【正文】 種情況下，問題國家必須做出承諾并由國家背書，提高購買政府債券的回報率，否則投資者就不會購買而為其分憂。但是在主權(quán)信譽降低的條件下，投資者還能否相信政府信用，就成為問題。另外，由于福利國家的緣故，歐洲很多國家的債務(wù)表現(xiàn)為國家債務(wù)（與美國不同），需要國家充當最后責任人。因此入不敷出時直接就是主權(quán)信譽大傷，導致政府調(diào)控無效。 由于歐債危機還在發(fā)展過程中，預(yù)測其前景的根據(jù)尚不充分。但是從近幾年發(fā)展歷程已經(jīng)顯露出的端倪上看，可以做出以下結(jié)論：第一，存在危機修復(fù)的條件，但很不完善。此次歐 債危機系歐元區(qū)建立 10 年以來第一次以主權(quán)債務(wù)形式表現(xiàn)出來的危機。它伴隨著一體化取得的成就而來，但是其一體化功能受制于各國條件未能充分發(fā)揮。一體化的重要基礎(chǔ)是建立了危機應(yīng)對機制（比如歐盟的金融穩(wěn)定機制 4400 億歐元），這是一方面。另一方面，各國政府債務(wù)總額還不及美國聯(lián)邦債務(wù)總額的一半，而 GDP 總量卻與后者相差無幾，存在修復(fù)的基礎(chǔ)。之所以說不完善，是因為在救助過程中，援助國和被援助國，援助國之間從各自利益出發(fā)激烈地討價還價，不易尋找各方都能接受的均衡點。在這樣的條件下，核心國家能否起到防止危機蔓延的作用 ，采取什么措施挽救頹勢于即倒，勢必成為決定性的因素。 第二，政府的赤字開支避免了地區(qū)和世界經(jīng)濟滑向大衰退的深淵，起到了刺激經(jīng)濟活力的作用。用低利率來吸引私人投資者來購買國債，可以分攤政府支付風險，但是私人投資者的債權(quán)具有比政府債權(quán)更加剛性的特點 —— 到期必須兌現(xiàn)。所以，如何提高私人投資者的信心，還要看政府的舉措。 從這個方面說，赤字開支促進了國有資產(chǎn)的私有化潮流，這個情況將在未來相當長的時間里持續(xù)下去。另一方面，通過援助國 “ 買長賣短 ” 的方法來延長危機，其制約條件是受援國在還款到期之日的生產(chǎn)力增長必須超過債務(wù)總 量（包含利息的累積）的增長，這又不是短期能夠解決的問題。所以獲得款項的使用效率和政府在危機條件下推出怎樣的改革措施，將成為觀察未來危機走勢的關(guān)鍵。 第三，債務(wù)危機導致貿(mào)易摩擦加劇。歐洲很多國家政府必須減少政府開支，以應(yīng)對債務(wù)危機的挑戰(zhàn)。由此產(chǎn)生的負面結(jié)果是，經(jīng)濟增長速度放緩，收入水平很難提高。不但消費且投資亦呈疲軟之態(tài)。在這樣的情況下，為了刺激本國經(jīng)濟增長保持增長速度，擴大本國產(chǎn)品的出口，有必要對進口產(chǎn)品實行一定的保護措施，從而導致貿(mào)易摩擦加劇。 第四，運行 10 年的歐元能否穩(wěn)定，歐元區(qū) 17 個成員國要么解體 ，這個問題已經(jīng)突出地提到了歐元區(qū)領(lǐng)導人的案頭?？赡軐嵭杏袟l件的政治與財政集權(quán)解救危機。原本的宏觀經(jīng)濟安全問題 —— 主要指宏觀經(jīng)濟和金融秩序的混亂，現(xiàn)在已經(jīng)開始向政治安全和社會穩(wěn)定轉(zhuǎn)化，多國國內(nèi)同時爆發(fā)的示威游行和集會已經(jīng)對社會經(jīng)濟運行秩序產(chǎn)生了負面影響，國際間的摩擦不斷深化就是證明。 另外，歐盟一體化進程也到了一個關(guān)鍵時刻，問題國家為了得到更多的援助來緩解危機，也需要更多地讓渡經(jīng)濟甚至政治主權(quán)，而援助的提供國可能趁此擁有更多的話語權(quán)和更大的經(jīng)濟政治權(quán)力。歐元區(qū)和歐盟國家將進入一個按照 “ 國家競爭力 ” 為基礎(chǔ)的權(quán)力 和地位的重新組合的一體化進程。 緊密結(jié)合中央關(guān)于深化改革的重大舉措和戰(zhàn)略部署，加強突發(fā)事件和熱點問題的有效引導 :一要結(jié)合學習 “ 兩會 ” 精神，深入理解堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，理解黨和政府積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。 問題 1：為什么要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導？ 100多年間 ,許多優(yōu)秀的中華兒女 ,為了尋求救國救民的真理和道路 ,進行了前赴后繼、英勇頑強的斗爭。在這期間 ,先后出現(xiàn)過許許多多的政治實體 ,包括各色各類政黨 ,但最終大都退出了歷史的舞臺。只有中國共產(chǎn) 黨 ,才能擔負起領(lǐng)導中國革命的歷史重任。 正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下 ,經(jīng)過 28年的頑強斗爭 ,犧牲了 2024多萬革命先烈 ,終于推翻了壓在中國人民身上的三座大山 ,實現(xiàn)了中華民族的獨立和人民的解放 ,把一個貧困交加、四分五裂的舊中國 ,變成了一個團結(jié)統(tǒng)一、前途光明的新中國。新中國成立以后 ,黨領(lǐng)導人民建立起社會主義基本制度 ,開始了大規(guī)模的社會主義建設(shè)。 十一屆三中全會以來 ,黨作出改革開放的戰(zhàn)略決策 ,帶領(lǐng)人民走出了一條中國特色社會主義的嶄新道路 ,取得了舉世矚目的偉大成就。在長期領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革的過程中 ,中國共產(chǎn)黨確立 和鞏固了自己的領(lǐng)導地位 ,成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。 從黨的產(chǎn)生和壯大 ,到黨的執(zhí)政地位的取得和鞏固 ,不僅是中國近現(xiàn)代史發(fā)展的必然選擇 ,而且也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同愿望和要求。 “ 莫道人心同此理 ,雄風今已靡前賢。 ” 這是后來任民革領(lǐng)導人的李濟深在 1947年 3月所作詩中的兩句 ,從一個側(cè)面真實反映了人民群眾包括各民主黨派對中國共產(chǎn)黨的擁戴。正如 1949年 9月宋慶齡在中國人民政治協(xié)商會議上講話時所說 ,中國共產(chǎn)黨 “ 是唯一擁有人民大眾力量的黨 ” 。 歷史告訴我們 ,中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊 ,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位不是自封的 ,而是歷史的必然選擇 ,也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同心愿。只有中國共產(chǎn)黨成為中國革命和建設(shè)的領(lǐng)導者后 ,才真正開啟了中國駛向現(xiàn)代化的歷史航船。那么 ,今后我們是否還需要中國共產(chǎn)黨這個 “ 舵手 ” 掌舵呢 ? 首先 ,中國現(xiàn)代化的性質(zhì)決定了必須由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導。近代以來的歷史反復(fù)證明 ,在一個半殖民地半封建社會的中國 ,企圖通過走資本主義道路使中國實現(xiàn)現(xiàn)代化 ,是根本行不通的。只有中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義基本 原理同中國具體實際相結(jié)合 ,建立新中國 ,開創(chuàng)中國特色社會主義道路 ,才真正找到了一條適合中國情況的現(xiàn)代化之路。要沿著這條道路繼續(xù)走下去 ,最終實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興 ,仍然必須始終堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。 其次 ,維護國家統(tǒng)一和安定團結(jié)的政治局面 ,需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。翻開我國歷史 ,不難發(fā)現(xiàn) ,國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的時期 ,往往是國力強盛、人民安居樂業(yè)的時期。千百年來廣為傳頌的 “ 文景之治 ” 、 “ 貞觀之治 ” 、“ 康乾盛世 ”, 都是這樣。相反 ,凡是國家分裂、民族矛盾激化、社會動蕩不安之時 ,必定導致國力衰弱 ,人民苦不堪言。 在我國這樣一個幅員遼 闊、民族眾多、發(fā)展又很不平衡的國家里搞現(xiàn)代化建設(shè) ,需要有一個安定、團結(jié)、穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。離開共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導 ,就不可能保持長期安定團結(jié)的政治局面 ,也就無法保證現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行。 第三 ,動員和組織全國人民為實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標而共同奮斗 ,需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是億萬群眾的事業(yè)。只有集中全國各族人民的智慧和力量 ,組成浩浩蕩蕩的建設(shè)大軍 ,才能把社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進。像我們這樣一個擁有 13億人口、情況十分復(fù)雜的大國 ,如果沒有一個核心力量把全國人民組織起來、發(fā)動起來 ,實現(xiàn)現(xiàn)代化就只能 是一句空話。在當代中國 ,誰最有資格和能力做到這一點 ? 第四 ,應(yīng)對當前復(fù)雜的國內(nèi)外挑戰(zhàn) ,也需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。當前 ,我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)矛盾都比較復(fù)雜。從國際上看 ,經(jīng)濟全球化和世界多極化在曲折中發(fā)展 ,科學技術(shù)發(fā)展日新月異 ,綜合國力競爭日趨激烈。從國內(nèi)來看 ,改革進入攻堅階段 ,長期積累的許多深層次矛盾日益凸顯。面對各種各樣的困難和挑戰(zhàn) ,我們應(yīng)該如何辦呢？ 問題 2：當今中國如果沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，局面該是怎樣呢？ 問題 3：如何實現(xiàn)人民當家作主 ？ 人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和實現(xiàn)方式 : 保證人民當家作主，是我們黨的性質(zhì)和根本宗旨的必然要求。我們黨來自人民，由人民中的優(yōu)秀分子組成，必然代表人民群眾的根本利益；我們黨植根人民，與人民群眾保持血肉聯(lián)系，是黨的事業(yè)勝利的根本保證；我們黨服務(wù)人民，一切工作都以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點。 2024年 2月 27日，新當選的 2987名十二屆全國人大代表的代表資格，經(jīng)全國人大常委會確認后正式公布。這個名單最大的亮點，在于人大代表構(gòu)成結(jié)構(gòu)的變化。其一是首次實現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，其二是基層代表比例提高、黨政領(lǐng)導干部代 表比例下降。這一變化，對中國民主政治進程和中華民族復(fù)興所帶來的積極影響之重大，是怎么估計都不過分的。 第十二屆全國人大代表選舉，其中的最大亮點是，首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表（簡稱“ 城鄉(xiāng)平權(quán) ” 、 “ 城鄉(xiāng)同權(quán) ” ）。這也結(jié)束了實行近 60年的城鄉(xiāng)居民在選舉國家權(quán)力機關(guān)組成人員上 “ 一人一票、但同票不同值 ” 的不平等局面。 1953年我國第一部《選舉法》公布實施時，農(nóng)村與城鎮(zhèn)每一人大代表所代表的人口比例為 8︰ 1； 1995年全國人大常委會修改《選舉法》將這一比例調(diào)整為 4︰ 1； 2024年，新修改的《選舉法》，明確了 實行 “ 城鄉(xiāng)同比 ” 的原則。從 8︰ 1到 4︰ 1再到 1︰ 1，城鄉(xiāng)居民 “ 同票同權(quán) ” 終于變成了現(xiàn)實。 “ 人口比例 ” 和 “ 地區(qū)平等 ” 原則 但是，如果完全按照人口因素來分配全國人大代表名額，勢必造成另外一些問題。譬如，像河南、河北這樣人口較多、且農(nóng)業(yè)人口也較多的省份，其代表名額可能大幅攀升，而那些 “ 人口小省 ” 或者城市化水平較高的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)（如上海），其代表名額會大幅下降。所以，僅僅依據(jù)人口因素來分配，也不盡合理，且會遭到一些地方的強烈抵制。 如何協(xié)調(diào)發(fā)展程度不一致、利益訴求有分化的不同地方的意見，這就考驗著立法者的政治智慧 。最終，全國人大的立法者們想出了一個更具平衡色彩的分配方案，并寫入了《選舉法》：各個省份應(yīng)選的全國人大代表名額，由 “ 根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù) ” 、 “ 相同的地區(qū)基本名額數(shù) ” 和 “ 其他應(yīng)選名額數(shù) ” 三部分構(gòu)成。 為了確保 “ 地區(qū)平等 ” ，使各個省份無論人口多少，均有一定的人大代表名額數(shù)，全國人大常委會還決定，每個省份的 “ 地區(qū)基本名額數(shù)為 8名 ” 。在扣除掉香港（ 36 名）、澳門（ 12 名）、臺灣（ 13名）、解放軍（ 265名）之后，其余的代表名額，則由全國人大常委會靈活調(diào)配，以確保 “ 人口特少的民族、地區(qū)和各方面代表人士比較集中的 地區(qū)都有適當?shù)拇砻~ ” 。十二屆全國人大代表的選舉順利實現(xiàn)了 “ 兩升一降 ” 的目標。來自一線的工人、農(nóng)民代表 401名，占代表總數(shù)的 ％，比十一屆提高了 ，其中農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加；專業(yè)技術(shù)人員代表 610名，占代表總數(shù)的 ％，提高了 個百分點；黨政領(lǐng)導干部代表 1042名，占代表總數(shù)的 ％，降低了 。 代表中有 “80 后 ” 代表 74 名，還有 2名 “90 后 ” 代表。年齡最小的代表陳若琳生于 1992年 12月 .同為 “90 后 ” ， 20歲的鐵飛燕是一名普通的公路收費站收費員，她 用弱小的身軀救起落水的修橋工人，用微薄的收入收養(yǎng)棄嬰，被稱為 “ 最美 90 后女孩 ” 。 兩會不僅僅是代表委員的事，他們必須關(guān)心被代表者所關(guān)心的事。作為一個普通公民，你關(guān)心什么？ 問題 3：近年來，我國在民生問題上的出臺了哪些有力措施？你如何看待？ 黨的十八大報告重申 “ 兩個一百年 ” 奮斗目標 ,繪制了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。 中共中央政治局 2月 23日召開會議 ,討論《政府工作報告》稿。會議強調(diào) ,穩(wěn)中求進 ,開拓創(chuàng)新 ,扎實開局 ,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè) ,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。 全國兩會召開前夕舉行的黨的十八屆二中全會 ,審議通過了擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導人員建議人選和向全國政協(xié)十二屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導人員建議人選 ,審議討論了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 (草案 )》稿。 2024年 2月 9日 ,農(nóng)歷蛇年春節(jié)前夕 ,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見 》。意見將30 條政策措施分工部署 ,目標直指熱點難點問題 :促進就業(yè)機會公平 ,促進中低收入職工工資合理增長 ,建立健全國有資本收益分享機制 ,完善公共資源占用及其收益分配機制 ,更多財力用于保障和改善民生 ,完善高收入者個人所得稅的征收、管理和處罰措施 ,規(guī)范收入分配秩序等等。 國家今年將全面實行一般診療費制度； “ 異地高考 ” 方案實現(xiàn) “ 破冰 ” ； 國務(wù)院常務(wù)會議決定擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍； 2024年中央一號文件進一步明確 ,加快改革戶籍制度 ,落實放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策 ,推動農(nóng)民工平等享有勞動報酬、子女教 育、公共衛(wèi)生、計劃生育、住房租購、文化服務(wù)等基本權(quán)益 ?? 全國兩會前夕 ,人民網(wǎng)推出 “ 十大熱點問題調(diào)查 ”, 社會保障、反腐倡廉、收入分配、醫(yī)療改革和住房保障分別位居前五位。全國兩會上 ,有哪些改革舉措將要出臺、改革如何闖過深水區(qū)、人民群眾將分享到哪些改革紅利 ,人們都倍加期待。 十八大報告指出 “ 穩(wěn)步推進大部門制改革 ,健全部門職責體系 ” 。十二屆全國人大一次會議將審議國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 ,推進 “ 食品藥品安全監(jiān)管體制機制 ” 等一系列改革 ,解決長期以來一些政府職能越位、缺位和錯位的問題。 問題 4：在 “ 學有所教、勞有所 得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 ” 問題上 你希望迫切解決哪些問題？ 在學有所教方面：要均衡教育資源，全面取消擇校費，把素質(zhì)教育真正落到實處，把幼兒教育列入義務(wù)教育范疇，改革大學教育模式使其與社會發(fā)展同頻共振；尤其是要解決務(wù)工子女的入學問題，出臺的異地高考方案不要讓務(wù)工人員高不可攀。 我們的高等教育體制