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中國周邊安全形勢分析報(bào)告-資料下載頁

2025-09-12 20:00本頁面
  

【正文】 問題 1:為什么要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)? 100多年間 ,許多優(yōu)秀的中華兒女 ,為了尋求救國救民的真理和道路 ,進(jìn)行了前赴后繼、英勇頑強(qiáng)的斗爭。在這期間 ,先后出現(xiàn)過許許多多的政治實(shí)體 ,包括各色各類政黨 ,但最終大都退出了歷史的舞臺(tái)。只有中國共產(chǎn)黨 ,才能擔(dān) 負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國革命的歷史重任。 正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下 ,經(jīng)過 28年的頑強(qiáng)斗爭 ,犧牲了 2024多萬革命先烈 ,終于推翻了壓在中國人民身上的三座大山 ,實(shí)現(xiàn)了中華民族的獨(dú)立和人民的解放 ,把一個(gè)貧困交加、四分五裂的舊中國 ,變成了一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、前途光明的新中國。新中國成立以后 ,黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起社會(huì)主義基本制度 ,開始了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。 十一屆三中全會(huì)以來 ,黨作出改革開放的戰(zhàn)略決策 ,帶領(lǐng)人民走出了一條中國特色社會(huì)主義的嶄新道路 ,取得了舉世矚目的偉大成就。在長期領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的過程中 ,中國共產(chǎn)黨確立和鞏固了自 己的領(lǐng)導(dǎo)地位 ,成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 從黨的產(chǎn)生和壯大 ,到黨的執(zhí)政地位的取得和鞏固 ,不僅是中國近現(xiàn)代史發(fā)展的必然選擇 ,而且也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同愿望和要求。 “ 莫道人心同此理 ,雄風(fēng)今已靡前賢。 ” 這是后來任民革領(lǐng)導(dǎo)人的李濟(jì)深在 1947年 3月所作詩中的兩句 ,從一個(gè)側(cè)面真實(shí)反映了人民群眾包括各民主黨派對(duì)中國共產(chǎn)黨的擁戴。正如 1949年 9月宋慶齡在中國人民政治協(xié)商會(huì)議上講話時(shí)所說 ,中國共產(chǎn)黨 “ 是唯一擁有人民大眾力量的黨 ” 。 歷史告訴我們 ,中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì) ,同時(shí)是中國人民和中華民族的先 鋒隊(duì)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位不是自封的 ,而是歷史的必然選擇 ,也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同心愿。只有中國共產(chǎn)黨成為中國革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者后 ,才真正開啟了中國駛向現(xiàn)代化的歷史航船。那么 ,今后我們是否還需要中國共產(chǎn)黨這個(gè) “ 舵手 ” 掌舵呢 ? 首先 ,中國現(xiàn)代化的性質(zhì)決定了必須由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)。近代以來的歷史反復(fù)證明 ,在一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)的中國 ,企圖通過走資本主義道路使中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ,是根本行不通的。只有中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合 ,建立新中國 ,開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義道路 ,才真正找到了 一條適合中國情況的現(xiàn)代化之路。要沿著這條道路繼續(xù)走下去 ,最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興 ,仍然必須始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 其次 ,維護(hù)國家統(tǒng)一和安定團(tuán)結(jié)的政治局面 ,需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。翻開我國歷史 ,不難發(fā)現(xiàn) ,國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的時(shí)期 ,往往是國力強(qiáng)盛、人民安居樂業(yè)的時(shí)期。千百年來廣為傳頌的 “ 文景之治 ” 、 “ 貞觀之治 ” 、“ 康乾盛世 ”, 都是這樣。相反 ,凡是國家分裂、民族矛盾激化、社會(huì)動(dòng)蕩不安之時(shí) ,必定導(dǎo)致國力衰弱 ,人民苦不堪言。 在我國這樣一個(gè)幅員遼闊、民族眾多、發(fā)展又很不平衡的國家里搞現(xiàn)代化建設(shè) ,需要有一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。離開共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,就不可能保持長期安定團(tuán)結(jié)的政治局面 ,也就無法保證現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。 第三 ,動(dòng)員和組織全國人民為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)而共同奮斗 ,需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是億萬群眾的事業(yè)。只有集中全國各族人民的智慧和力量 ,組成浩浩蕩蕩的建設(shè)大軍 ,才能把社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)。像我們這樣一個(gè)擁有 13億人口、情況十分復(fù)雜的大國 ,如果沒有一個(gè)核心力量把全國人民組織起來、發(fā)動(dòng)起 來 ,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就只能是一句空話。在當(dāng)代中國 ,誰最有資格和能力做到這一點(diǎn) ? 第四 ,應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外挑戰(zhàn) ,也需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前 ,我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)矛盾都比較復(fù)雜。從國際上看 ,經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化在曲折中發(fā)展 ,科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異 ,綜合國力競爭日趨激烈。從國內(nèi)來看 ,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段 ,長期積累的許多深層次矛盾日益凸顯。面對(duì)各種各樣的困難和挑戰(zhàn) ,我們應(yīng)該如何辦呢? 問題 2:當(dāng)今中國如果沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),局面該是怎樣呢? 問題 3:如何實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主 ? 人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主 的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式 : 保證人民當(dāng)家作主,是我們黨的性質(zhì)和根本宗旨的必然要求。我們黨來自人民,由人民中的優(yōu)秀分子組成,必然代表人民群眾的根本利益;我們黨植根人民,與人民群眾保持血肉聯(lián)系,是黨的事業(yè)勝利的根本保證;我們黨服務(wù)人民,一切工作都以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 2024年 2月 27日,新當(dāng)選的 2987名十二屆全國人大代表的代表資格,經(jīng)全國人大常委會(huì)確認(rèn)后正式公布。這個(gè)名單最大的亮點(diǎn),在于人大代表構(gòu)成結(jié)構(gòu)的變化。其一是首次實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,其二是基層代表比例 提高、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例下降。這一變化,對(duì)中國民主政治進(jìn)程和中華民族復(fù)興所帶來的積極影響之重大,是怎么估計(jì)都不過分的。 第十二屆全國人大代表選舉,其中的最大亮點(diǎn)是,首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表(簡稱“ 城鄉(xiāng)平權(quán) ” 、 “ 城鄉(xiāng)同權(quán) ” )。這也結(jié)束了實(shí)行近 60年的城鄉(xiāng)居民在選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員上 “ 一人一票、但同票不同值 ” 的不平等局面。 1953年我國第一部《選舉法》公布實(shí)施時(shí),農(nóng)村與城鎮(zhèn)每一人大代表所代表的人口比例為 8︰ 1; 1995年全國人大常委會(huì)修改《選舉法》將這一比例調(diào)整為 4︰ 1; 2024年,新修改 的《選舉法》,明確了實(shí)行 “ 城鄉(xiāng)同比 ” 的原則。從 8︰ 1到 4︰ 1再到 1︰ 1,城鄉(xiāng)居民 “ 同票同權(quán) ” 終于變成了現(xiàn)實(shí)。 “ 人口比例 ” 和 “ 地區(qū)平等 ” 原則 但是,如果完全按照人口因素來分配全國人大代表名額,勢必造成另外一些問題。譬如,像河南、河北這樣人口較多、且農(nóng)業(yè)人口也較多的省份,其代表名額可能大幅攀升,而那些 “ 人口小省 ” 或者城市化水平較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(如上海),其代表名額會(huì)大幅下降。所以,僅僅依據(jù)人口因素來分配,也不盡合理,且會(huì)遭到一些地方的強(qiáng)烈抵制。 如何協(xié)調(diào)發(fā)展程度不一致、利益訴求有分化的不同地方的意見,這就考 驗(yàn)著立法者的政治智慧。最終,全國人大的立法者們想出了一個(gè)更具平衡色彩的分配方案,并寫入了《選舉法》:各個(gè)省份應(yīng)選的全國人大代表名額,由 “ 根據(jù)人口數(shù)計(jì)算確定的名額數(shù) ” 、 “ 相同的地區(qū)基本名額數(shù) ” 和 “ 其他應(yīng)選名額數(shù) ” 三部分構(gòu)成。 為了確保 “ 地區(qū)平等 ” ,使各個(gè)省份無論人口多少,均有一定的人大代表名額數(shù),全國人大常委會(huì)還決定,每個(gè)省份的 “ 地區(qū)基本名額數(shù)為 8名 ” 。在扣除掉香港( 36 名)、澳門( 12 名)、臺(tái)灣( 13名)、解放軍( 265名)之后,其余的代表名額,則由全國人大常委會(huì)靈活調(diào)配,以確保 “ 人口特少的民族、地區(qū)和各方 面代表人士比較集中的地區(qū)都有適當(dāng)?shù)拇砻~ ” 。十二屆全國人大代表的選舉順利實(shí)現(xiàn)了 “ 兩升一降 ” 的目標(biāo)。來自一線的工人、農(nóng)民代表 401名,占代表總數(shù)的 %,比十一屆提高了 ,其中農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加;專業(yè)技術(shù)人員代表 610名,占代表總數(shù)的 %,提高了 個(gè)百分點(diǎn);黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表 1042名,占代表總數(shù)的 %,降低了 。 代表中有 “80 后 ” 代表 74 名,還有 2名 “90 后 ” 代表。年齡最小的代表陳若琳生于 1992年 12月 .同為 “90 后 ” , 20歲的鐵飛燕是一名普通的 公路收費(fèi)站收費(fèi)員,她用弱小的身軀救起落水的修橋工人,用微薄的收入收養(yǎng)棄嬰,被稱為 “ 最美 90 后女孩 ” 。 兩會(huì)不僅僅是代表委員的事,他們必須關(guān)心被代表者所關(guān)心的事。作為一個(gè)普通公民,你關(guān)心什么? 問題 3:近年來,我國在民生問題上的出臺(tái)了哪些有力措施?你如何看待? 黨的十八大報(bào)告重申 “ 兩個(gè)一百年 ” 奮斗目標(biāo) ,繪制了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。 中共中央政治局 2月 23日召開會(huì)議 ,討論《政府工作報(bào)告》稿。會(huì)議強(qiáng)調(diào) ,穩(wěn)中求進(jìn) ,開拓創(chuàng)新 ,扎實(shí)開局 ,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建 設(shè)、生態(tài)文明建設(shè) ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 全國兩會(huì)召開前夕舉行的黨的十八屆二中全會(huì) ,審議通過了擬向十二屆全國人大一次會(huì)議推薦的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選和向全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選 ,審議討論了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 (草案 )》稿。 2024年 2月 9日 ,農(nóng)歷蛇年春節(jié)前夕 ,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》。意見將30 條政策措施分工部署 ,目標(biāo)直指熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 :促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)公平 ,促進(jìn)中低收入職工工資合理增長 ,建立健全國有資本收益分享機(jī)制 ,完善公共資源占用 及其收益分配機(jī)制 ,更多財(cái)力用于保障和改善民生 ,完善高收入者個(gè)人所得稅的征收、管理和處罰措施 ,規(guī)范收入分配秩序等等。 國家今年將全面實(shí)行一般診療費(fèi)制度; “ 異地高考 ” 方案實(shí)現(xiàn) “ 破冰 ” ; 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍; 2024年中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確 ,加快改革戶籍制度 ,落實(shí)放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策 ,推動(dòng)農(nóng)民工平等享有勞動(dòng)報(bào)酬、子女教育、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房租購、文化服務(wù)等基本權(quán)益 ?? 全國兩會(huì)前夕 ,人民網(wǎng)推出 “ 十大熱點(diǎn)問題調(diào)查 ”, 社會(huì)保障、反腐倡廉、收入分配、醫(yī)療改革和住房保 障分別位居前五位。全國兩會(huì)上 ,有哪些改革舉措將要出臺(tái)、改革如何闖過深水區(qū)、人民群眾將分享到哪些改革紅利 ,人們都倍加期待。 十八大報(bào)告指出 “ 穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革 ,健全部門職責(zé)體系 ” 。十二屆全國人大一次會(huì)議將審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 ,推進(jìn) “ 食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制 ” 等一系列改革 ,解決長期以來一些政府職能越位、缺位和錯(cuò)位的問題。 問題 4:在 “ 學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 ” 問題上 你希望迫切解決哪些問題? 在學(xué)有所教方面:要均衡教育資源,全面取消擇校費(fèi),把素質(zhì)教育真正落到實(shí)處,把幼兒教育 列入義務(wù)教育范疇,改革大學(xué)教育模式使其與社會(huì)發(fā)展同頻共振;尤其是要解決務(wù)工子女的入學(xué)問題,出臺(tái)的異地高考方案不要讓務(wù)工人員高不可攀。 我們的高等教育體制長期以來是 “ 擇天下英才而教之 ” 的英才教育體制,屬 “ 教有所學(xué) ” 的范疇,離“ 有教無類 ” 、 “ 因材施教 ” 、 “ 學(xué)有所教 ” 相去甚遠(yuǎn)。 轉(zhuǎn)變命題思想,少一些學(xué)了之后多數(shù)人一輩子也用不上的知識(shí)難題,多一點(diǎn)應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)當(dāng)面對(duì)、應(yīng)當(dāng)思考的現(xiàn)實(shí)問題,由注重考察解題能力,轉(zhuǎn)換為注重考察道德認(rèn)知和道德行為能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力以及學(xué)習(xí)能力。 在勞有所得方面:盡快出臺(tái)《工資條例》, 提高員工的話語權(quán),建立工資正常增長機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)尤其是建筑工地工資支付檢查,避免惡意欠薪事件發(fā)生;建立企業(yè)用工環(huán)境基本標(biāo)準(zhǔn),確保體面勞動(dòng),落到實(shí)處,同時(shí)搞好困難群體尤其是殘疾人就業(yè)問題。同時(shí)還要解決養(yǎng)老保險(xiǎn)金區(qū)域統(tǒng)籌乃至全國統(tǒng)籌問題。在病有所醫(yī)方面:在做好新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí),要建立大病救助基金,完善大病救助機(jī)制,最大限度地避免因病致貧現(xiàn)象;要均衡醫(yī)療資源,建立知名醫(yī)院與基層醫(yī)院的幫扶機(jī)制,并充實(shí)社區(qū)醫(yī)療力量,使群眾花小錢看大病,不出門能治病。 在老有所養(yǎng)方面:要提高農(nóng)村養(yǎng)老金額,加大對(duì)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量,適當(dāng)加大公益性敬老院建設(shè)的力度和數(shù)量,滿足不同群體的需要;要緊緊圍繞老年人口的需求日益呈現(xiàn)多元化、多層次的特點(diǎn),積極探索家庭社區(qū)養(yǎng)老的養(yǎng)老,使養(yǎng)老不是負(fù)擔(dān),而是幸福! 在住有所居方面:擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面,不但在公職人員中推行公積金制度,在非公職人員也要推行這一制度,同時(shí)要改革公積金使用范圍,允許父母、子女首套住房使用公積金;要調(diào)控好房價(jià)使保持在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi),加大保障機(jī)制房的投入,使困難戶都有房可居,體面生活。問題 5:如何看待我國的反腐倡 廉建設(shè)? “ 執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是腐敗。這個(gè)問題解決不好,政權(quán)的性質(zhì)就可能改變,就會(huì) ‘ 人亡政息 ’ 。 ” 中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,伴隨著腐敗現(xiàn)象的增生,從中央到地方反腐敗的力度逐年加大。近幾年,一些老百姓總在抱怨,覺得腐敗問題 “ 越來越嚴(yán)重 ” , “ 反腐反腐,怎么越反越腐 ?” 老百姓為什么會(huì)有這種感覺呢 ?其實(shí),這種現(xiàn)象深層原因在于,我國當(dāng)前反腐敗已進(jìn)入了深水區(qū)。 所謂 “ 深水區(qū) ” ,有兩層含義:一是深水中的魚藏不住了;二是一層層地撕剝,讓某些魚感到疼了,由此抵抗加大,腐敗與反腐敗的較量加劇,利益相關(guān)人增多,廉政建設(shè)的情況變得更為復(fù)雜。除了這個(gè)因素,老百姓感覺腐敗現(xiàn)象增多了,還有兩個(gè)原因:一是腐敗官員的暴露有一個(gè)過程,很多以前存在的問題需要一定的時(shí)間才能浮出水面;二是現(xiàn)在很多大案都是 “ 案中案 ” ,查處所需時(shí)間較長。 實(shí)際上,我們這么些年的反腐成績是非常突出的。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅 2024— 2024年間,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案 277480件,處分 289410人,查辦了一批大案要案。 值得 注意的是,當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨。腐敗與反腐敗的較量進(jìn)入關(guān)鍵期,主要表現(xiàn)為: 一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的干部違紀(jì)違法問題突出。二是一些案件涉案金額巨大、影響惡劣。很多腐敗分子貪污受賄動(dòng)輒幾十萬、幾百萬,甚至上千萬、上億元,給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。 比如深圳市原市長許宗衡在 2024年至 2024年期間,先后多次收受相關(guān)人員給予的財(cái)物折合人民幣 3318萬余元;遼寧省人大常委會(huì)原副主任宋勇在 2024年至 2024 年間,先后多次收受相關(guān)人員錢款折合人民幣1022萬余元;今
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