【導讀】殯葬文化的具體行動。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)把公墓建設(shè)作為當?shù)厝宋木坝^看待。成為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長點,通過公墓建設(shè),規(guī)定埋墳范圍,逐步遷移墳地,可以促使廣德的殯葬事業(yè)逐步走向規(guī)范化、合理化。我縣自從1992年逐步推行。多年來,由于受到傳統(tǒng)喪葬習俗的影響,城鄉(xiāng),尤其是農(nóng)村死亡人口。因此,認真規(guī)劃、合理布局,加快農(nóng)村殯葬設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。殯葬服務有限公司的宗旨。想的作用,使整個喪葬過程成為文明、健康、進步的活動。會議認為,推進生態(tài)。公司特提出投資擬建廣德縣殯葬服務中心項目。廣德縣旅游資源豐富,旅游業(yè)正迅猛發(fā)。響了廣德的整體形象,影響了廣德旅游業(yè)發(fā)展的大局。的中部,距廣德縣城12公里。年平均氣溫℃,累年各月平均氣溫1月份最冷月,月平均氣溫℃;7月份最高,月平均氣溫℃,極端最高溫度℃。初霜期11月中旬,終霜期3月中旬,無霜期229天。適宜于項目選址要求。

　　

【正文】 護措施 環(huán)境保護執(zhí)行標準 國務院 1998 年第 25 號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》 《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》 《污水綜合排放標準》 《生活飲用水衛(wèi)生標準》 對生態(tài)環(huán)境損害的治理 生活廢水、污水的處理 :項目區(qū)產(chǎn)生的廢水、污水匯集后經(jīng)化糞池、隔油池初步處理后 ,經(jīng)過地下管道網(wǎng)排出 ,必要時再實施二次污水處理。 生活垃圾處理 :各功能區(qū)有專人收集清理游客丟棄的垃 圾 ,與生活垃圾一樣 ,經(jīng)袋裝化收集后 ,集中轉(zhuǎn)運深埋或焚燒處理。生活廢、污水經(jīng)處理后 ,達到《污水綜合排放標準》的有關(guān)要求 ,生活垃圾經(jīng)處理后達到項目區(qū)整潔衛(wèi)生的要求。 第十二章 項目經(jīng)濟社會效益分析 (一 )項目效果分析 殯葬服務中心項目經(jīng)營對象是數(shù)量上的絕對增長性與相對穩(wěn)定性的統(tǒng)一。殯葬服務中心的經(jīng)營對象是死亡人口 ,其絕對增長性體現(xiàn)在 ,根據(jù)我國現(xiàn)有的計劃生育政策和人口狀況分析 ,21 世紀四、五十年 代我國老年人口和死亡人口將達到相對的高峰期。相對穩(wěn)定性體現(xiàn)在 ,如果沒有大規(guī)模的戰(zhàn)爭和自然災害 ,人口的死亡數(shù)及其變化是有規(guī)可循的漸變過程 ,一般不會出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。這一特征為制定殯葬發(fā)展規(guī)劃和遠景目標、內(nèi)部經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營決策提供了有利的條件和根據(jù)。 殯葬服務中心在管理體制上是宏觀的行政性和微觀的經(jīng)營性的統(tǒng)一。殯葬服務中心客觀上具有強烈的行政事業(yè)性。殯儀館、公墓是殯葬管理的組成部分 ,而殯葬管理的基本屬性是屬于社會行政管理 ,殯儀館、公墓的經(jīng)營目主要是服務于殯葬改革。組織體系上 ,殯儀館、公墓基本上都屬行政事業(yè)單 位的編制序列 ,但隨著民間資本的進入 ,已從單一的民政部門直屬的事業(yè)單位經(jīng)營向多元化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。 殯儀館、公墓不同于那些?？繃覔芸畹氖聵I(yè)單位 ,它可以通過有償服務獲得一定的經(jīng)營收入 ,適應了向多元化經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變 ,并促進殯葬事業(yè)的發(fā)展。對于經(jīng)營效益好的殯儀館、公墓 ,每年還可以通過有償服務的收入 ,反哺于國家 ,為民政事業(yè)做出貢獻 ,因此體現(xiàn)出經(jīng)營性的社會公益性特征。殯儀館、公墓在經(jīng)營目的上是社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。按照這一特點要求 ,殯儀館、公墓的經(jīng)營管理在服從殯葬改革的前提下 ,努力提高經(jīng)濟效益。只有把社會效益放 在第一位 ,殯儀館、公墓才能得到政府和社會的支持 ,才能最大限度的占領(lǐng)喪葬市場 ,取得最大的經(jīng)濟效益。在服從社會效益的前提下 ,加強殯葬業(yè)的經(jīng)營管理 ,提高殯儀服務質(zhì)量 ,創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益越好 ,越能加快殯葬事業(yè)的發(fā)展 ,越能更好的為完成黨和政府賦予殯葬改革任務做貢獻。 (二 )項目收益分析 本項目建成投入運營后 ,其主要收益構(gòu)成為 :殯儀館殯儀服務、公墓墓葬經(jīng)營服務、殯葬用品經(jīng)營服務等。 經(jīng)濟效益 ? 經(jīng)估算 ,項目服務輻射 14 萬人口 ,正常死亡率按 6?、非正常死亡率按 ?匡算 , 每年死亡人數(shù)正常死亡 +非正常死亡為 910 人。進入公墓墓地安葬的按四分之一估計 ,每年進入公墓安葬的約 227 人 ,若進入公墓墓地安葬的按五分之一估計 ,每年進入公墓安葬的約 182 人。 殯儀館服務費收益 : 遺體接運費 60 元 /具 (超過 5 公里每超一公里加收 3 元按往返里程計費 ,屬于縣政府規(guī)定減免的對象超過 5 公里每超一公里加收 元。夜間接運加收 50%。 ) 遺體收殮費 65 元 /具 ①遺體的裝、抬 (含抬尸材料 ,不含哀樂播放 )。 ② 100 米以上每超過 100 米加收 10 元、 三樓以上 (含三樓 )每增加一層加收 10 元的樓層費電梯運送的免加。 遺體衛(wèi)生消毒 15 元 /具 (指正常尸體的藥物消毒、噴香水 )。 遺體冷藏費 72 元 /具 ①不足 24 小時按天計算 ,超過 24 小時按 3 元 /小時計算。 ②非正常加倍。 遺體一般整理 210 元 /具整容、化裝、穿、脫衣、包尸、遺物清理、尸體清洗費。 遺體火化費 220 元 /具 (成人 220 元 ,15 歲以下 110 元 )。 告別廳租用費 90 元 /具 (租用廳大小不同 ,費用也不同 )。 靈堂租用費 150 元 /具 (包括 :場地布置、書寫挽聯(lián)、引導、接送遺體、音響、茶水。廳的大小不同 ,收費標準也不同 )。 骨灰寄存 60 元 /具 (包括其間祭奠費、工本費 ,按年計收。經(jīng)用戶同意 ,也可以跨年度收取。骨灰存寄檔次不同 ,收費標準也不同 )。 休息室租用 30 元 /次 .間 其他元 /具 殯儀館服務收益估算 :++? + 元 /具。 1200 萬元 /年 殯葬祭品或用品收入估算 10 萬元 /年。 公墓墓地收益 : 墓位按 5000 元 /個估算。 進入公墓墓地安葬的按四分之一估計 ,每年進入公墓安葬的約 227人 ,則 5000 萬元 /年 。 若進入公墓墓地安葬的按五分之一估計 ,每年進入公墓安葬的約182 人 ,則 5000 萬元 /年。 取兩項平均值則 (+)247。 萬元 /年。 該項目年總收入 +10+ 萬元 。 按年收入的 65%計取成本費用 ,則項目年凈收益 : (165%) 萬元。 財務評價 項目投資利潤率 %。 項目投資利稅率 % 投資回收期 10~12 年 該項目屬于公益性與盈利性互為兼顧類項目 ,其項目投資利潤率和項目投資利稅率與工業(yè)類項目是不可比的 ,因此 ,該項目的投資回收期相對較長 ,但該項目的經(jīng)營期限相對也較長。 社會效益 項目建成后 ,每座墓按節(jié)約土地 13 平方米 ,共可節(jié)約土地接近 400 畝 ,直接經(jīng)濟效益 2021 余萬元 ,節(jié)能減排增效 ,保護了土地資源 和生態(tài)環(huán)境 ,推進了殯葬改革步伐和殯葬業(yè)的發(fā)展。 第十三章 結(jié)論與建議 (一 )廣德殯葬服務中心項目符合國家、省有關(guān)殯葬改革政策 ,適應我縣殯葬事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的新要求 ,對于移風易俗 ,加強精神文明建設(shè)和推進新農(nóng)村建設(shè)步伐 ,節(jié)約土地資源 ,保護生態(tài)環(huán)境都具有現(xiàn)實意義。該項目擬建規(guī)模、服務內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展趨勢相吻合 ,市場前景廣闊。項目具備良好的建設(shè)條件 ,可產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。 (二 )本項目具有社會公益性和企業(yè)營利性的雙重性質(zhì) ,歸根結(jié)底是一個服務性產(chǎn)業(yè)。廣德天堂殯葬服 務有限公司的經(jīng)營宗旨是服務至上 ,薄利經(jīng)營。經(jīng)營對象是數(shù)量上的絕對增長性與相對穩(wěn)定性的統(tǒng)一。在經(jīng)營目的上是社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。所以 ,該投資項目是可行的。建議準予立項 ,盡快實施。 第十四章附件資料 《殯葬管理條例 ) 民政部《關(guān)于加強殯葬事業(yè)發(fā)展的意見》 《安徽省殯葬管理辦法》 安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強殯葬管理工作的通知》 二 ??九年七月