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周邊安全形勢(shì)四大變化與中國(guó)對(duì)策[5篇模版]-資料下載頁(yè)

2024-10-25 07:43本頁(yè)面
  

【正文】 要過(guò)這一關(guān),躲不過(guò)去的,不能回避?,F(xiàn)在問(wèn)題來(lái)了,或者挑戰(zhàn)來(lái)了,就得去坦然面對(duì),去有效應(yīng)對(duì),否則永遠(yuǎn)不會(huì)真正的崛起。要有發(fā)展戰(zhàn)略,要有自知之明。對(duì)自己的政策要做調(diào)整。2010年,我國(guó)提出了要“塑造周邊”,但是要怎么塑造,我們自己先得有個(gè)計(jì)劃,得先有個(gè)模子。連模子都沒(méi)有怎么塑造?這方面我們得學(xué)學(xué)美國(guó)!“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為,又要量力而行。在整個(gè)過(guò)程中,“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持,與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面,就是不能只做“老好人”或是“和事佬”,要能讓一些國(guó)家覺(jué)得中國(guó)難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。要講“巧實(shí)力”,對(duì)周邊國(guó)家區(qū)分對(duì)待。(三)政經(jīng)合一,協(xié)調(diào)周邊關(guān)系在周邊問(wèn)題上,中國(guó)以經(jīng)濟(jì)促政治合作在過(guò)去發(fā)揮了重要的作用,但是現(xiàn)在單純的經(jīng)濟(jì)讓利已經(jīng)不能解決摩擦。中國(guó)應(yīng)該一方面通過(guò)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,鞏固與周邊關(guān)系。同時(shí)也要增強(qiáng)周邊外交中經(jīng)濟(jì)手段和安全政策的協(xié)調(diào)性,善于將經(jīng)濟(jì)手段戰(zhàn)略化以實(shí)現(xiàn)自身 的政治目的。通過(guò)發(fā)展軍事力量加強(qiáng)對(duì)國(guó)家利益的支撐作用,并適度運(yùn)用硬實(shí)力的威懾力以爭(zhēng)取和創(chuàng)造更好的周邊環(huán)境。第五篇:中國(guó)周邊安全形勢(shì)淺談中國(guó)周邊安全形勢(shì)中國(guó)對(duì)朝鮮半島安全的作用主要由三方面的因素(dimensions)來(lái)決定:第一是中國(guó)因素,即中國(guó)外交的總體方針和對(duì)朝鮮半島的政策目標(biāo),以及和中國(guó)外交決策相關(guān)的主要國(guó)內(nèi)因素。第二是國(guó)際因素,即國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)以及其他有關(guān)國(guó)家的政策。第三是中國(guó)因素和國(guó)際因素的相互作用。多年來(lái),在美蘇冷戰(zhàn)體制主導(dǎo)下,盡管朝鮮半島位于中國(guó)的“臥榻之側(cè)”,但中國(guó)對(duì)朝鮮半島問(wèn)題一般采取盡量不介入的政策,或者說(shuō)中國(guó)一般只在直接涉及到自身重大利益時(shí)才做出反應(yīng)。即使當(dāng)年卷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),也是因?yàn)槊绹?guó)威脅到中國(guó)自身的安全而迫使中國(guó)做出的軍事反應(yīng)。中國(guó)從來(lái)沒(méi)有、無(wú)意、同時(shí)也不具備實(shí)力把朝鮮半島納入自己的“勢(shì)力范圍”。1990年代初,蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束之后,俄羅斯從朝鮮半島淡出,中國(guó)與朝鮮仍保持傳統(tǒng)關(guān)系,中國(guó)在半島的地位相對(duì)提升。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)外關(guān)系日益發(fā)展,中國(guó)對(duì)周邊地區(qū)的影響力不斷增大。但直到20世紀(jì)末,中國(guó)對(duì)朝鮮半島問(wèn)題仍奉行不主動(dòng)介入的政策(如在第一次朝核危機(jī)時(shí)就是如此)。2002年10月朝核危機(jī)再起,美朝對(duì)抗升級(jí),半島形勢(shì)日趨危急。為維護(hù)東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定, 保證中國(guó)自身的發(fā)展進(jìn)程不受到破壞,中國(guó)在幾方當(dāng)事國(guó)的提議下開(kāi)始介入調(diào)解。自2003年8月至2005年11月,中國(guó)在北京發(fā)起并主持了五輪“六方會(huì)談”,充當(dāng)朝核危機(jī)的主要調(diào)解人。這是中國(guó)幾十年來(lái)罕見(jiàn)的外交舉措,受到國(guó)際社會(huì)的高度重視和肯定。①以下主要從中國(guó)處理與半島問(wèn)題主要當(dāng)事國(guó)的關(guān)系角度,對(duì)中國(guó)的作用談一些個(gè)人看法二、中朝關(guān)系:保持必要的平衡中國(guó)對(duì)朝鮮半島的平衡政策首先表現(xiàn)為保持與朝鮮人民民主共和國(guó)的傳統(tǒng)關(guān)系。這種關(guān)系的形成是基于:中國(guó)共產(chǎn)黨和朝鮮勞動(dòng)黨的歷史關(guān)系,中國(guó)和朝鮮兩國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中并肩作戰(zhàn)并且是停戰(zhàn)協(xié)議的共同簽字方,兩國(guó)簽署了《中朝友好互助條約,1980年代后,兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上選擇了不同道路。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束之后,隨著半島形勢(shì)和國(guó)際環(huán)境的改變,兩國(guó)政治和安全利益的共同需要也有所變化。但是,相對(duì)于兩國(guó)各自與其他國(guó)家的關(guān)系而言,中朝關(guān)系仍然具有某種特殊性。究其原因,有多少緣于歷史的聯(lián)系,又有多少是緣于現(xiàn)實(shí)的考慮,很難有一個(gè)明確的區(qū)分,在中國(guó)的東北亞和朝鮮半島問(wèn)題研究圈子里,這是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題。這一現(xiàn)象實(shí)際上反映了中朝關(guān)系所面臨的新問(wèn)題。然而,從政策層面上考慮,主流的觀點(diǎn)是:保持中朝之間這種傳統(tǒng)關(guān)系更有利于維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。朝鮮半島的和平與穩(wěn)定與朝鮮的狀況直接相關(guān)。1990年代之后,朝鮮在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面進(jìn)入十分困難時(shí)期,又面臨嚴(yán)重的孤立狀態(tài),不可避免地產(chǎn)生了戰(zhàn)后以來(lái)最嚴(yán)重的不安全感。對(duì)一個(gè)國(guó)家而言,面對(duì)這種不利的形勢(shì)必然要做出反應(yīng),如何行事自然會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。一些國(guó)家一味地希望朝鮮能在外部壓力下發(fā)生變化,改弦易轍。②然而,鑒于半島長(zhǎng)期處于敵對(duì)狀態(tài)下所形成的有關(guān)各方相互間嚴(yán)重不信任,要處于弱勢(shì)地位的朝鮮把雞蛋全放在一個(gè)籃子里,完全寄希望于對(duì)方的善意,是很困難的。事實(shí)上,朝鮮在對(duì)外界作出一定的改善關(guān)系努的同時(shí),更主要的是采取加強(qiáng)自身軍事對(duì)抗能力(包括顯示其敢于抗衡的意志)的行動(dòng)。第一次朝核危機(jī)以及后來(lái)的導(dǎo)彈危機(jī),在相當(dāng)意義上都是處于弱勢(shì)的朝鮮不甘示弱而采取的變被動(dòng)為主動(dòng)的行動(dòng)。不管外界如何評(píng)價(jià)朝鮮的政策和作為,朝鮮的抉擇并非不可理喻,而是基于其對(duì)半島冷戰(zhàn)體制和自身不利處境的深思熟慮的結(jié)果,有著自己的行事邏輯。結(jié)論:誠(chéng)實(shí)的調(diào)解人中國(guó)對(duì)朝核問(wèn)題的基本立場(chǎng)和政策目標(biāo),以及中國(guó)享有的特殊地位,決定了中國(guó)的角色定位就是充當(dāng)“誠(chéng)實(shí)的調(diào)解人”。中國(guó)是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)議的簽字國(guó)之一,是與朝鮮半島接壤的關(guān)系最密切的國(guó)家,是第一次朝核危機(jī)時(shí)四方會(huì)談的一方。最重要的是,中國(guó)的立場(chǎng)和政策目標(biāo)包含了美國(guó)、朝鮮、韓國(guó)、俄羅斯和日本等各方的主要關(guān)切。主要當(dāng)事國(guó)美朝之間極端不信任,雙方不能展開(kāi)正常的直接對(duì)話,是中國(guó)出面扮演這一角色的重要原因,也是“六方會(huì)談”過(guò)程中需要不斷克服的主要困難。中國(guó)認(rèn)為,盡管美朝雙方的立場(chǎng)嚴(yán)重對(duì)立,但還是可以找到共同點(diǎn)的?!傲綍?huì)談”就是努力發(fā)現(xiàn)和挖掘這些共同點(diǎn),并爭(zhēng)取使之成為建立信任、擴(kuò)大共識(shí)的過(guò)程。因此,保持對(duì)話、使會(huì)談進(jìn)程能繼續(xù)下去是基本的要求。釣魚(yú)諸島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土,它和臺(tái)灣一樣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。中國(guó)對(duì)釣魚(yú)諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。我國(guó)的這一立場(chǎng)有充分的歷史和法律依據(jù)。1972年中日兩國(guó)在恢復(fù)邦交的談判中,雙方從中日友好的大局出發(fā),同意將釣魚(yú)島列島歸屬問(wèn)題掛起并留待以后條件成熟時(shí)解決。但此后,日本并為對(duì)釣魚(yú)島死心,多次制造事端,意圖霸占我釣魚(yú)島。直到現(xiàn)在,釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題仍是中日關(guān)系中面臨的最大挑戰(zhàn)之一。二、釣魚(yú)島的政治及戰(zhàn)略價(jià)值釣魚(yú)島列島雖然都是一些無(wú)人居住的小島,但日方對(duì)其行動(dòng)的步驟近年來(lái)不斷升級(jí),除了政治原因之外,其重要的戰(zhàn)略價(jià)值也是不容忽視的。(一)釣魚(yú)島主權(quán)之爭(zhēng)政治原因中國(guó)的目的:恢復(fù)領(lǐng)土完整,維護(hù)中華民族主權(quán),在世界舞臺(tái)展現(xiàn)一個(gè)大國(guó)崛起的姿態(tài)。強(qiáng)力表達(dá)“中國(guó)人民從此站起來(lái)了!”的信號(hào)。日本的目的:以釣魚(yú)島為契機(jī),表明日本與大國(guó)爭(zhēng)雄的決心,努力達(dá)到恢復(fù)政治大國(guó)目的,不惜與中國(guó)劍拔弩張,也有遏制中國(guó)崛起的目的,盡力給中國(guó)發(fā)展環(huán)境制造麻煩。美國(guó)介人的原因,一方面,是維護(hù)日美同盟表現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任的盟友的姿態(tài)。另一方面,借此問(wèn)題來(lái)遏制、要挾自己的潛在對(duì)手中國(guó),讓其處于一種不安定的周邊環(huán)境,從而影響中國(guó)的崛起。(二)釣魚(yú)島的戰(zhàn)略價(jià)值釣魚(yú)島列島及其周圍海域具有巨大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值。東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一,釣魚(yú)島附近水域可能成為“第二個(gè)中東”。釣魚(yú)島周圍海域的漁業(yè)資源也十分豐富,盛產(chǎn)飛花魚(yú)等多種魚(yú)類。釣魚(yú)島群島在海洋劃界中將起著至關(guān)重要的作用?!堵?lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,兩國(guó)如按中間線劃分,那么釣魚(yú)島主權(quán)歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。日本一些官員曾透露:日本如果失去釣魚(yú)島和北方四島,日本管轄海域?qū)p少110萬(wàn)平方公里以上。釣魚(yú)島直接或潛在的軍事價(jià)值,也是一個(gè)不容忽視的關(guān)鍵因素。日本是一個(gè)地形狹窄的島國(guó)。其內(nèi)陸的任何一個(gè)地方距海岸都不超過(guò)120公里。這種不利的自然地形和相對(duì)短淺的防御縱深,使日本在戰(zhàn)時(shí)極易受到來(lái)自各個(gè)方向的空中與海上襲擊。釣魚(yú)島在地圖上是一個(gè)難以標(biāo)出的小點(diǎn),而日本非要對(duì)這塊遠(yuǎn)離其本島、本屬于中國(guó)的小島垂涎三尺,無(wú)非是看中了其龐大海域以及此海域內(nèi)包括海底石油、礦產(chǎn)等海洋資源和領(lǐng)海、領(lǐng)空的交通、運(yùn)輸權(quán)以及未來(lái)潛在的戰(zhàn)略意義等。文獻(xiàn):直擊我國(guó)海洋島嶼爭(zhēng)端糾紛劉自立 王景賢 陳志堅(jiān)海洋島嶼與國(guó)防當(dāng)前,我國(guó)與周邊瀕海國(guó)家海域劃界的潛在矛盾逐步表面化。在我國(guó)300多萬(wàn)平方公里海洋國(guó)土中,有150~190萬(wàn)平方公里被相關(guān)鄰國(guó)凱覷,有些水域存在爭(zhēng)議,有的已經(jīng)被他國(guó)圈占多年。南海地區(qū)海洋安全形勢(shì)更為嚴(yán)峻,共有六國(guó)七方直接卷人南海海域和島嶼爭(zhēng)端,已經(jīng)呈現(xiàn)島嶼被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪的嚴(yán)重局面。我國(guó)東海的島嶼數(shù)量占全國(guó)的58%,在東海應(yīng)歸我管轄的約54萬(wàn)平方公里的海域中,日本與我國(guó)重疊海域面積約16萬(wàn)平方公里。20世紀(jì)60年代以來(lái),由于東海海域發(fā)現(xiàn)海底石油蘊(yùn)藏,東海海洋權(quán)益問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái)。盡管2000年6月中日“東海大陸架漁業(yè)協(xié)定”生效,雙方在有序管理漁業(yè)資源方面達(dá)成初步共識(shí),但東海島嶼歸屬和海域劃界問(wèn)題尚未得到解決,其中最大的島嶼主權(quán)問(wèn)題是釣魚(yú)島列島主權(quán)的爭(zhēng)議。釣魚(yú)島距離我國(guó)的臺(tái)灣島東北端120海里。無(wú)論是從法理,還是從歷史依據(jù)上看,釣魚(yú)島無(wú)可爭(zhēng)議地屬于我國(guó),但是,日本一直企圖把釣魚(yú)島據(jù)為己有。最近,日本政府又搞了一個(gè)所謂的擁有釣魚(yú)島所有權(quán)的日本國(guó)民“租借”釣魚(yú)島的花招,以年租金2256萬(wàn)日元長(zhǎng)期“租借”釣魚(yú)島及附近的南小島、北小島。如果爭(zhēng)得釣魚(yú)島的主權(quán),日本可以和我國(guó)劃分東海大陸架大約20多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土,并進(jìn)而奪取東海豐富油氣資源的一半。南海是我國(guó)最大的海域,占中國(guó)海域的一半。幾乎大部分南海海域,包括南海諸島,都存在著爭(zhēng)議,其中又以南海群島的主權(quán)問(wèn)題最為嚴(yán)重。中國(guó)在南海群島中只控制著8個(gè)島礁,其中包括臺(tái)灣控制的太平島。其他島礁基本上已被菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、越南、印度尼西亞瓜分殆盡,而且被大肆開(kāi)采。南海群島是屬于我國(guó)的領(lǐng)土,從歷史上、法理上、管理上,我國(guó)都有充分的證據(jù)。我國(guó)主張和平解決南海群島問(wèn)題,由有關(guān)各方在尊重國(guó)際法、國(guó)際海洋法基礎(chǔ)上解決爭(zhēng)端。但上述國(guó)家仍向所侵占的島嶼派兵、移民,加緊修建燈塔、漁港和簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng),并非法進(jìn)行勘察、繪圖,大肆開(kāi)發(fā)島嶼周圍海域的油氣資源,企圖造成“有效控制”的既成事實(shí),以取得這些島嶼的主權(quán)。目前,我國(guó)海洋島嶼爭(zhēng)端紛起,矛盾焦點(diǎn)主要集中在島嶼歸屬形成的爭(zhēng)端、海域劃界、海洋資源爭(zhēng)奪和海上優(yōu)勢(shì)地位的爭(zhēng)奪等方面,尤其是南海島嶼之爭(zhēng)已趨白熱化,各方互不相讓。這些矛盾若處理和控制不當(dāng),就會(huì)演變成海上沖突。為有效解決島嶼及海域的劃界及主權(quán)問(wèn)題,避免沖突的發(fā)生,我們必須不斷加強(qiáng)海洋防衛(wèi)建設(shè)。劉玲松淺議美越軍事合作升溫對(duì)南海局勢(shì)的影響軍情與防務(wù)南沙群島自古以來(lái)就是中國(guó)的神圣領(lǐng)土,中國(guó)對(duì)南沙群島擁有不可爭(zhēng)辯的主權(quán)。但從上世紀(jì)60年代開(kāi)始迄今,我國(guó)南沙群島島礁以及海域被東南亞周邊國(guó)家侵占,資源遭到大量掠奪。而近幾年南海緊張局勢(shì)更是逐漸趨于白熱化。越南是東盟國(guó)家中唯一提出對(duì)西沙、南沙群島擁有全部主權(quán)的國(guó)家,也是在南沙占領(lǐng)島礁最多,擴(kuò)張野心最大,對(duì)我國(guó)構(gòu)成威脅最大的國(guó)家。在越南動(dòng)作頻頻的背后隱約可見(jiàn)美國(guó)的影子,近年來(lái)美國(guó)與越南的關(guān)系發(fā)展迅速,尤其是兩國(guó)軍事關(guān)系不斷升溫,給本已錯(cuò)綜復(fù)雜的南海局勢(shì)平添了幾分緊張因素。美越軍事合作升溫對(duì)南海局勢(shì)的影響1便于美國(guó)介入南海問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)南海地區(qū)的滲透2促使越南在中美之間“走鋼絲”,利用美國(guó)的力量抗衡中國(guó)3南海局勢(shì)進(jìn)一步被國(guó)際化,中國(guó)按自身意愿解決南海問(wèn)題難度加大。4增加了南海問(wèn)題中的“軍事色彩”,解決南海問(wèn)題將面臨更多障礙。車德軍試析美日印介入南海爭(zhēng)端問(wèn)題東南亞之窗》2011年第3期(總第17期)南海爭(zhēng)端原本是中國(guó)和爭(zhēng)端國(guó)家的雙邊問(wèn)題,但出于各自 的利益,一方面美國(guó)、日本、印度積極介入,另一方面南海周邊國(guó)家也愿意拉攏美、日、印的介入,使得中國(guó)解決南海爭(zhēng)端的難度大大增加。美日印介入南海爭(zhēng)端的新動(dòng)態(tài)(一)美國(guó)繼續(xù)推行其“重返亞洲”戰(zhàn)略,持續(xù)關(guān)注南海局勢(shì),與菲越等國(guó)軍事互動(dòng)頻繁。(二)日本積極加強(qiáng)與菲律賓等東南亞國(guó)家關(guān)系,從日本本國(guó)利益出發(fā),傾向于將南海問(wèn)題國(guó)際化,以求制衡中國(guó)。三)印度加快推進(jìn)其“東進(jìn)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,在南海問(wèn)題上態(tài)度強(qiáng)硬,與越南聯(lián)合對(duì)抗中國(guó)。王春陽(yáng)從釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題看中美日三邊關(guān)系崔立如朝鮮半島安全問(wèn)題:中國(guó)的作用* 現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》 2006年第9
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