【正文】 快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。繼續(xù)開展好XX環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。要加強(qiáng)法律監(jiān)督。認(rèn)真監(jiān)督檢查婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要貫徹落實(shí)情況，維護(hù)婦女和兒童的合法權(quán)益。強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)法、食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施情況的監(jiān)督，以保護(hù)人民群眾的身體健康，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育法執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)移。重視村民委員會(huì)組織法的實(shí)施，督促做好村民委員會(huì)換屆工作，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。做好“四五”普法的檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，積極實(shí)施個(gè)案監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。要加強(qiáng)對(duì)被任命干部的監(jiān)督。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員相統(tǒng)一的原則，行使好人事任免權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。繼續(xù)開展好述職評(píng)議工作，把監(jiān)督人與監(jiān)督事結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)督與支持結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的法制觀念、公仆意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。（三）進(jìn)一步拓展民主渠道，更好地發(fā)揮人大代表的作用。要完善代表聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)人大代表的培訓(xùn)，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件。進(jìn)一步改進(jìn)代表活動(dòng)的方式和內(nèi)容，搞好代表小組活動(dòng)，更好地發(fā)揮人大代表在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的作用。繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會(huì)會(huì)議、旁聽法庭庭審、參與執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研等行之有效的做法，全方位、多渠道地聽取代表意見。切實(shí)發(fā)揮好代表建議“直通車”的作用，建立“好議案、好建議”及“議案和建議辦理工作先進(jìn)單位”評(píng)比表彰制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)代表提議案、建議和承辦單位辦理議案、建議的積極性。完善代表監(jiān)督機(jī)制，組織好代表向選民述職活動(dòng)，密切代表與選民的聯(lián)系。認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳，號(hào)召全市各級(jí)人大代表以他們?yōu)榘駱樱粩嗵岣咦陨硭刭|(zhì)和履行職責(zé)的能力。（四）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高人大工作的水平。常委會(huì)要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解和全面把握黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神的實(shí)質(zhì)，從而更好地指導(dǎo)人大工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷探討人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，組織力量，開展調(diào)查研究，使人大工作始終體現(xiàn)黨委意圖，充分反映民意。要繼續(xù)做好勤政廉政建設(shè)，努力塑造地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)決策科學(xué)、勤政廉潔、奮發(fā)有為的良好形象。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育和培養(yǎng)，按照中央和省、市委的部署，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力造就一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良的人大干部隊(duì)伍，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。要進(jìn)一步發(fā)揮各專門委員會(huì)的作用，加強(qiáng)與政府各部門的聯(lián)系與溝通。要從講黨性、講政治的高度，真心實(shí)意地支持“一府兩院”干事創(chuàng)業(yè)，努力形成在市委領(lǐng)導(dǎo)下，各國(guó)家機(jī)關(guān)聚心合力、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。要進(jìn)一步加強(qiáng)與縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大的聯(lián)系與指導(dǎo)，相互交流經(jīng)驗(yàn)和情況，共同提高人大工作水平。各位代表，我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平，更好地為XX的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們深感責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在中共臨沂市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)全市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為建設(shè)更XXXXXX而努力奮斗！第五篇：市人大常委會(huì)工作報(bào)告市四屆人大二次會(huì)議 文 件 之 五平?jīng)鍪腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告——2017年12月28日在平?jīng)鍪械谒膶萌嗣翊泶髸?huì)第二次會(huì)議上平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任 李雪峰各位代表：現(xiàn)在，我代表市人大常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。2017年的工作2017年，是我市人大工作全面提升、創(chuàng)新發(fā)展的一年。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會(huì)和十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省市黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委四屆四次全體會(huì)議精神和市四屆人大一次會(huì)議各項(xiàng)決策，充分履行法定職責(zé)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局中來(lái)推進(jìn)，努力增強(qiáng)做好人大工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。堅(jiān)決貫徹重大決策。緊扣平?jīng)鍪星閷?shí)際，發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，組織全市各級(jí)人大及其常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)全面建成小康社會(huì)重大決策、全面深化改革重大舉措、全面依法治國(guó)重大方略、全面從嚴(yán)治黨重大部署。深入貫徹中央18號(hào)文件和省、市委人大工作會(huì)議精神，全方位加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作，努力建設(shè)重要的政治機(jī)關(guān)、法定的權(quán)力機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系群眾的代表機(jī)關(guān)、依法履職的工作機(jī)關(guān)。二、主動(dòng)服務(wù)全市工作大局，全力促進(jìn)市委決策有效落實(shí)。堅(jiān)持人大工作是黨的工作重要組成部分，自覺把人大工作置于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下依法有序開展。一是帶頭維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。全力維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，凡是涉及全市人大工作中的重大事項(xiàng)，一律提請(qǐng)市委把關(guān)定向。召開重要會(huì)議、作出決議決定或開展重要活動(dòng)，都嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。執(zhí)法檢查和視察、調(diào)研報(bào)告都及時(shí)報(bào)送市委，為市委了解掌握基層情況、研究部署相關(guān)工作提供參考。專項(xiàng)工作報(bào)告和審議意見辦理報(bào)告的滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果都呈送市委，作為評(píng)價(jià)“一府兩院”及其工作部門履職情況的依據(jù)。堅(jiān)持黨管干部原則，修訂常委會(huì)人事任免暫行辦法，任免市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員42人（次），全面落實(shí)憲法宣誓制度。選建立立法項(xiàng)目庫(kù)，研究制定五年立法規(guī)劃和2017年立法計(jì)劃，同時(shí)征集了2018年立法建議。積極落實(shí)立法工作顧問制度，建立專家?guī)觳⑵溉瘟耸着?0名立法顧問。組織開展全市物業(yè)管理立法調(diào)研，為起草法規(guī)草案和依法開展審議奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真做好省人大常委會(huì)立法聯(lián)系點(diǎn)工作，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社法、甘肅省招投標(biāo)條例等多部法律法規(guī)提出了修改建議。組織修訂了常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法，報(bào)備和備案規(guī)范性文件25件。二是深入推進(jìn)法律實(shí)施。立足完善全口徑預(yù)算管理體系和規(guī)范預(yù)算編制執(zhí)行工作，對(duì)全市實(shí)施預(yù)算法和甘肅省預(yù)算審批監(jiān)督條例情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，督促財(cái)政部門加大學(xué)習(xí)宣傳力度、提高預(yù)算編制水平、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，為增強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行的科學(xué)性、完整性、規(guī)范性起到了促進(jìn)作用。針對(duì)禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，組織開展全市實(shí)施禁毒法情況執(zhí)法檢查，審議提出了加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作配合、提高全民防毒拒毒意識(shí)、強(qiáng)化打防控工作力度等意見。配合省人大常委會(huì)開展網(wǎng)絡(luò)安全法、固體廢物污染環(huán)境防治法和甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例等執(zhí)法檢查，促進(jìn)了法律法規(guī)在我市正確有效執(zhí)行。三是大力支持“兩院”司法。按照“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)要求，及時(shí)增加監(jiān)督議題，聽取和審議市中級(jí)人民法院關(guān)于“兩年內(nèi)基本解決執(zhí)行難問題”的報(bào)告，督促形成了化解“執(zhí)行難”問題的強(qiáng)大合力，管理情況，圍繞加快構(gòu)建農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)、保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、完善村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制作出了審議意見。三是強(qiáng)化環(huán)保工作監(jiān)督。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，按照環(huán)保法和加強(qiáng)人大環(huán)保監(jiān)督工作的新要求，在全省首家制定了政府每年向常委會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作情況的辦法，形成了人大監(jiān)督環(huán)保工作的常態(tài)化機(jī)制。首次聽取和審議環(huán)保工作專項(xiàng)報(bào)告后，要求市政府建立健全環(huán)保工作機(jī)制、加大污水減排治理力度、增強(qiáng)環(huán)境治理工作實(shí)效，提前做好環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法前期工作。四是強(qiáng)化審議意見監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)審議意見辦理督查辦法，聽取審議市政府關(guān)于實(shí)施老年人權(quán)益保障法和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目實(shí)施、中心城市建設(shè)與管理等審議意見辦理落實(shí)情況的報(bào)告，以及常委會(huì)相關(guān)工委的審查報(bào)告，并進(jìn)行了再次滿意度測(cè)評(píng)，力求使每一項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)都能對(duì)全市重點(diǎn)工作有所推動(dòng)。五、尊重人大代表主體地位，不斷提升縣鄉(xiāng)人大工作水平。堅(jiān)持把加強(qiáng)代表工作作為履職的重要基礎(chǔ)，全力支持代表依法參與管理國(guó)家事務(wù)，不斷加強(qiáng)基層人大工作和建設(shè)。一是加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。首次在全國(guó)人大深圳基地舉辦兩期培訓(xùn)班，對(duì)部分市人大代表進(jìn)行了較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬了履職視野，優(yōu)化了履職理念，激發(fā)了履職熱情。注重在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)代表，先后邀請(qǐng)30名基層代表列席常委93件建議全部得到辦理答復(fù)。四是精心指導(dǎo)基層人大工作。以深化拓展“自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、履職行為規(guī)范化、代表活動(dòng)經(jīng)?；睘橹攸c(diǎn)，召開全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)、縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進(jìn)會(huì)，舉辦主任（主席）培訓(xùn)班，研究提出了加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作的思路對(duì)策?？h鄉(xiāng)人大及其常委會(huì)緊密結(jié)合實(shí)際，在法律法規(guī)框架內(nèi)開展積極探索，實(shí)現(xiàn)了有權(quán)辦事、有錢辦事、有人辦事、有地方辦事、有規(guī)則辦事，法定職權(quán)有效行使，代表作用充分發(fā)揮，各項(xiàng)工作和建設(shè)走在了全省前列，我市和崆峒區(qū)人大常委會(huì)分別在全省、全國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了大會(huì)發(fā)言。六、注重加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，努力打造運(yùn)行高效的工作機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以提升履職能力和議事水平為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力建設(shè)。一是強(qiáng)化思想政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)周二、周四集體學(xué)習(xí)制度，全力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策要求，特別是新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)持民主集中制原則，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)。積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成了風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、實(shí)干奮進(jìn)的良好氛圍。二是完善工作制度體系。按照議事有章可循、工作有規(guī)可員、縣鄉(xiāng)人大組織和全體代表共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會(huì)，表示衷心的感謝！一年來(lái)的不懈探索，給了我們深刻的啟示，做好新時(shí)代市級(jí)人大工作，必須牢牢把握正確政治方向，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹黨的決策部署；必須牢牢把握目標(biāo)定位，著力加大監(jiān)督工作力度，全力以赴服務(wù)改革發(fā)展大局；必須牢牢把握履職宗旨，始終堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，充分發(fā)揮人大代表主體作用；必須牢牢把握基層基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作，不斷夯實(shí)人民代表大會(huì)制度根基；必須牢牢把握時(shí)代脈搏，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。在回顧工作的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，與形勢(shì)的發(fā)展、人民的期望、法定的職責(zé)相比，常委會(huì)工作中還有很多不足。主要是：地方立法還處在起步階段，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分；監(jiān)督工作還不夠有力有效，方式方法也比較單一；聯(lián)系群眾還不夠密切廣泛，代表建議督辦不夠及時(shí)；自身建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，等等。這些，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。2018年工作建議黨的十九大指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。人民代1市委各項(xiàng)決策部署，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。二、勤勉履職促發(fā)展，依法行使法定職權(quán)。要依法行使地方立法權(quán)，認(rèn)真做好立法項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，科學(xué)編制2018年立法計(jì)劃，扎實(shí)開展立法調(diào)研工作；主導(dǎo)完成平?jīng)鍪形飿I(yè)管理?xiàng)l例草案起草審議工作；認(rèn)真做好省人大常委會(huì)立法聯(lián)系點(diǎn)工作，為加強(qiáng)地方立法工作積累經(jīng)驗(yàn)。要依法行使監(jiān)督權(quán)，聽取和審議市政府關(guān)于計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)工作和審計(jì)查出問題整改、2017年全市環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況及相關(guān)審議意見辦理落實(shí)情況報(bào)告，開展全市實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查，對(duì)全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)、文化旅游融合發(fā)展、“七五”普法決定和規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，組織代表對(duì)全市重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行集中視察，積極推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，認(rèn)真貫徹中辦10號(hào)、甘辦60號(hào)文件精神，推行政府提請(qǐng)人大常委會(huì)審議決定重大事項(xiàng)清單制度，適時(shí)對(duì)民主法治、深化改革、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的重大事項(xiàng)作出決議決定。要依法行使人事任免權(quán)，堅(jiān)持黨管干部與人大法定程序有機(jī)統(tǒng)一，準(zhǔn)確貫徹市委人事安排，為人大、政府、監(jiān)委和“兩院”工作提供組織保證。三、優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障，改進(jìn)完善代表工作。要始終堅(jiān)持人民主體地位，始終把人民群眾和人大代表是否滿意作為評(píng)判人大工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，保證人民群眾通過人大代表行使管理國(guó)家3依法開展實(shí)踐探索。要加大督查推進(jìn)力度，緊盯存在的突出問題，適時(shí)對(duì)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況開展督查指導(dǎo)，總結(jié)成績(jī)、推廣經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化對(duì)策，促進(jìn)縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作均衡發(fā)展。五、順應(yīng)時(shí)代抓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入開展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)的重大決策部署，全面加強(qiáng)常委會(huì)黨組自身建設(shè)，努力打造一支牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論路線方略的人大工作隊(duì)伍。要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行省、市委改進(jìn)作風(fēng)的一系列制度，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。要完善工作運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)議題和熱點(diǎn)問題的專題詢問力度，探索推行代表建議、審議意見辦理和專項(xiàng)工作滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開制度。要加強(qiáng)與上下級(jí)人大的聯(lián)系，保持與兄弟人大經(jīng)常性交流，強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)。要全面提升宣傳工作水平，精心組織“隴原環(huán)保世紀(jì)行”主題宣傳活動(dòng)，繼續(xù)辦好《平?jīng)鋈舜蠊ぷ鳌贰督涣髋c研究》，組織評(píng)選第二屆“全市宣傳人民代表大會(huì)制度”好作品。要重視人大信訪工作，全面落實(shí)常委會(huì)與“一府兩院”協(xié)同處理信訪事項(xiàng)辦法，加大人大代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪督辦力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。