【正文】 部門負(fù)責(zé)后期扶持資金撥付以及對(duì)資金使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章 扶持規(guī)劃編制與審批第五條 600元內(nèi)規(guī)劃原則上以5年為一周期，以縣為單位編制。村組項(xiàng)目是按照村組內(nèi)項(xiàng)目扶持人數(shù)確定資金額度的項(xiàng)目。統(tǒng)籌項(xiàng)目是按照統(tǒng)籌移民人數(shù)確定的項(xiàng)目。第六條 村組項(xiàng)目以移民村為單元編制，原則上不安排跨村和移民村以外的項(xiàng)目。村組項(xiàng)目的確定要根據(jù)絕大多數(shù)移民的意愿，并聽(tīng)取移民村原住村民意見(jiàn)，按照優(yōu)先解決突出問(wèn)題的原則，由移民村提出項(xiàng)目?jī)?nèi)容和項(xiàng)目安排的先后順序。確定項(xiàng)目時(shí)征求群眾意見(jiàn)的民主程序要形成書面材料。確定的項(xiàng)目要在移民村內(nèi)進(jìn)行公示，如有群眾提出異議，必須對(duì)相關(guān)事項(xiàng)核實(shí)完善后再公示。特殊情況確需安排跨村和移民村以外項(xiàng)目的，應(yīng)征得相關(guān)移民村大多數(shù)移民和原住村民同意后形成書面材料，并由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村蓋章。第七條 統(tǒng)籌項(xiàng)目要安排在庫(kù)區(qū)和重點(diǎn)移民安置區(qū)，統(tǒng)籌解決大中型水庫(kù)移民的遺留問(wèn)題。項(xiàng)目的確定要充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)貛?kù)區(qū)和移民安置區(qū)群眾的意見(jiàn)，切實(shí)履行征求群眾意見(jiàn)的民主程序，并形成書面材料。第八條 600元內(nèi)規(guī)劃是安排后期扶持資金和編制計(jì)劃的依據(jù)，未列入規(guī)劃的項(xiàng)目不得列入計(jì)劃。任何單位和個(gè)人不得隨意進(jìn)行規(guī)劃項(xiàng)目變更，確需變更的，報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T審批。村組項(xiàng)目在保持原移民村不變、累計(jì)投資規(guī)模不超出該移民村規(guī)劃期資金總額的前提下，僅涉及建設(shè)內(nèi)容的變化，并有征求移民意見(jiàn)民主程序材料的情況屬于項(xiàng)目調(diào)整，不屬于規(guī)劃變更。第三章 項(xiàng)目前期工作文件的編制與審批第九條 項(xiàng)目前期工作指規(guī)劃項(xiàng)目列入計(jì)劃前所進(jìn)行的可行性研究和初步設(shè)計(jì)工作。（含50萬(wàn)元）項(xiàng)目的前期工作文件由具有資質(zhì)的單位參照國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制；投資在50萬(wàn)元以下項(xiàng)目的前期工作文件由審批單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出編制要求。村組項(xiàng)目由移民村負(fù)責(zé)組織編制前期工作文件。統(tǒng)籌項(xiàng)目由縣級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制前期工作文件。第十條 項(xiàng)目前期工作文件的審批：，報(bào)市備案。統(tǒng)籌項(xiàng)目由市級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)審批，報(bào)省備案。，由縣級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)報(bào)市級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)省移民局備案。，審批機(jī)構(gòu)可委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。，不得開(kāi)工建設(shè)，擅自開(kāi)工建設(shè)部分的工程投資，不納入項(xiàng)目概算。，應(yīng)經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。第四章 項(xiàng)目計(jì)劃管理第十一條 項(xiàng)目計(jì)劃由縣級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃及批準(zhǔn)的項(xiàng)目前期工作文件編制，于每年9月底前將下計(jì)劃報(bào)市級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)審批，由市報(bào)省備案。前期工作文件未被批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得列入計(jì)劃。第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，需報(bào)原審批單位重新審批。第十三條 各級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)客觀地編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并做好總結(jié)工作。第五章 項(xiàng)目資金管理第十四條 大中型水庫(kù)移民后期扶持資金通過(guò)省財(cái)政撥付到各市、縣（市）財(cái)政國(guó)庫(kù)設(shè)立的支農(nóng)資金專戶（大連市除外），符合政府采購(gòu)的要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序辦理。第十五條 項(xiàng)目資金要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定實(shí)行預(yù)、決算制度。當(dāng)年未完工項(xiàng)目的結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用；當(dāng)年已完工項(xiàng)目的節(jié)余資金、停建項(xiàng)目或2年內(nèi)未開(kāi)工項(xiàng)目的資金編入下收支預(yù)算，重新報(bào)批后使用。第十六條 項(xiàng)目資金撥付方式由縣級(jí)財(cái)政部門商同級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)自行確定。資金撥付要有計(jì)劃、合同、項(xiàng)目進(jìn)度及甲方代表簽字。第十七條 項(xiàng)目的工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按照國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在項(xiàng)目中列支。第六章 項(xiàng)目實(shí)施第十八條 移民村是村組項(xiàng)目的責(zé)任主體。實(shí)施方式由移民村根據(jù)移民群眾意愿自行確定，但項(xiàng)目的投資、建設(shè)規(guī)模、效益、資金使用等要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目質(zhì)量由移民群眾負(fù)責(zé)監(jiān)督。第十九條 統(tǒng)籌項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任主體制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制?？h（市、區(qū)）為統(tǒng)籌項(xiàng)目的責(zé)任主體。根據(jù)統(tǒng)籌項(xiàng)目的實(shí)際情況，可委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織實(shí)施。，縣級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)招標(biāo)前到市級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)備案。市級(jí)專家?guī)飚a(chǎn)生的專家不應(yīng)少于評(píng)標(biāo)專家總?cè)藬?shù)的2/3。市級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)要對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市、區(qū)）參照國(guó)家和省的有關(guān)文件自行確定。，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。（1）超過(guò)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目要實(shí)行監(jiān)理制。監(jiān)理要對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、投資和質(zhì)量等進(jìn)行控制。（2）50萬(wàn)元以下項(xiàng)目，縣級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，并要吸收項(xiàng)目所在村的移民代表對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。，形成以合同約束參建各方行為的建設(shè)管理體制。項(xiàng)目的建設(shè)單位與參建單位應(yīng)參照各類合同的示范文本訂立合同，規(guī)定權(quán)利和義務(wù)。第二十條 縣級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定和要求，建立健全項(xiàng)目檔案。第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收及規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施完工后，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。村組項(xiàng)目驗(yàn)收具體要求由縣（市、區(qū)）根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定。統(tǒng)籌項(xiàng)目驗(yàn)收具體要求由市級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定?？偼顿Y超過(guò)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的行業(yè)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。第二十二條 經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)，明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。第二十三條 規(guī)劃實(shí)施完成后進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收?？偨Y(jié)驗(yàn)收分為初驗(yàn)和終驗(yàn)兩個(gè)階段。初驗(yàn)由縣（市、區(qū)）政府組織，初驗(yàn)合格后，由縣（市、區(qū)）政府向市政府提出申請(qǐng)并經(jīng)同意后，報(bào)省政府組織終驗(yàn)。第八章 監(jiān)督與管理第二十四條 各級(jí)水利、財(cái)政部門以及各級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)后期扶持項(xiàng)目實(shí)施工作和專項(xiàng)資金使用情況的管理與監(jiān)督，開(kāi)展經(jīng)常性稽察工作，及時(shí)了解掌握資金到位、使用和工程建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)情況。省水利廳、省財(cái)政廳以及省移民局將定期或不定期進(jìn)行抽查或重點(diǎn)檢查。第二十五條 對(duì)擅自改變后期扶持資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象，違反工程建設(shè)管理規(guī)定，以及截留、擠占、挪用移民資金的單位及責(zé)任人，將按照國(guó)家及省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。觸犯刑法者，移送司法機(jī)關(guān)處理。第九章 附 則第二十六條 各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本辦法制定符合本地實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，報(bào)省水利廳和省財(cái)政廳備案。第二十七條 本辦法由省水利廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行,原《遼寧省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理暫行辦法》（遼水合〔2007〕11號(hào)）同時(shí)廢止。