【正文】 追究的長效機制。要以稅收執(zhí)法責任制、黨風廉政建設責任制為基礎，在《公務員法》框架內，明確責任追究的主體、對象、范圍、標準、程序、時限，建立健全責任追究的長效機制，讓責任追究形成一個規(guī)范，變?yōu)橐粋€常態(tài)。市局要組成一個包括法規(guī)等相關部門在內的稅收執(zhí)法監(jiān)督工作委員會，實行季度例會制，對重大稅收執(zhí)法過錯實行集體認定，明確法規(guī)、監(jiān)察、人事部門在過錯認定和責任追究中的職責，使各業(yè)務職能部門的稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查與過錯責任追究相銜接，將責任追究滲透到稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、執(zhí)法檢查、稅務稽查、發(fā)票管理等稅收業(yè)務工作的全過程，形成對稅收執(zhí)法重大過錯齊抓共管、整體聯動的工作機制。（二十一）嚴格實施過錯責任追究。各單位要以執(zhí)法過錯責任追究為主線，按照有責必問、有錯必究的原則，通過加強執(zhí)法檢查、稅務稽查、執(zhí)法評議考核等途經，對干部執(zhí)法過錯責任嚴格實施責任追究，確保地稅人員按照法定權限和程序程序行使權力、履行職責，做到“有權必有責、用權受監(jiān)督、擅權要追究”。同時制定《襄樊市地稅局行政問責暫行辦法》，定期不定期對工作事項落實和完成情況進行評估考核，對各崗位、各部門、各單位工作落實不力的人和事，嚴格按黨紀、政紀、稅紀進行問責，以提高工作落實效力。要堅持在責任追究面前人人平等，充分發(fā)揮責任追究的積極作用，把責任追究轉化為工作的推動力和落實力，以確保各項工作落實到位。七、堅持以人為本，努力建設一支重視民生的和諧地稅隊伍（二十二）著眼于加強稅風建設，讓地稅干部更加近距離地關注民生。作風體現稅風，直接影響對于民生的重視和關注程度。2010年，各級領導干部和機關干部，都要從轉變作風、優(yōu)化稅風開始，把自己的主要精力和注意力轉向基層，深入基層，關注民生。局領導要求三分之一，至少五分之一的時間深入基層，調查研究，及時解決基層遇到的實際困難和問題。市局機關科室下基層檢查指導工作，必須提高針對性和實效性，做到有工作事項、有情況分析、有對策建議，有落實結果，真正引導干部把主要精力和注意力轉向基層，推動工作落實。認真總結市直高新分局機構改革試點經驗，按照“征管業(yè)務流程化、組織機構扁平化、管理方式集約化”的原則和要求，積極穩(wěn)妥地推進城區(qū)機構改革。同時，繼續(xù)做好綜合治理工作，確保繼續(xù)榮獲全市“平安單位”稱號。（二十三）著眼于增強隊伍活力，建立健全多元化激勵機制。積極探索新形勢下的干部激勵方法，變單一的職務激勵管理為職務、精神、物質相結合的多元化綜合激勵管理，為地稅干部提供多種途徑的自我實現渠道，建立起自我加壓、不斷進取的個體發(fā)展動力機制。建立符合襄樊地稅實際的公務員分類管理、能級激勵和績效考核機制。加大爭先創(chuàng)優(yōu)的力度，繼續(xù)開展各類能手評比等活動，挖掘典型，宣傳先進，帶動后進。制定愛護先進、鼓勵先進、充分發(fā)揮先進人物示范作用的辦法，為樹立和弘揚學先進、趕先進的風氣提供制度保證。設立“襄樊市地稅局創(chuàng)新獎勵基金”，制定《襄樊市地稅局工作創(chuàng)新獎勵辦法》，激勵干部大膽開展工作創(chuàng)新，對有創(chuàng)新價值的工作成果和突出貢獻的地稅干部給予重獎。加強和改進思想政治工作，創(chuàng)新思想政治工作的方式與方法，注重人文關懷和心理疏導，引導干部正確對待自己、他人和社會，正確對待成績、榮譽和困難。（二十四）著眼于改善素質結構，持續(xù)開發(fā)地稅人力資源。注重干部的培養(yǎng)教育與提拔使用相結合，進一步加強對高層次人才的跟蹤管理和后續(xù)培養(yǎng)，建立起各類人才庫，造就一批業(yè)務精湛的涉外稅務、計算機、文秘、法律等專業(yè)人才隊伍。繼續(xù)加強教育培訓工作，不斷創(chuàng)新培訓方式，搭建網絡學習的平臺，增強培訓的針對性和實用性。2010年，在參加省局培訓的基礎上，組織班子成員和中層干部進行高層次培訓，分期、分批輸送到清華、北大、人大等高等學府接受培訓。（二十五）著眼于增強監(jiān)督合力，推進紀檢監(jiān)察體制創(chuàng)新。按照十七大提出的反腐倡廉要“堅持深化改革和創(chuàng)新體制”的要求，理順市、縣局紀檢監(jiān)察管理體制，構建“大監(jiān)察”格局。按照“一崗雙責”的要求，全面落實黨風廉政建設責任制，制訂具有地稅系統特色的責任機制、教育機制、制度機制、保證機制、懲治機制、預警機制。抓好案件查處工作，充分發(fā)揮查處案件的懲治腐敗和威懾犯罪的作用。切實加強預防稅務職務犯罪工作，促進紀檢監(jiān)察工作與稅收業(yè)務工作更加緊密地結合。第五篇：市地稅局2006年工作計劃安排（一）大力組織收入，嚴格依法征收合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務的思想，及時做好與各級地方政府的任務銜接，努力使稅收計劃與地方經濟發(fā)展和稅源狀況相適應，綜合各方面的情況，力求實現稅收計劃的最大合理化。加強調查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預測工作，提高稅收分析質量和稅收預測的準確性，為領導決策提供科學、翔實的參考依據。加強組織收入工作考核。層層分解落實收入目標，嚴格目標管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應收盡收的原則，做好稅收進度協調，提高組織收入工作的主動性和針對性保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保圓滿完成全年稅收任務。嚴格依法征收。進一步嚴肅征收紀律，規(guī)范征收秩序，充分發(fā)揮稅收會計的監(jiān)督職能，加強日常監(jiān)督、檢查，抓好申報、征收、入庫、減免、提退等各環(huán)節(jié)的管理工作，杜絕混稅種、混級次入庫等違法違紀問題的發(fā)生。（二）強化稅源監(jiān)控，加強稅收管理，堵塞稅收流失加大對重點稅源的監(jiān)控力度。結合我市稅源的實際狀況，在今年重點稅源監(jiān)控工作的基礎上，進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，使監(jiān)控稅源實現的稅收占到全局總收入的一半以上。特別是加強對XX高速公路的管理，保證稅收收入的穩(wěn)定增長。加強核定征收管理，積極推進納稅評估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎上積極推進納稅評估，準備在企業(yè)所得稅方面進行試點，重點搞好企業(yè)相關數據資料的搜集整理，充分利用現有的涉稅信息，加強分析比對，豐富完善行業(yè)納稅評估指標體系。通過建立規(guī)范的納稅評估操作規(guī)程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學、實用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“稽查”三位一體疏而不漏的全面監(jiān)控機制，逐漸實現通過評估工作促進納稅人實現如實申報，替代大面積的簡單核定工作。繼續(xù)深化社會綜合治稅工作。認真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。積極加強與有關部門的信息交換，重點抓好涉稅信息的采集、整理和反饋、利用，通過對涉稅信息的分析運用，促進稅源監(jiān)控水平和征管工作效率的提高。加快國、地稅征管信息系統互通互聯，實現稅收征管基礎信息共享。拓寬與工商、銀行、公安、外匯管理等部門之間的數據交換與互聯互通的共享渠道，完善與有關部門的信息交換與數據共享制度。認真落實稅收管理員制度。根據“戶戶有人管，事事能到人”的原則和轄區(qū)內納稅人的實際情況，建立職責明晰、管理規(guī)范、協作高效、監(jiān)控嚴密的稅收征管運行機制，實行三級征管責任區(qū)，層層落實，責任到人，科學調配征管力量，確保人員到位；實事求是的確定稅收管理員的職責任務，確保管理到位；建全完善有效的監(jiān)督考核機制，確保考核到位。通過落實“三到位”，最大限度地摸清稅源，堵塞稅收流失。（三）加強征管基礎管理，提高征管質量和水平強化稅務登記管理。嚴格稅務登記管理制度，結合換發(fā)稅務登記工作，開展一次納稅人戶籍清理，通過戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實地清理，摸清底數，健全納稅人戶籍檔案，鞏固稅務管理基礎工作。繼續(xù)推進國、地稅聯合辦證工作，依靠信息化技術的支持，優(yōu)化辦證工作流程，規(guī)范征管基礎資料采集和共享。加強發(fā)票管理。進一步完善發(fā)票管理制度和信息系統，強化發(fā)票使用監(jiān)管，從發(fā)票計劃、入庫、領購、發(fā)售、稽核、查詢、銷號等各環(huán)節(jié)，劃分權限，分級管理，實現發(fā)票管理的分級監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。對符合條件的納稅人全面推行機開發(fā)票，對經營規(guī)模小的納稅人實行定額發(fā)票；積極開展發(fā)票集中整治活動，加大發(fā)票打擊力度。加強征管質量考核，提高征管水平。繼續(xù)加強稅收“六率”考核，把登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等“六率”指標作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標，納入目標責任考核，并實行計算機自動生成考核指標，自動進行考核評價。（四）強化稅務稽查，加大執(zhí)法力度進一步加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴格規(guī)范減免稅審批，嚴厲打擊騙取減免退稅行為，營造公平、公正的稅收環(huán)境。規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。認真落實稅收執(zhí)法責任制，按照XX市局《稅收執(zhí)法崗責規(guī)程》的要求，層層簽訂稅收執(zhí)法責任書，分解細化稅收執(zhí)法權，落實執(zhí)法責任，明確執(zhí)法標準，嚴格執(zhí)法程序，強化監(jiān)督制約，實行稽查復查制和錯案責任追究制，促進執(zhí)法水平的提高。大力開展稅務稽查。以房地產、建筑安裝、交通運輸