【正文】 符合農村低保工作需要、適合我縣實際的低保管理辦法和規(guī)章制度，確保低保 工作的各個方面都有法可依，有章可循 。搞好農村低保制度與五保供養(yǎng)、災害救助、教育救助、 第 16 頁 共 19 頁 醫(yī)療救助等制度的銜接，處理好相互之間的關系，逐步建立以農村低保和五保供養(yǎng)為主，以災害救助、醫(yī)療救助、臨時救濟等為輔的相互銜接、相互補充的農村社會救助體系，切實保障農村特困群眾的基本生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會和民政、財政等部門要按所承擔的職責分別建立完善農村低保工作檔案 。要加快農村低保工作信息化建設步伐，推進農村低保工作網絡化管理，全面提高農村低保工作服務效率、管理質量和管理水平。 （六）加強宣傳教育，切實營造良好的社會 氛圍 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿論導向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農村困難群眾的關心，宣傳農村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農村困難群體，支持農村低保工作。要把農村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內容，定期公布低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。 三、加強領導，精心組織，扎扎實實抓好落實 全面 建立和實施農村最低生活保障制度，切實保障農村困難群眾的基本生活，事關人民群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是各級各部門義不容辭的重要職責，要按照政府主導、民政主管、部門協同、基層落實的要求，周密計劃、精心組 第 17 頁 共 19 頁 織、強化落實，確保全縣農村低保制度的如期建立和實施。 一是要加強組織領導。要把全面建立和實施農村最低生活保障制度作為一項重大的政治任務，納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入黨委、政府工作的重要議事日程，明確任務目標，制定工作措施，加大工作力度，層層抓好落實，做到領導重視、認識到位、措施具體、責任 明確、資金落實、保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導必須負總責、親自抓，要為全面建立和實施低保工作提供必要的工作經費和人力保障 。分管領導要具體抓，經常聽取農村低保工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，為農村低保工作的順利開展提供堅強保障。要嚴格按照省、市 XX 縣區(qū)政府的統一安排部署，確保在 7 月底前將低保資金通過農村信用社一折通存折轉發(fā)兌現到低保對象手中。 二是民政部門要全面履行職責?？h民政局要把全面建立和實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，充分發(fā)揮低保工作主力軍作用，深入一線，深入村寨，深入群眾， 搞好調查研究，全面了解和準確掌握詳實的基礎數據，切實當好黨委、政府的參謀助手 。要牽頭做好農村低保的組織實施工作，全面履行好制定政策、統籌協調、督促指導等各方面的職責 。要加強請示報告，要積極與相關部門聯系溝通，為農村低保工作全面開展創(chuàng)造良好條件。 三是相關部門要密切配合。相關部門要樹立全局觀念，強化 第 18 頁 共 19 頁 責任意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極配合民政部門全力推進農村低保工作。財政部門要及時足額落實好農村低保資金，加強對資金使用的監(jiān)督管理，解決和落實好一折通發(fā)放農村低保金的各項準備工作 。扶貧、統計部門要掌握農村絕對貧 困人口數量和分布情況，配合做好保障對象和家庭收入的核定工作 。民宗、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、殘聯等部門要及時提供相關資料，支持做好農村低保工作 。紀檢監(jiān)察部門要對基層組織、有關部門及從事低保工作人員提出明確的紀律要求 。審計部門要定期對低保資金進行審計 ?？h農村信用社要積極支持農村低保金社會化發(fā)放工作，確保如期使用一折通發(fā)放兌現農村低保金。此外，各有關部門要結合自身優(yōu)勢和實際，研究制定針對農村困難群眾的配套優(yōu)惠政策和救助措施，切實解決保障對象在就醫(yī)、就學、住房等方面的實際困難，同時堅持政府保障與社會幫扶相結合，鼓勵農村困 難群眾生產自救，引導和幫助他們發(fā)展生產，脫貧致富，提高農村困難群眾的自我發(fā)展能力。 四是要切實加強基層管理能力。做好農村低保工作，關鍵在基層。當前，我縣基層工作任務繁重、人少事多，既要采取措施推進整體工作全面進展，又要突出重點，統籌安排，確保農村低保等重要工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合深化農村綜合改革工作，充分挖掘整合現有工作力量，實行一人多職、一職多崗等辦法，集中優(yōu)勢人力來抓實抓好農村低保工作。加強對村兩委的監(jiān)督和 第 19 頁 共 19 頁 指導，增強低保工作人員特別是基層干部做好工作的責任意識和業(yè)務素質，準確把握農村低保工作 的政策要求，熟練掌握工作程序，提高做好低保工作的能力和水平，扎扎實實為農村低保對象服務，為推動新農村建設、和諧社會建設服務。 同志們，全面建立和實施農村最低生活保障制度，直接關系到廣大農村特困群眾的切身利益，搞好農村最低生活保障是全縣社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的基礎和前提，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，以高度的政治責任感和使命感，切實抓好我縣農村居民最低生活保障制度的建立和實施工作，把黨和政府對農村困難群眾的關心落到實處，為促進農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會主義新 農村建設作出新的貢獻。