【正文】 進更多的工程施工企業(yè)，擴大承包商的選擇范圍，真正做到擇優(yōu)選商，擴大競爭，降低經(jīng)營成本，使企業(yè)的利益最大化。，保證合同本身合法有效“財富的一半來自合同”是西方的一句諺語。按照我國現(xiàn)行法律要求，工程建設施工，必須簽訂書面合同。如果合同簽訂不規(guī)范，將給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動埋下風險隱患，會影響企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。簽訂合同時，須嚴格審查對方當事人的主體資格、資信狀況和履約能力。對合同條款認真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，以保證合同的合法性、嚴密性和完備性，并選用規(guī)范的合同文本明確雙方的權利和義務。在填寫合同文本時還要注意下列事項：按照符合合同目的實現(xiàn)的要求填寫，不出現(xiàn)缺項、落項；合同條款要條理清晰，語言準確，涉及企業(yè)利益方面的條款要認真核對；在合同簽訂時要避免在需有權人簽字處出現(xiàn)代簽的不規(guī)范行為，保證合同簽訂的有效性。在施工過程中會遇到無法預見的干擾，干擾可能來自業(yè)主方、設計方或合同本身的缺陷等，導致合同內(nèi)容需不斷補充，即“合同變更”。如果能夠?qū)贤膶嵤┣闆r進行跟蹤，將實際情況與合同資料進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)在合同履行中的偏差，找出原因并采取相應措施，就能降低發(fā)生合同糾紛的幾率。特別是當因合同變更造成停工、返工、窩工時，要注意收集整理證據(jù)，以便索賠時有據(jù)可查。對合同實施狀況進行跟蹤，必須強化履約意識。要約一經(jīng)承諾，即具有法律效力。企業(yè)應及時了解和掌握合同履行的情況，根據(jù)存在問題的嚴重程度適時運用撤銷權、變更權和不安抗辯權保護自身的合法權益。對違約行為要及時協(xié)商解決，協(xié)商不成即采取仲裁或訴訟手段，盡最大努力減少和避免經(jīng)濟損失。工程合同簽訂后，施工單位就要在施工過程中全面履行自己的合同責任。然而，在實際工作中，不能做到隨時查閱合同，加之合同條款繁多，條款之間的聯(lián)系復雜，增加了企業(yè)對合同內(nèi)容理解和掌握的難度，稍有疏忽就可能導致無法挽回的后果。因此，對合同進行細致分析和分解就顯得極為重要。分析就是關注合同履行中的重點部分，評估工程建設各項活動的法律后果，并將措施和要求分解到項目管理的各個環(huán)節(jié)，使工程施工的全程能按照計劃有條不紊地進行。與其他合同相比，工程合同的資料復雜繁多，但部分組成相對固定，且有自成一體的解釋順序，若企業(yè)有科學規(guī)范的合同管理體系和檔案管理系統(tǒng)，則可快速便捷地查詢合同資料；相反，如果管理失范、混亂將導致查詢無從下手或效率低下。所以企業(yè)應建立科學規(guī)范的合同檔案管理系統(tǒng)，對各種合同資料進行及時全面的收集整理，快速進入檔案系統(tǒng)，包括合同相關的各種文件、會議記錄、設計變更、來往信函、設計方的索賠報告及其他意見等。在工程合同管理的合同簽訂、履行跟蹤、運行分析、資料歸檔四個環(huán)節(jié)中，以合同簽訂為重點，強化法律風險防范意識，有效地化解經(jīng)營風險；以履行跟蹤與運行分析為切入點，規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行合同管理制度，防范法律風險，不斷提高合同管理水平；以合同歸檔管理為信息化建設的要點，使合同管理規(guī)范化、科學化、標準化，提高管理效率。二、工程合同管理常見的問題。工程項目的合同談判通常是以招投標方式進行的，招投標文件是有效控制施工進度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。在實際工作中，在施工合同簽訂后，招投標文件的作用往往流于形式，使得施工合同與招投標管理在實施過程中出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)，無法及時掌握施工進度的有關情況，許多簽證及變更手續(xù)沒有經(jīng)過有效確認。同時還存在招投標文件中部分重要內(nèi)容沒有轉到施工合同中，合同條款本身有缺陷，導致合同履行過程中產(chǎn)生分歧時，解釋不清，推卸責任，不積極解決問題。、隨意性大。工程范圍擴大、工程量增加、設計變更、設計失誤、設計文件交付延遲、工期改變（包括推遲開工和提前或延遲竣工)、材料代用、設備材料供應延誤等事項導致合同變更，且隨意性大。一是設計圖紙未及時下達，現(xiàn)場施工條件限制，交叉施工，互相牽制相互影響工期。二是基本建設過熱，勞動力組織難度大，工人技術水平跟不上發(fā)展要求。目前，民工荒已成為一種社會現(xiàn)象，在這種社會大環(huán)境下，可能會因勞動力不足而延誤工期。三是施工方承擔項目過多，施工組織不到位，勞動力分配不合理，嚴重影響工期。合同文本分發(fā)管理不規(guī)范，發(fā)放記錄不準確，合同文本及資料丟失，無法掌握準確的合同履行要求。三、工程合同管理過程中存在的主要風險。工程交底不清，工程設計不規(guī)范，施工準備不足，施工組織不科學，施工企業(yè)能力不足，自然環(huán)境影響。一是對設計圖紙、工程質(zhì)量、合同條款以及成本因素分析、研究不足，造成價格波動大。二是對國家勞動力市場政策調(diào)整以及物資市場價格變化給工程造價造成的影響分析、研究不足，給施工帶來一定影響。合同條款表述不完整，缺少擔保、索賠、保險、違約責任、爭議解決等關鍵性條款；由于選擇分包商不當或分包合同有漏洞，分包商違約；合同履行過程中，業(yè)主代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時解決問題，發(fā)出錯誤指令；施工企業(yè)不執(zhí)行項目管理制度、指揮錯誤等。發(fā)包方對施工合同相關的法律法規(guī)不了解，違反或規(guī)避法律法規(guī)強制性規(guī)定，被追究法律責任。四、工程合同管理風險防范措施。合同管理體系是以專業(yè)管理為核心，合同管理為紐帶，科學有序地組織工程建設，其他相關環(huán)節(jié)緊密配合，分步把關。多層次、全方位的組織體系是影響合同管理作用與效能的決定性因素。工程管理單位對合同的來龍去脈最為清楚，是管理體系的核心，反映在合同管理過程中，應由工程管理單位詳細掌握涉及到合同訂立及履行過程中產(chǎn)生的各類問題、合同變更的前因后果，一旦發(fā)生爭議和糾紛，由其統(tǒng)一解釋、協(xié)調(diào)，相關單位予以配合。，強化風險意識，劃清風險界面，保障雙方利益。將合同談判與合同文本簽訂緊密結合，把招標文件中的重要內(nèi)容轉化為合同的條款。合同雙方應強化合同風險意識，比如，固定總價合同并非承諾對價格絕對不作調(diào)整，施工企業(yè)依經(jīng)驗和駕馭建設工程施工的能力，在承擔了一定風險后，將正常范圍以外的風險在業(yè)主與自己之間進行合理分攤，建設單位應適當接受。當然這需要施工方與建設單位在合同中預先就允許調(diào)整物資、材料的種類、價格標準、調(diào)整幅度等作出明確約定。從根本上來說，采用固定價格合同時應考慮優(yōu)先適用于履行周期短、物資材料市場價格相對穩(wěn)定的小型工程，此類工程價格變動的幾率和幅度都會很低，建設單位與施工方由此而引發(fā)爭議概率小，符合雙方的利益。，完善制度建設，落實責任。在合同履行過程中，存在著諸多因素導致合同延遲履行，其中有業(yè)主方的原因，也有施工企業(yè)的原因。作為工程管理單位應該加強合同基礎管理工作，定期向合同管理部門提供合同履行報告，對各工程施工環(huán)節(jié)存在的問題進行統(tǒng)一歸納、整理。對于有關工期及設計變更的情況報合同管理部門備案，以便合同管理部門及時掌握合同的履行動態(tài)。由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，這就要求在質(zhì)量、安全、技術、人員、物資等方面制定完善的管理制度，提高綜合管理能力。對合同運行中存在的問題進行歸納、記錄，搭建工程管理與合同管理單位之間溝通的橋梁，使其相互間能更及時地發(fā)現(xiàn)合同運行過程中存在的問題，以便及時采取措施，有利于更好地服務于工程建設，也為合同履行評價及對施工企業(yè)評價提供詳實依據(jù)?？偘截撚袇f(xié)調(diào)和管理責任并承擔由此造成的損失。對分包的工程要嚴格管理，督促分包商認真履行分包合同。在簽訂分包合同時，應將工程質(zhì)量、安全、工期、工程款結算及支付的時間和方法明確、具體地納入相應條款。，由其實行分發(fā)管理，由合同管理單位對執(zhí)行情況進行檢查。