【導(dǎo)讀】食品將是今后種植業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。從國家的角度來看，首先現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。示范園區(qū)的建設(shè)需求有著深刻的社會經(jīng)濟(jì)改革的意義。在經(jīng)過幾十年的發(fā)。業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)要素配置優(yōu)化的需求日漸顯著。在此背景下，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)成為如何抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高中國農(nóng)。產(chǎn)品的國際竟?fàn)幜Φ囊粋€非常有力的抓手。其三，十六大報告作為中國改。隨著土地、勞動力等天然稟賦資。為新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)啟動的切入點。想以市場為導(dǎo)向，先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)體制創(chuàng)新。其發(fā)展重點是引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)。能源等的危機(jī)問題，成為世界關(guān)注焦點。它成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中一種新的生產(chǎn)經(jīng)營方式，其。成果提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，實現(xiàn)高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出的經(jīng)營。段；2021∽2021年為規(guī)范發(fā)展階段；2021年以后為成熟階段。林覆蓋率達(dá)60%，在中國名列第二。展也提出了新的要求。

　　

【正文】 建議工作 機(jī)構(gòu)?？h政府成立“上饒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”， 下設(shè)“上饒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)籌建辦公室”，從農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、科委、扶貧辦和皂頭鎮(zhèn)等單位抽調(diào)若干工作人員開展規(guī)劃準(zhǔn)備和園區(qū)籌建工作。 啟動總體規(guī)劃。籌建辦公室工作人員到位后，立即著手進(jìn)行規(guī)劃前的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備工作，積極主動配合上海同濟(jì)大學(xué)專家開展一系列的規(guī)劃工作，力爭用較短的時間完成整個園區(qū)的規(guī)劃任務(wù)，盡快拿出規(guī)劃成果。 對外宣傳招商。（ 1）組織開展針對農(nóng)業(yè)示范園區(qū)市場經(jīng)營，運(yùn)作管理方面的考察，完成市場調(diào)查課題；（ 2）開展對外招商宣傳，依據(jù) 縣政府已出臺的招商引資優(yōu)惠政策，制訂農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策并對外宣傳發(fā)布信息，組織編印圖文并茂的招商宣傳冊。 第二階段：規(guī)劃大綱 完成遙感解釋初步成果； 向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報規(guī)劃工作初步進(jìn)展； 其它各專項形成初步成果； 總體規(guī)劃第一次論證會（確定規(guī)劃大綱）； 第三階段： 總體規(guī)劃第二次論證會（確定規(guī)劃方案）； 總體規(guī)劃第三次論證會（成果評審鑒定）； 第四階段： 總體規(guī)劃最后調(diào)整與最后成果制作； 組織申報省級、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。 第五章 勞動組織 、管理與運(yùn)行管護(hù) 勞動定員、人員素質(zhì)、人員培訓(xùn) 園區(qū)以投資發(fā)展有限公司形式出現(xiàn)，下設(shè)董事會、監(jiān)事會、董事會內(nèi)有董事長、總經(jīng)理（副總經(jīng)理），分設(shè)招商部、發(fā)展部、財務(wù)部、行政部、科研部、銷售部。 組織管理機(jī)構(gòu) 第六章 環(huán)境保護(hù) 上饒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園投資發(fā)展有限公司 董事會 監(jiān)事會 董事長 總經(jīng)理 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 副總經(jīng) 理 招商部 發(fā)展部 財務(wù)部 行政部 科研部 銷售部 環(huán)境現(xiàn)狀分析 園區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)溫暖氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，生態(tài)環(huán)境純凈天然，發(fā)展無公害蔬菜或農(nóng)產(chǎn)品條件優(yōu)越。 通過項目的實施，排灌渠系配套襯砌后，有效利用水資源，提高土壤保水保肥能力，減少水土流失，使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，也使原有土地產(chǎn)出率提高了，增加了農(nóng)民收入。 對策和措施 項目實施和運(yùn)行管理中，逐步樹立起示范帶動作用，使農(nóng)民看有實例，學(xué)有榜樣，使農(nóng)戶大膽和客商租賃大片有規(guī)模地經(jīng)營，發(fā)展集約化、規(guī)?；缆罚罐r(nóng)民跳出傳統(tǒng)經(jīng)營模式。 第七章 投資估算及資金籌措 投資估算 預(yù)計總投資 5400 萬元。 資金來源及籌措 園區(qū)內(nèi)分產(chǎn)業(yè)區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，而后以招商引資籌措資金，享受園區(qū)投資優(yōu)惠政策，其具體如下： (一 )新辦企業(yè)自納稅之日起，從受益地財政地方實際所得中拿出部分資金扶持 5 年。 每年地方所得超過 5 萬元的生產(chǎn)型企業(yè)和非生產(chǎn)型企業(yè)，前兩年每年拿出 50%，后三年每年拿出 30%用于該企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及企業(yè)發(fā)展。 應(yīng)用高新技術(shù)成果（注：應(yīng)為省級評審以上）創(chuàng)辦的企業(yè)，前兩年 每年拿出 60%，后三年每年拿出 40%用于該企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及新產(chǎn)品開發(fā)。 高新技術(shù)企業(yè)，前兩年每年拿出 70%，后三年每年拿出 50%用于該企業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新及新產(chǎn)品開發(fā)。 科技人員（企業(yè)法人代表具有副高以上職稱或碩士學(xué)位以上）創(chuàng)辦企業(yè)（公司），自納稅之日起，從地方所得部分前兩年每年拿出 60%，后三年每年拿出 40%用于該企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)；科技人員創(chuàng)辦企業(yè)（公司），注冊資本金不能一次到位的可在兩年內(nèi)分期繳付，但前期資本金到位率（含技術(shù)成果作價部分）不得低于 50%；科技人員個人所得稅財政所得部分， 5 年內(nèi)全部返還用于支持其本人進(jìn)行科技創(chuàng)新。 新開發(fā)面積 100 畝或投資 100 萬元以上的種植、養(yǎng)殖項目，在國家稅法規(guī)定免征 3 年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅到期后 ，繼續(xù)給予其第 4 年至第 6 年每年實繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅受益地財政可得部門 50%的獎勵。 (二 )經(jīng)園區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的規(guī)模化農(nóng)業(yè)科技示范項目，可代為向有關(guān)部門申請列入專項資金項目給予專項經(jīng)費扶持。 (三 )經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，企業(yè)用于高新科技開發(fā)的固定資產(chǎn)折舊可以比國家規(guī)定縮短 35 年計提。 (四 )參照中共江西省委辦公廳、江西省政府辦公廳贛辦發(fā) [2021]12 號文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定 的通知》精神，凡在農(nóng)業(yè)園區(qū)落戶縣投資額在 300 萬元以上的企業(yè)，可以享受如 下優(yōu)惠政策： 企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用可計入管理費用，在企業(yè)所得稅稅前扣除，如果研究開發(fā)費用逐年增長，且增長比例在 10%以上的盈利企業(yè)，報經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可再按實際技術(shù)開發(fā)費發(fā)生額的 50%抵扣應(yīng)納稅所得額；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，按購 買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免 40%的所得稅。 企業(yè)直接向農(nóng)戶收購產(chǎn)品（含簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品）并進(jìn)行加工銷售的，憑稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的收購憑證掃 13%的扣除率抵扣進(jìn)項稅額；自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。 企業(yè)投資開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品基 地、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)林畜牧場用地和其中少量用于農(nóng)產(chǎn)品加工項目的用地，簡化用地手續(xù)，實行同農(nóng)民簽訂租賃合同的準(zhǔn)用制度，不辦征用手續(xù)，各項規(guī)費地方留成部分實行先繳后返。 企業(yè)屬國外、境外企業(yè)或個人投資興辦的，允許其在本園區(qū)內(nèi)投資企業(yè)所獲利潤以人民幣認(rèn)繳注冊資本，按外商投資企業(yè)登記，一時達(dá)不到登記條件的可先核發(fā)預(yù)備期的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)籌建完畢后再按規(guī)定核發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。 企業(yè)在本園區(qū)內(nèi)以生豬飼養(yǎng)為主，具有萬頭以上生產(chǎn)規(guī)模，符合設(shè)備和檢疫條件的，給予定點屠宰經(jīng)營權(quán)，以糧食生產(chǎn)、加工為主，符 合技術(shù)和設(shè)備條件的給予其與農(nóng)民簽訂糧食生產(chǎn)加工合同，跨地區(qū)收購、加工、批發(fā)、零糧食的經(jīng)營權(quán)。 企業(yè)開辦農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，享受與政府網(wǎng)站同等待遇。 (五 )對引進(jìn)項目和資金的社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織和個人，按照《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》依據(jù)實際貢獻(xiàn)給予獎勵。 (六 )對投資額較大的企業(yè)，采取一企一策、特事特辦的方式予以支持。 資金使用和管理 ?？顚Ｓ?，園區(qū)資金主要用于農(nóng)田改造和配套設(shè)施建設(shè)，自籌資金和銀行貸款主要用于征用土地（或租用土地），招商引資資金主要用于種植、養(yǎng)殖的發(fā)展。 專業(yè)財會人員運(yùn)籌資金，使資金利用率達(dá)到最高，接受各級監(jiān)督檢查。 第八章 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 項目建成后，新增蔬菜 375 萬公斤，油料 萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值 500 萬元，年銷售收入 4200 萬元，年利潤 1200 萬元，項目區(qū)農(nóng)民人平均純收入可增加 289萬元，達(dá)到 2021 元。 社會效益 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是黨和政府的“民心”工程，通過項目的實施，將進(jìn)一步密切黨群、政群、干群關(guān)系，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力和科技含量明顯提高，促進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營和節(jié)約水資源，推動我縣和我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我縣項目區(qū)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增長。真正實踐“三個代表”重要思想。 生態(tài)效益 通過農(nóng)業(yè)開發(fā)，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境明顯改善，水土流失得到明顯抑制，土壤保肥能力增強(qiáng)，田間病蟲害減少。 第九章 結(jié)論與建議 可行性研究結(jié)論 經(jīng)組織專家進(jìn)行規(guī)劃論證，完成了可行性研究。經(jīng)研究分析，園區(qū)提出的依據(jù)充分，規(guī)劃合理，開發(fā)治理措施切合實際，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益頗佳。通過項目的實施，將極大地改善 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加 農(nóng)民收入和財政增長，加快項目 區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 問題與建議 園區(qū)內(nèi)的工程量大、時間緊、任務(wù)重，要按時按質(zhì)完成園區(qū)項目建設(shè)，須投入大量資金，確保地方配套資金及時到位，縣委、政府各相關(guān)部門要搞好服務(wù)，抓好項目工程規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收的全程管理?？傊?，市、縣、鄉(xiāng)、村要密切配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)抓項目實施，把好工程質(zhì)量關(guān)，同時要落實好工程管護(hù)制度，確保工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮效益。 第十章 附錄 附：上饒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃圖。 二００三年五月