【正文】 符合農(nóng)村低保工作需要、適合我縣實際的低保管理辦法和規(guī)章制度，確保低保 工作的各個方面都有法可依，有章可循 。搞好農(nóng)村低保制度與五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、教育救助、 第 16 頁 共 19 頁 醫(yī)療救助等制度的銜接，處理好相互之間的關(guān)系，逐步建立以農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)為主，以災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、臨時救濟(jì)等為輔的相互銜接、相互補(bǔ)充的農(nóng)村社會救助體系，切實保障農(nóng)村特困群眾的基本生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會和民政、財政等部門要按所承擔(dān)的職責(zé)分別建立完善農(nóng)村低保工作檔案 。要加快農(nóng)村低保工作信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，全面提高農(nóng)村低保工作服務(wù)效率、管理質(zhì)量和管理水平。 （六）加強(qiáng)宣傳教育，切實營造良好的社會 氛圍 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進(jìn)村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關(guān)注農(nóng)村困難群體，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布低保工作實施情況、公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)助金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎扎實實抓好落實 全面 建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度，切實保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，是各級各部門義不容辭的重要職責(zé)，要按照政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)同、基層落實的要求，周密計劃、精心組 第 17 頁 共 19 頁 織、強(qiáng)化落實，確保全縣農(nóng)村低保制度的如期建立和實施。 一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度作為一項重大的政治任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入黨委、政府工作的重要議事日程，明確任務(wù)目標(biāo)，制定工作措施，加大工作力度，層層抓好落實，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識到位、措施具體、責(zé)任 明確、資金落實、保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)總責(zé)、親自抓，要為全面建立和實施低保工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和人力保障 。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，經(jīng)常聽取農(nóng)村低保工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，為農(nóng)村低保工作的順利開展提供堅強(qiáng)保障。要嚴(yán)格按照省、市 XX 縣區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，確保在 7 月底前將低保資金通過農(nóng)村信用社一折通存折轉(zhuǎn)發(fā)兌現(xiàn)到低保對象手中。 二是民政部門要全面履行職責(zé)。縣民政局要把全面建立和實施農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù)，充分發(fā)揮低保工作主力軍作用，深入一線，深入村寨，深入群眾， 搞好調(diào)查研究，全面了解和準(zhǔn)確掌握詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實當(dāng)好黨委、政府的參謀助手 。要牽頭做好農(nóng)村低保的組織實施工作，全面履行好制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等各方面的職責(zé) 。要加強(qiáng)請示報告，要積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，為農(nóng)村低保工作全面開展創(chuàng)造良好條件。 三是相關(guān)部門要密切配合。相關(guān)部門要樹立全局觀念，強(qiáng)化 第 18 頁 共 19 頁 責(zé)任意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極配合民政部門全力推進(jìn)農(nóng)村低保工作。財政部門要及時足額落實好農(nóng)村低保資金，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理，解決和落實好一折通發(fā)放農(nóng)村低保金的各項準(zhǔn)備工作 。扶貧、統(tǒng)計部門要掌握農(nóng)村絕對貧 困人口數(shù)量和分布情況，配合做好保障對象和家庭收入的核定工作 。民宗、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要及時提供相關(guān)資料，支持做好農(nóng)村低保工作 。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對基層組織、有關(guān)部門及從事低保工作人員提出明確的紀(jì)律要求 。審計部門要定期對低保資金進(jìn)行審計 ?？h農(nóng)村信用社要積極支持農(nóng)村低保金社會化發(fā)放工作，確保如期使用一折通發(fā)放兌現(xiàn)農(nóng)村低保金。此外，各有關(guān)部門要結(jié)合自身優(yōu)勢和實際，研究制定針對農(nóng)村困難群眾的配套優(yōu)惠政策和救助措施，切實解決保障對象在就醫(yī)、就學(xué)、住房等方面的實際困難，同時堅持政府保障與社會幫扶相結(jié)合，鼓勵農(nóng)村困 難群眾生產(chǎn)自救，引導(dǎo)和幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，提高農(nóng)村困難群眾的自我發(fā)展能力。 四是要切實加強(qiáng)基層管理能力。做好農(nóng)村低保工作，關(guān)鍵在基層。當(dāng)前，我縣基層工作任務(wù)繁重、人少事多，既要采取措施推進(jìn)整體工作全面進(jìn)展，又要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)村低保等重要工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合深化農(nóng)村綜合改革工作，充分挖掘整合現(xiàn)有工作力量，實行一人多職、一職多崗等辦法，集中優(yōu)勢人力來抓實抓好農(nóng)村低保工作。加強(qiáng)對村兩委的監(jiān)督和 第 19 頁 共 19 頁 指導(dǎo)，增強(qiáng)低保工作人員特別是基層干部做好工作的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村低保工作 的政策要求，熟練掌握工作程序，提高做好低保工作的能力和水平，扎扎實實為農(nóng)村低保對象服務(wù)，為推動新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)服務(wù)。 同志們，全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村特困群眾的切身利益，搞好農(nóng)村最低生活保障是全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實抓好我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立和實施工作，把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實處，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會主義新 農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。