【正文】 撫安置、五保供養(yǎng)、特困救助、大病統(tǒng)籌和基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，深化改革，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，各項(xiàng)工作均取得較好成績(jī)，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定方面起到了積極的作用。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！剛才，王局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，在科學(xué)總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面的部署安排?？梢哉f(shuō)，1 這就是我縣今年民政工作的總思路、總綱領(lǐng)，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，用心落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下民政工作的責(zé)任感和使命感 民政，就是為民之政，其基本職責(zé)是以民為本，為民解困。這其中包含民生的問(wèn)題、民權(quán)的問(wèn)題，包含發(fā)展的問(wèn)題、穩(wěn)定的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，民政工作面向的是基層，著眼的卻是全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要看到，雖然從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程、各大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)等方面看不到民政工作的影子，但在這些成績(jī)的背后卻凝聚著我們的心血和汗水。我們還要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些深層次的矛盾也日益突出：耕地減少和剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，城市建設(shè)和失地農(nóng)民的保障問(wèn)題，企業(yè)改制和下崗失業(yè)人員的問(wèn)題等等。這些都是事關(guān)全局，事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題。這些問(wèn)題一方面對(duì)我們的工作形成了挑戰(zhàn)，同時(shí)也為我們提供了極大的發(fā)展天地。為此，我們要進(jìn)一步提高對(duì)民政工作的認(rèn)識(shí)，從科學(xué)發(fā)展的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全面、深刻、正確地認(rèn)識(shí)民政工作的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感。一要認(rèn)識(shí)到做好民政工作是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的需要。隨著政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變，民政工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用日顯重要。比如，通過(guò)加 2 強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑社區(qū)功能，有利于為全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造良好基礎(chǔ)和條件；通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)；通過(guò)培育和發(fā)展民間社團(tuán)組織，有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也有利于我們政府管理方式的改進(jìn)。因此，從一定程度上講，民政工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的諸多“推進(jìn)器”中重要的一個(gè)，做好新形勢(shì)下的民政工作，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有十分重要的作用。二要認(rèn)識(shí)到做好民政工作是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。隨著改革開(kāi)放和城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步深入，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，都會(huì)對(duì)原有的利益格局產(chǎn)生重大影響，一些社會(huì)矛盾也不可避免地暴露出來(lái)。民政工作作為社會(huì)管理的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障，在化解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面具有十分重要的作用。只有真正把各項(xiàng)民政工作落到了實(shí)處，使困難群體的基本生活得到了保障，城鄉(xiāng)基層群眾當(dāng)家作主的權(quán)利得到了維護(hù)，社區(qū)居民生活質(zhì)量和文明水準(zhǔn)得到了提高，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展才會(huì)有良好的環(huán)境。三要認(rèn)識(shí)到做好民政工作是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的需要。實(shí)踐證明，在加強(qiáng)精神文明建設(shè)的過(guò)程中，民政部門(mén)有著不可替 3 代的作用。可以說(shuō)，有些業(yè)務(wù)本身就是先進(jìn)文化的具體體現(xiàn)，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。特別是通過(guò)做好最低生活保障、社會(huì)福利、老齡等工作，可以把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；通過(guò)開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)救助工作，既能倡導(dǎo)人們同情弱者、互愛(ài)互助，又可體現(xiàn)扶貧濟(jì)困、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德，塑造健康文明的良好風(fēng)尚。所以，民政工作體現(xiàn)出精神文明建設(shè)先進(jìn)性的要求。做好新形勢(shì)下的民政工作，有利于把全縣精神文明建設(shè)不斷推向前進(jìn)?？傊?，在新的歷史時(shí)期，民政工作無(wú)論是在黨和政府的全局工作中，還是在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中都處于十分重要的位置。全縣廣大民政干部職工，一定要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民政工作的重要性和緊迫性，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的光榮職責(zé)時(shí)刻放在心上，切實(shí)做好各項(xiàng)民政工作。二、努力構(gòu)建民政工作的“五大平臺(tái)”2011年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣民政工作搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措”的要求，突出重點(diǎn)抓改革，突破難點(diǎn)抓發(fā)展，圍繞熱點(diǎn)抓穩(wěn)定，打造亮點(diǎn)抓成果，解放思想，銳意創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，全面推進(jìn)民政 4 工作實(shí)現(xiàn)新跨越。具體工作，王局長(zhǎng)的工作報(bào)告已經(jīng)講的很清楚了，我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：第一，要完善最低生活保障制度，全面構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的新平臺(tái)。城鎮(zhèn)最低生活保障是社會(huì)保障工作中的最后一道保障線，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制改革能否順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定，必須引起高度重視。要把所有符合條件的困難群眾納入低保范圍，保證資金落實(shí)，做到應(yīng)保盡保，確保困難群眾有飯吃、有衣穿。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保救濟(jì)和民間互助的調(diào)查研究，加快農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作隊(duì)伍和工作制度建設(shè)，為貧困弱勢(shì)群體提供更好的服務(wù)，維護(hù)好困難群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，切實(shí)做到以人為本、呵護(hù)弱勢(shì)、依法救助、保護(hù)公民的合法權(quán)益。要認(rèn)真抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)救災(zāi)資金，做好物資儲(chǔ)備，努力提高防災(zāi)、救災(zāi)能力。第二，要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)筑城市基層社會(huì)管理工作的新平臺(tái)。要從強(qiáng)化基層社會(huì)管理和服務(wù)職能的角度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)組織建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要強(qiáng)化和完善社區(qū)功能，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，方便社區(qū)群眾生活，增加就業(yè)崗位，幫助有勞動(dòng)能力的特困居民解決就業(yè)問(wèn)題。要做好社區(qū)工作人員的配備和培訓(xùn)工 5 作，提高社區(qū)工作人員的管理服務(wù)水平，逐步形成社區(qū)居民自主管理、民主監(jiān)督、平等協(xié)作的新型社區(qū)管理體制。開(kāi)展好創(chuàng)建示范社區(qū)活動(dòng)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)，提高社區(qū)的整體水平。第三，要健全完善社會(huì)福利服務(wù)體系，努力構(gòu)筑福利事業(yè)社會(huì)化的新平臺(tái)。福利事業(yè)是社會(huì)文明與進(jìn)步的標(biāo)志，反映著黨和政府的形象，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)公民的責(zé)任。要加快制定和完善能調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利實(shí)體的優(yōu)惠政策，不斷探索推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的新途徑、新辦法和新措施，努力形成政府引導(dǎo)扶助、福利機(jī)構(gòu)自主發(fā)展的福利社會(huì)化發(fā)展新格局。要認(rèn)真解決農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)問(wèn)題，把按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放五保供養(yǎng)金的制度落到實(shí)處。今年要全面完成杜村、馬壁兩所敬老院裝修及五保入住工作，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)冀氏敬老院建設(shè)工程，近期完成社會(huì)福利中心入住工作。第四，要加強(qiáng)雙擁工作組織體系和服務(wù)體系建設(shè)，努力構(gòu)筑雙擁優(yōu)撫安置良性發(fā)展的新平臺(tái)。雙擁、優(yōu)撫、安置工作事關(guān)人民軍隊(duì)的建設(shè)和國(guó)防的穩(wěn)固。要進(jìn)一步強(qiáng)化雙擁優(yōu)撫安置工作組織動(dòng)員體系和優(yōu)撫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)待撫恤金自然增長(zhǎng)機(jī)制，探索建立城鎮(zhèn)退役士兵安置辦法，不斷創(chuàng)造雙擁工作的新特色，增強(qiáng)雙擁工作的新活力，推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作的良性開(kāi)展。要突出抓教育、抓政策落實(shí)、抓改革，6 進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)，切實(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作，解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活難、住房難、醫(yī)療難的問(wèn)題。要進(jìn)一步推廣以自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，不斷探索退伍安置的新路子，切實(shí)解決退役士兵的生活和就業(yè)問(wèn)題。第五，要加強(qiáng)民間組織培育發(fā)展工作，努力構(gòu)筑民間組織健康發(fā)展的新平臺(tái)。民間組織是動(dòng)員組織社會(huì)力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支生力軍，它的成長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，具有黨政組織無(wú)法替代的特殊作用。要通過(guò)不斷完善民間組織管理措施，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)其數(shù)量、結(jié)構(gòu)、布局等問(wèn)題的調(diào)研，加強(qiáng)和改善對(duì)民間組織的培育、引導(dǎo)和服務(wù)，改進(jìn)監(jiān)督管理方式，促進(jìn)民間組織特別是行業(yè)協(xié)會(huì)、公益性組織和各種社會(huì)中介組織的健康發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要堅(jiān)決落實(shí)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等管理法規(guī)，建立健全民間組織行政管理體制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和自律機(jī)制。要大力培育發(fā)展服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的公益性民間組織，充分發(fā)揮民間組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的積極作用。要認(rèn)真引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展，加大對(duì)非法民間組織和民間組織違法行為的查處力度，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)互相協(xié)調(diào)、密切配合的監(jiān)管機(jī)制。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視村務(wù)公開(kāi)和村務(wù)民主管理工作，進(jìn)一步健全和完善村民自治，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。今年重點(diǎn)要完成第九屆村委會(huì)的換屆選舉工作。三、進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)民政工作的各項(xiàng)保障措施一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是政治性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，各種矛盾逐漸積累暴露，處理好了，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)跨入發(fā)展的快車(chē)道；處理不好，發(fā)展的步伐就會(huì)放慢，甚至出現(xiàn)倒退。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)民政工作在當(dāng)前各項(xiàng)工作中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的緊迫感和責(zé)任感，自覺(jué)為困難群眾排憂解難，為黨委、政府架起與群眾溝通的橋梁，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作列入重要議事日程，千方百計(jì)落實(shí)城市低保、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)改善優(yōu)撫對(duì)象的生活質(zhì)量，保障困難群眾的基本生活。二是要調(diào)動(dòng)各方面力量共同做好民政工作。民政工作涉及面廣，社會(huì)性強(qiáng)，特別需要各方面的協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，相互支持，嚴(yán)格履行職責(zé)。民政部門(mén)要積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，爭(zhēng)取各個(gè)方面對(duì)民政工作的支持。要堅(jiān)持民政事業(yè)社會(huì)化方向，制定相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策，充分利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與民 8 政事業(yè)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。三是要加強(qiáng)民政工作隊(duì)伍建設(shè)。新的形勢(shì)對(duì)民政隊(duì)伍提出了新的要求，要切實(shí)加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，提高民政工作人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的民政隊(duì)伍；廣大民政干部要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持“上為中央分憂、下為百姓解愁”的工作宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，身懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)，深入基層，深入群眾，帶著濃厚的感情去工作，真正把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到困難群眾中。同志們，今年的民政各項(xiàng)工作責(zé)任已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)敲定，工作已經(jīng)鋪開(kāi)，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為加快安澤轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造“一個(gè)半”新安澤而努力奮斗！謝謝大家。