【正文】 展。要加強對干部職工的思想教育和職業(yè)技能培訓，進一步轉變工作作風，提高工作效率；加大人才引進力度，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的干部職工隊伍；建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步從源頭上防治腐敗。 四、努力創(chuàng)造金融發(fā)展的良好環(huán)境金融業(yè)要加快發(fā)展，必須有良好的環(huán)境。在這方面，金融系統(tǒng)、有關 部門、廣大客戶承擔著共同責任。各級各地要積極幫助金融機構解決實際困難，共同維護金融安全，齊心協(xié)力推進金融發(fā)展。 （一）加強金融工作的組織領導區(qū)委、區(qū)府高度重視金融工作，將金融工作納入重要議事日程，大力支持金融業(yè)加快發(fā)展。這次會后，區(qū)委、區(qū)政府將成立金融工作領導小組，組織實施全區(qū)金融發(fā)展工作。領導小組實行例會制度，定期分析金融形勢，研究防范金融風險的措施，推動社會信用體系建設，打擊失信或惡意逃廢債行為，確保金融安全、穩(wěn)健、高效運行。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作。各地各部門要自覺支持領導小 組辦公室的工作，加強與領導小組辦公室的聯(lián)系，促進金融工作有序運轉。 第 15 頁 共 17 頁 （二）搞好金融監(jiān)測和監(jiān)管各級政府及有關部門，特別是領導干部要多學習金融知識，牢固樹立金融風險意識，做到盡職不越位，幫忙不添亂，積極做好各項服務工作。人民銀行和銀監(jiān)分局要根據(jù)《銀行法》的規(guī)定，轉變監(jiān)測監(jiān)管觀念，認真履行職責。一方面，盡快建立防范和化解系統(tǒng)性金融風險的工作機制和政策措施，加強對萬州經(jīng)濟和金融形勢、信貸運行情況的監(jiān)測、分析和評價，及時提供可靠的決策依據(jù)。另一方面，積極推進監(jiān)管創(chuàng)新，由合規(guī)監(jiān)管為主向以風險監(jiān)管和合規(guī)性監(jiān)管并 重轉變，由分割式監(jiān)管向注重對法人機構總體風險的把握、防范和化解轉變，由側重監(jiān)管具體業(yè)務向注重監(jiān)管公司治理和風險內(nèi)控的有效性轉變。著重加強資本充足率監(jiān)管，全面推行貸款質(zhì)量五級分類制度。建立和落實信貸責任制，做好不良貸款的促降工作，有效控制新增不良貸款。 （三）大力整頓和規(guī)范金融秩序整頓和規(guī)范金融市場秩序，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要方面，也是建立現(xiàn)代金融制度，防范金融風險的迫切要求。前幾年開展了城市金融三亂和農(nóng)村金融三金清理整頓之后，金融秩序有了很大好轉，但不規(guī)范經(jīng)營行為和不正當競爭行為仍有發(fā)生 ，個別企業(yè)存在亂集資等非法融資行為，社會公眾的金融法制意識也還比較淡薄。針對這些問題，一要加強金融法制教育和宣傳，進一步增強金融法制觀念。二要加強賬戶管理，防止利用銀行賬戶逃債、逃貸、逃稅和套取 第 16 頁 共 17 頁 現(xiàn)金，防范支付風險。公、檢、法及工商、稅務等機關要與金融機構密切配合，嚴厲打擊洗錢、制販假人民幣等不法行為。三要繼續(xù)深入查處和打擊亂集資、非法從事金融活動等違法犯罪活動。四要建立健全金融信息披露制度，增強金融運行的透明度。 （四）切實加強信用體系建設市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，信用是市場經(jīng)濟的靈魂。區(qū)委、區(qū)政府正在 加大發(fā)展環(huán)境綜合整治力度，著力打造開放萬州、誠信萬州、法治萬州、魅力萬州。各級各地必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，共同建立和維護良好的信用環(huán)境。一是加強對社會信用體系建設的領導。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立社會信用體系建設領導小組，全面組織、領導和實施社會信用體系建設工作。二是加強輿論宣傳。各新聞單位要加強對信用先進典型的正面宣傳，對不講信用的行為進行曝光，大力營造守信獲益、違信失利的社會信用氛圍。三是建立企業(yè)和個人誠信檔案，培育專業(yè)信用評估機構，構建企業(yè)和個人信用管理體制。四是深入開展信用村鎮(zhèn)建設活動，推動農(nóng)村 信用建設，構建城鄉(xiāng)一體的信用體系。 （五）不斷擴大金融開放對外開放是全區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一。外來金融機構到萬州設立分支機構或派駐機構，對活躍萬州金融、促進招商引資、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁具有十分重要的作用。目前全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等領域的開放不斷擴大，但金融開放明顯滯后。人民銀行和政府有關部門，要積極行動起 第 17 頁 共 17 頁 來，精心制定方案，加大工作力度，爭取更多的金融機構入駐萬州。今年要積極促成 XX 市商業(yè)銀行、交通銀行到萬州設立分支機構，鼓勵其他股份制商業(yè)銀行甚至外資銀行到萬州發(fā)展，同時還要努力吸引證券、保 險及信托、租賃等金融機構到萬州落戶。對外來的金融機構，只要到萬州來，不管是東部的、西部的，也不管是國內(nèi)的、國外的，我們一定竭盡全力服好務，讓外來金融機構在萬州放心、放手發(fā)展。做好新形勢下的金融工作關系重大，意義深遠，各地各部門、各金融機構一定要以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真按照各級銀行、證券、保險機構的統(tǒng)一部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，團結奮進，開拓創(chuàng)新，千方百計保持金融發(fā)展的良好勢頭，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設重慶第二大城市作出新的更大貢獻。版權所有