【正文】 撫安置、五保供養(yǎng)、特困救助、大病統(tǒng)籌和基層政權建設為重點，深化改革，強化管理，優(yōu)化服務，各項工作均取得較好成績，在促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定方面起到了積極的作用。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！剛才，王局長作了一個很好的工作報告，在科學總結去年工作的基礎上，對今年的工作進行了全面的部署安排。可以說，1 這就是我縣今年民政工作的總思路、總綱領，大家一定要深刻領會，準確把握，用心落實。下面，我講三點意見：一、切實增強做好新形勢下民政工作的責任感和使命感 民政，就是為民之政，其基本職責是以民為本，為民解困。這其中包含民生的問題、民權的問題，包含發(fā)展的問題、穩(wěn)定的問題?？梢哉f，民政工作面向的是基層，著眼的卻是全局和長遠。我們要看到，雖然從經(jīng)濟社會發(fā)展的進程、各大經(jīng)濟指標的增長等方面看不到民政工作的影子，但在這些成績的背后卻凝聚著我們的心血和汗水。我們還要看到，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，一些深層次的矛盾也日益突出：耕地減少和剩余勞動力的問題，城市建設和失地農(nóng)民的保障問題，企業(yè)改制和下崗失業(yè)人員的問題等等。這些都是事關全局，事關發(fā)展和穩(wěn)定，事關人民群眾切身利益的問題。這些問題一方面對我們的工作形成了挑戰(zhàn)，同時也為我們提供了極大的發(fā)展天地。為此，我們要進一步提高對民政工作的認識，從科學發(fā)展的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全面、深刻、正確地認識民政工作的重要地位和作用，切實增強做好民政工作的責任感和緊迫感。一要認識到做好民政工作是加快經(jīng)濟建設步伐的需要。隨著政府職能向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的轉(zhuǎn)變，民政工作對經(jīng)濟建設的促進作用日顯重要。比如，通過加 2 強社區(qū)建設、構筑社區(qū)功能，有利于為全面加強城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造良好基礎和條件；通過加強農(nóng)村基層政權建設，有利于推進城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟；通過培育和發(fā)展民間社團組織，有利于維護市場經(jīng)濟秩序，同時也有利于我們政府管理方式的改進。因此，從一定程度上講，民政工作是經(jīng)濟建設的諸多“推進器”中重要的一個，做好新形勢下的民政工作，對于推進經(jīng)濟建設持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有十分重要的作用。二要認識到做好民政工作是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。隨著改革開放和城鎮(zhèn)化建設的逐步深入，無論是經(jīng)濟結構調(diào)整，還是管理體制機制的創(chuàng)新，都會對原有的利益格局產(chǎn)生重大影響，一些社會矛盾也不可避免地暴露出來。民政工作作為社會管理的重要組成部分和經(jīng)濟建設的重要保障，在化解社會矛盾、解決社會問題、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面具有十分重要的作用。只有真正把各項民政工作落到了實處，使困難群體的基本生活得到了保障，城鄉(xiāng)基層群眾當家作主的權利得到了維護，社區(qū)居民生活質(zhì)量和文明水準得到了提高，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局才會有堅實的基礎，全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展才會有良好的環(huán)境。三要認識到做好民政工作是加強精神文明建設的需要。實踐證明，在加強精神文明建設的過程中，民政部門有著不可替 3 代的作用?？梢哉f，有些業(yè)務本身就是先進文化的具體體現(xiàn)，是精神文明建設的重要內(nèi)容。特別是通過做好最低生活保障、社會福利、老齡等工作，可以把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性；通過開展救災救濟等社會救助工作，既能倡導人們同情弱者、互愛互助，又可體現(xiàn)扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德，塑造健康文明的良好風尚。所以，民政工作體現(xiàn)出精神文明建設先進性的要求。做好新形勢下的民政工作，有利于把全縣精神文明建設不斷推向前進?？傊?，在新的歷史時期，民政工作無論是在黨和政府的全局工作中，還是在推進全面建設小康社會的進程中都處于十分重要的位置。全縣廣大民政干部職工，一定要充分認識做好新形勢下民政工作的重要性和緊迫性，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，把維護社會穩(wěn)定、促進社會進步的光榮職責時刻放在心上，切實做好各項民政工作。二、努力構建民政工作的“五大平臺”2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣民政工作搶抓機遇、加快發(fā)展的關鍵一年。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措”的要求，突出重點抓改革，突破難點抓發(fā)展，圍繞熱點抓穩(wěn)定，打造亮點抓成果，解放思想，銳意創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政工作在構建和諧社會中的基礎作用，全面推進民政 4 工作實現(xiàn)新跨越。具體工作，王局長的工作報告已經(jīng)講的很清楚了，我這里重點強調(diào)以下幾點：第一，要完善最低生活保障制度，全面構筑城鄉(xiāng)社會救助體系的新平臺。城鎮(zhèn)最低生活保障是社會保障工作中的最后一道保障線，關系到經(jīng)濟體制改革能否順利進行和社會穩(wěn)定，必須引起高度重視。要把所有符合條件的困難群眾納入低保范圍，保證資金落實，做到應保盡保，確保困難群眾有飯吃、有衣穿。要進一步加強城鄉(xiāng)低保救濟和民間互助的調(diào)查研究，加快農(nóng)村醫(yī)療救助機制建設，加強救災救濟工作隊伍和工作制度建設，為貧困弱勢群體提供更好的服務，維護好困難群眾的生存權和發(fā)展權。同時，還要嚴格執(zhí)行國務院《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，切實做到以人為本、呵護弱勢、依法救助、保護公民的合法權益。要認真抓好防災、救災工作，出臺應急預案，落實救災資金，做好物資儲備，努力提高防災、救災能力。第二，要加強城市社區(qū)建設，努力構筑城市基層社會管理工作的新平臺。要從強化基層社會管理和服務職能的角度出發(fā)，進一步加強領導體系建設、基礎設施建設、社區(qū)組織建設和服務網(wǎng)絡體系建設。要強化和完善社區(qū)功能，大力發(fā)展社區(qū)服務，方便社區(qū)群眾生活，增加就業(yè)崗位，幫助有勞動能力的特困居民解決就業(yè)問題。要做好社區(qū)工作人員的配備和培訓工 5 作，提高社區(qū)工作人員的管理服務水平，逐步形成社區(qū)居民自主管理、民主監(jiān)督、平等協(xié)作的新型社區(qū)管理體制。開展好創(chuàng)建示范社區(qū)活動，積極創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)，提高社區(qū)的整體水平。第三，要健全完善社會福利服務體系，努力構筑福利事業(yè)社會化的新平臺。福利事業(yè)是社會文明與進步的標志，反映著黨和政府的形象，體現(xiàn)著黨和政府對公民的責任。要加快制定和完善能調(diào)動社會力量興辦社會福利實體的優(yōu)惠政策，不斷探索推進社會福利事業(yè)發(fā)展的新途徑、新辦法和新措施，努力形成政府引導扶助、福利機構自主發(fā)展的福利社會化發(fā)展新格局。要認真解決農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)問題，把按月按標準發(fā)放五保供養(yǎng)金的制度落到實處。今年要全面完成杜村、馬壁兩所敬老院裝修及五保入住工作，力爭盡快啟動冀氏敬老院建設工程，近期完成社會福利中心入住工作。第四，要加強雙擁工作組織體系和服務體系建設，努力構筑雙擁優(yōu)撫安置良性發(fā)展的新平臺。雙擁、優(yōu)撫、安置工作事關人民軍隊的建設和國防的穩(wěn)固。要進一步強化雙擁優(yōu)撫安置工作組織動員體系和優(yōu)撫服務網(wǎng)絡組織建設，進一步落實優(yōu)待撫恤金自然增長機制，探索建立城鎮(zhèn)退役士兵安置辦法，不斷創(chuàng)造雙擁工作的新特色，增強雙擁工作的新活力，推進雙擁優(yōu)撫安置工作的良性開展。要突出抓教育、抓政策落實、抓改革，6 進一步增強全民的國防意識，切實做好擁軍優(yōu)屬工作，解決好重點優(yōu)撫對象生活難、住房難、醫(yī)療難的問題。要進一步推廣以自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，不斷探索退伍安置的新路子，切實解決退役士兵的生活和就業(yè)問題。第五，要加強民間組織培育發(fā)展工作，努力構筑民間組織健康發(fā)展的新平臺。民間組織是動員組織社會力量，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支生力軍，它的成長是社會發(fā)展的必然趨勢，具有黨政組織無法替代的特殊作用。要通過不斷完善民間組織管理措施，切實強化對其數(shù)量、結構、布局等問題的調(diào)研，加強和改善對民間組織的培育、引導和服務，改進監(jiān)督管理方式，促進民間組織特別是行業(yè)協(xié)會、公益性組織和各種社會中介組織的健康發(fā)展，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。要堅決落實《社會團體登記管理條例》等管理法規(guī)，建立健全民間組織行政管理體制、社會監(jiān)督機制和自律機制。要大力培育發(fā)展服務群眾、服務社會的公益性民間組織，充分發(fā)揮民間組織在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的積極作用。要認真引導各類民間組織健康發(fā)展，加大對非法民間組織和民間組織違法行為的查處力度，形成黨委和政府統(tǒng)一領導，各有關部門互相協(xié)調(diào)、密切配合的監(jiān)管機制。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視村務公開和村務民主管理工作，進一步健全和完善村民自治，推進基層民主政治建設。今年重點要完成第九屆村委會的換屆選舉工作。三、進一步強化推進民政工作的各項保障措施一是要切實加強對民政工作的領導。民政工作是政治性、社會性很強的工作。當前改革開放和經(jīng)濟建設進入了一個新的發(fā)展時期，各種矛盾逐漸積累暴露，處理好了，整個經(jīng)濟社會就會跨入發(fā)展的快車道；處理不好，發(fā)展的步伐就會放慢，甚至出現(xiàn)倒退。因此，我們要充分認識民政工作在當前各項工作中的地位和作用，切實增強做好民政工作的緊迫感和責任感，自覺為困難群眾排憂解難，為黨委、政府架起與群眾溝通的橋梁，為維護社會穩(wěn)定做出積極貢獻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要切實加強對民政工作的領導，把民政工作列入重要議事日程，千方百計落實城市低保、救災救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等所需經(jīng)費，切實改善優(yōu)撫對象的生活質(zhì)量，保障困難群眾的基本生活。二是要調(diào)動各方面力量共同做好民政工作。民政工作涉及面廣，社會性強，特別需要各方面的協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要加強協(xié)調(diào)，通力合作，相互支持，嚴格履行職責。民政部門要積極主動與有關部門進行協(xié)調(diào)和溝通，爭取各個方面對民政工作的支持。要堅持民政事業(yè)社會化方向，制定相應的扶持優(yōu)惠政策，充分利用社會資源，鼓勵和引導社會力量參與民 8 政事業(yè)，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，共同推進民政事業(yè)的發(fā)展。三是要加強民政工作隊伍建設。新的形勢對民政隊伍提出了新的要求，要切實加強民政干部隊伍建設，提高民政工作人員素質(zhì)，努力建設一支廉潔、高效、勤政、務實的民政隊伍；廣大民政干部要結合當前正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，堅持“上為中央分憂、下為百姓解愁”的工作宗旨，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，身懷愛民之心、恪守為民之責，深入基層，深入群眾，帶著濃厚的感情去工作，真正把黨和政府的關心和溫暖送到困難群眾中。同志們，今年的民政各項工作責任已經(jīng)明確，任務已經(jīng)敲定，工作已經(jīng)鋪開，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，開拓進取，與時俱進，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為加快安澤轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造“一個半”新安澤而努力奮斗！謝謝大家。