元，學(xué)校按照團員年人均20元的標(biāo)準劃撥團組織工作經(jīng)費。℅的比例，列入企業(yè)和社會組織財務(wù)計劃專項撥發(fā)。同時，對社區(qū)（村）團組織書記不能進入“兩委”班子的，各地要給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a貼。團的專項活動經(jīng)費，要保證?？顚Ｓ?。青少年事業(yè)發(fā)展和活動陣地建設(shè)要納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。進一步加大宣傳力度，營造黨建帶團建工作的良好氛圍。中共***市委組織部共青團***市委2012年7月2日