【正文】 斷加強(qiáng)和改進(jìn)常委會(huì)工作，更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。2010年的主要工作2010年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)“兩年再造新宿豫”奮斗目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。在新的一年里，區(qū)人大常委會(huì)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議精神，按照省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作意見》的要求，堅(jiān)持監(jiān)督求推動(dòng)、履職謀發(fā)展，在加快實(shí)施“六大新突破”，確保如期如實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩年再造新宿豫”中做出新貢獻(xiàn)。一、緊貼中心，在加快發(fā)展的征程上展現(xiàn)新風(fēng)采經(jīng)驗(yàn)告訴我們，緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題的人大工作，才更加具有生機(jī)和活力。剛剛結(jié)束的區(qū)委十屆五次擴(kuò)大會(huì)議，為如期如實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩年再造新宿豫”的目標(biāo)發(fā)起了決戰(zhàn)號(hào)令，人大要有新舉措，要有新作為，要有新貢獻(xiàn)，就必須充分利用特殊優(yōu)勢(shì)，緊貼中心獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，緊貼中心鼓勁加油，緊貼中心出力流汗。首先是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入開展調(diào)查研究，為推動(dòng)工作措施落實(shí)提供有益參考。其次是充分發(fā)揮人大行使依法監(jiān)督權(quán)的優(yōu)勢(shì)，開展多種形式的監(jiān)督活動(dòng)，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作提速增效添磚加瓦。第三是充分發(fā)揮人大廣泛交流外界的優(yōu)勢(shì)，積極參與和支持招商引資工作和項(xiàng)目幫辦工作，為引領(lǐng)人大代表和人民群眾一心一意求發(fā)展沖鋒在前。具體是貫徹區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議精神，圍繞六個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)，開展行之有效地監(jiān)督推動(dòng)工作：一是圍繞實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的任務(wù)，開展工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題調(diào)研，視察經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，聽取和審議區(qū)政府打造“六個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)群”和一個(gè)千億級(jí)沿運(yùn)河重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶情況報(bào)告。通過關(guān)注和了解工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的動(dòng)態(tài)和脈搏，鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提出解決發(fā)展問題的意見和建議，努力推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化步伐加快。同時(shí)，按照區(qū)委提出“力度不減、勁頭不松、指標(biāo)不降”的要求，主動(dòng)發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)和動(dòng)員全體機(jī)關(guān)人大干部，繼續(xù)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，投身到招商引資第一線，確保完成區(qū)委下達(dá)的招商引資任務(wù)。二是圍繞實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)，繼續(xù)關(guān)注城市四大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)調(diào)研危舊片區(qū)改造和拆遷安置工作，視察運(yùn)河灣自然農(nóng)園的基礎(chǔ)建設(shè)，檢查《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》執(zhí)法情況，聽取和審議精品小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作報(bào)告。通過有效監(jiān)督，推動(dòng)城市外延和內(nèi)涵的“大開發(fā)”，推動(dòng)城市功能大提升。視察調(diào)研精品小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)“鎮(zhèn)當(dāng)城建”和“集中、集中、再集中”鄉(xiāng)村建設(shè)理念的貫徹和落實(shí)。三是圍繞實(shí)施高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題開展深入地調(diào)查研究，視察全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，檢查《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》執(zhí)行情況，聽取和審議農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告。通過對(duì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵問題的關(guān)注和了解，幫助政府查找阻礙高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主客觀因素，著力解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難點(diǎn)問題。四是圍繞大力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的任務(wù)，重點(diǎn)對(duì)核心商業(yè)、主導(dǎo)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展調(diào)查研究，視察物流園區(qū)、信息科技園建設(shè)，聽取和審議政府發(fā)展軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作報(bào)告。通過督促檢查構(gòu)建宿豫現(xiàn)代服務(wù)體系的重點(diǎn)方面，推動(dòng)建城、興城、旺城規(guī)劃和措施的落實(shí)。五是圍繞實(shí)施社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧進(jìn)步的任務(wù)，重點(diǎn)調(diào)研宿豫文化品牌創(chuàng)建、公共衛(wèi)生安全、農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)村環(huán)保、優(yōu)化“大調(diào)解”工作格局等工作，視察全區(qū)文化陣地建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生軟硬設(shè)施改善、農(nóng)村飲水安全等工作，檢查《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)人口計(jì)劃生育法》執(zhí)行情況，聽取和審議城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作報(bào)告。六是圍繞深入推進(jìn)法治宿豫建設(shè)的任務(wù)，重點(diǎn)調(diào)研檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、法院的社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)等工作，視察農(nóng)村、社區(qū)治安工作和“五五”普法工作，檢查《道路交通安全法》執(zhí)行情況。在推動(dòng)依法行政、打造人民滿意服務(wù)型政府方面，常委會(huì)將采取暗訪和集中視察的形式監(jiān)督政府“窗口”服務(wù)，調(diào)研全區(qū)行政訴訟工作情況，聽取和審議區(qū)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的報(bào)告。繼續(xù)深入基層，深入群眾，接待和處理好來信來訪，進(jìn)一步了解廣大人民群眾的愿望和呼聲，著力解決行政和司法上存在的問題，推動(dòng)依法行政、公正司法水平的大提高。二、堅(jiān)定方向，在加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作上取得新進(jìn)展堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是我國(guó)政治制度的根本方向。常委會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來加強(qiáng)人大工作，堅(jiān)持依靠人大代表和廣大人民群眾來改進(jìn)人大工作，堅(jiān)持依法履職來提高人大工作水平。2010年，人大常委會(huì)將重點(diǎn)在四個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。一是進(jìn)一步完善議事程序。常委會(huì)將認(rèn)真組織好人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議。常委會(huì)組成人員將切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，依法出席會(huì)議行使民主權(quán)利。年終將考核和公布區(qū)人大常委會(huì)組成人員依法參會(huì)情況。建立健全代表列席、公民旁聽人大常委會(huì)會(huì)議等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大議事公開化程度。二是進(jìn)一步講究監(jiān)督實(shí)效。常委會(huì)將遵循堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)和依法監(jiān)督的原則，按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的要求，綜合運(yùn)用監(jiān)督手段對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重大問題、重點(diǎn)工作開展監(jiān)督、評(píng)議，依法向社會(huì)公開重要監(jiān)督事項(xiàng)、過程和結(jié)果。年內(nèi)，我們將組織人大代表對(duì)部分政府組成部門進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、常委會(huì)組成人員對(duì)其集中評(píng)議活動(dòng)，以測(cè)評(píng)促進(jìn)部門工作，寓支持于監(jiān)督之中。三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主決策。將不斷適應(yīng)人民群眾融入民主政治、參與社會(huì)管理的積極性，努力圍繞全區(qū)中心工作搞好服務(wù)，促進(jìn)人大常委會(huì)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。圍繞推動(dòng)區(qū)委中心工作的有效開展，常委會(huì)將組織人大干部、人大代表積極開展調(diào)查研究，適時(shí)對(duì)事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的議題作出決議、決定。四是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。新的一年，我們將更加關(guān)注民計(jì)民生，深入了解廣大人民群眾的所思、所愿、所求，主動(dòng)到代表中、到人民群眾當(dāng)中去釋疑解惑。并按省、市人大的指導(dǎo)意見，定期開展常委會(huì)主任接待代表日活動(dòng)，認(rèn)真聽取各行各業(yè)代表的意見、建議，廣泛交流經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的問題，共同商討對(duì)策，形成共識(shí)。引導(dǎo)代表和全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心，共同拼搏，凝心聚力謀求創(chuàng)造宿豫新的輝煌。三、強(qiáng)化服務(wù)，在充分發(fā)揮代表作用上實(shí)現(xiàn)新突破人大代表是人民代表大會(huì)的主體。人大工作開展靠代表，人大工作水平看代表，人大工作潛力在代表。新的一年里，常委會(huì)將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各部門共同做好代表工作的自覺性、積極性，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持代表依法行使職責(zé)的良好氛圍，支持和保障人大代表依法履行職責(zé)，重點(diǎn)在保障人大代表的知情知政、參政議政上建立健全制度。采取召開報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)，定期寄送公報(bào)、重要活動(dòng)情況簡(jiǎn)報(bào)和參閱資料、《宿豫人大》等多種方式，為代表提供本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的信息。重點(diǎn)督促人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，督促人大代表所在單位、部門依照代表法，給予人大代表參加代表活動(dòng)的時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障。開展“百名代表聽庭審”活動(dòng)，讓更多代表靠前監(jiān)督司法活動(dòng)。繼續(xù)舉辦代表論壇，開展代表“雙聯(lián)雙代”等活動(dòng)，讓代表發(fā)揮更大作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市人大座談會(huì)精神，推動(dòng)“一個(gè)載體，兩項(xiàng)制度”建設(shè)邁上新臺(tái)階。在“人大代表之家”創(chuàng)建方面辦求達(dá)到全覆蓋，在開展代表接待選民和向選民述職方面力求達(dá)到規(guī)范化、制度化。繼續(xù)總結(jié)推廣蔡集鎮(zhèn)利用“人大代表之家”推行“一家兩議”的基層民主管理模式，努力使人大代表活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。積極推行“開門辦理”和“上門辦理”等措施，認(rèn)真督辦代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理。實(shí)行議案建議辦理 “全程反饋制”，即每件議案建議的辦理都要做到“辦理書面答復(fù)”、“辦理過程視察”、“辦理結(jié)果公示”三到位，讓人大代表全程了解辦理工作。將把“辦成率”作為衡量辦理實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年，常委會(huì)將圍繞區(qū)委中心工作、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和事關(guān)人民群眾切身利益的問題，確定一批重點(diǎn)議案建議，由常委會(huì)分管主任和工委會(huì)牽頭督辦。進(jìn)一步完善人大代表議案建議辦理的“雙評(píng)”工作制度，年終分別評(píng)出“優(yōu)秀議案”、“先進(jìn)辦理單位”的同時(shí)，將對(duì)“代表最不滿意辦理單位”進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。適時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的規(guī)范化、制度化建設(shè)。各位代表，新的一年是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，也是宿豫發(fā)展邁上新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越、奪取新勝利、再鑄新輝煌而又生機(jī)勃勃、充滿活力的一年，站在新的更高起點(diǎn)，我們將在中共宿豫區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委十屆五次全體擴(kuò)大會(huì)議和本次會(huì)議的部署要求，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的精神、更加昂揚(yáng)的斗志，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益，為創(chuàng)造宿豫更加美好的明天而努力奮斗！第五篇：人大常委會(huì)工作報(bào)告各位代表：我受旗十四屆人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員及列席會(huì)議的同志們提出意見。2013年工作回顧2013年，是第十四屆人大常委會(huì)和全體人大代表依法履職的開局之年。新一屆人大常委會(huì)在盟人大工委指導(dǎo)和旗委領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，深入貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞旗委富民強(qiáng)旗總目標(biāo)，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，行使決定重大事項(xiàng)和人事任免權(quán)，組織代表視察和調(diào)研活動(dòng)，大力加強(qiáng)履職能力和制度建設(shè)，探索創(chuàng)新人大代表活動(dòng)和聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，為推進(jìn)全旗民主法制建設(shè)進(jìn)程，開展了扎實(shí)有效的履職工作。一、圍繞中心、服務(wù)大局，著力推進(jìn)職責(zé)工作（一）開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。一是緊緊圍繞旗委中心工作，依法實(shí)施工作監(jiān)督。審議批準(zhǔn)了2013年發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，聽取和審議了計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，聽取和審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況的報(bào)告。就全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政府性債務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況作出審議意見，在充分肯定全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得發(fā)展的同時(shí)，就解決發(fā)展中存在的困難和問題，提出了應(yīng)對(duì)措施和意見要求；二是圍繞嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，扎實(shí)推進(jìn)法律監(jiān)督。組織部分人大代表就法院、檢察院工作開展代表視察，分別作出了加強(qiáng)法院、檢察院工作監(jiān)督的決議。對(duì)公安局工作開展調(diào)研，提出了加強(qiáng)執(zhí)法工作的要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督打下了基礎(chǔ)；三是圍繞憲法和法律的貫徹實(shí)施，協(xié)助和配合盟人大工委開展了“動(dòng)物防疫法”、“義務(wù)教育法”、“檔案法”和“珍稀林木保護(hù)條例”等多項(xiàng)執(zhí)法檢查。（二）行使決定重大事項(xiàng)和人事任免權(quán)。決定重大事項(xiàng)方面，審議旗政府提交的《巴彥浩特城市總體規(guī)劃綱要》并作出決議，提出了從全旗發(fā)展大局出發(fā)，既考慮當(dāng)前需要、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的建議和要求；對(duì)旗政府以融資租賃方式解決中小學(xué)基建項(xiàng)目資金事項(xiàng)，作出了融資資金列入財(cái)政預(yù)算的決定，保障了教育發(fā)展；審議通過了旗政府《關(guān)于對(duì)阿拉善左旗城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼的報(bào)告》，為城市建設(shè)投融資提供了有效保障。人事任免方面，堅(jiān)持黨管干部原則，自覺維護(hù)旗委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，認(rèn)真審議旗委推薦的人事任免事項(xiàng)。采取主任會(huì)議初審、提請(qǐng)人大常委會(huì)集體審議、集體投票表決通過的程序，依法任免干部。進(jìn)一步修訂人事任免辦法、完善工作程序，提升了人事任免工作的民主化、規(guī)范化程度。2013年任免干部98名，其中，任免人大辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人2名，任免旗人民政府組成人員39名，任免審判和檢察人員13名，任免人民陪審員44名，為地方國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政奠定了組織基礎(chǔ)。（三）組織開展代表履職活動(dòng)。高度重視和充分依靠人大代表發(fā)揮主體作用，以代表視察和調(diào)研活動(dòng)為載體，不斷強(qiáng)化監(jiān)督職能。組織50多名人大代表開展了3項(xiàng)代表視察、8項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，聽取、審議“一府兩院”專項(xiàng)報(bào)告和人大代表視察、調(diào)研報(bào)告17項(xiàng)，作出決議、決定和審議意見14項(xiàng)。主要開展了草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、國(guó)有資產(chǎn)管理、教育工作、蒙中醫(yī)藥發(fā)展、花崗巖礦區(qū)環(huán)境綜合整治等多項(xiàng)視察、調(diào)研工作，為貫徹落實(shí)旗委決策部署、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。王府街道黨工委制定了《人大工作實(shí)施方案》，組織了人大代表培訓(xùn)座談會(huì)，積極推動(dòng)閉會(huì)期間人大代表履職工作。南環(huán)街道黨工委組織人大代表對(duì)哈倫能源公司開展代表視察，就居民群眾熱切關(guān)心的“供熱價(jià)格上漲”問題與企業(yè)進(jìn)行了深入座談，在加強(qiáng)街道人大工作、發(fā)揮人大代表作用方面，做出了表率。與此同時(shí)，高度重視督辦落實(shí)，對(duì)常委會(huì)依法審議表決形成的各項(xiàng)決議、決定和審議意見，要求“一府兩院”及有關(guān)部門在規(guī)定的期限內(nèi)向人大常委會(huì)報(bào)告落實(shí)情況。（四）認(rèn)真督辦議案、建議、批評(píng)和意見。十四屆一次人代會(huì)期間，人大代表提出議案1件，建議、批評(píng)和意見83件。人大常委會(huì)召開交辦會(huì)，交旗委辦辦理的1件，交旗政府各職能部門辦理的81件，交旗人民法院辦理的2件。截止目前，答復(fù)率為100％。已經(jīng)辦結(jié)64件，％，受條件限制將逐步辦理解決的20件，％。通過對(duì)辦理結(jié)果開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，代表滿意的62件，％，基本滿意的16件，％，不滿意的6件，％。另外，對(duì)巴鎮(zhèn)人大提請(qǐng)轉(zhuǎn)辦的4件議案，轉(zhuǎn)交旗政府辦公室給予了辦理答復(fù)。（五）加強(qiáng)人大信訪工作。人大常委會(huì)把信訪工作作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)之一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、答復(fù)，妥善處理群眾信訪問題。2013年共受理群眾來信來