【正文】 的移民村進行試點工作。山東省決定在以下水庫開展試點工作：濰坊峽山水庫高密市雙羊鎮(zhèn)移民村，臨沂昌里水庫移民村，威海八河水庫移民村，東平湖水庫梁山縣小安山鎮(zhèn)義和莊村、館驛鎮(zhèn)小營村和田莊村。目前試點工作已正式啟動。第五篇：2012年大中型水庫移民后期扶持政策實施情況報告2012年大中型水庫移民后期扶持政策實施情況報告一、水庫移民的基本情況延慶縣水庫移民后扶工作涉及官廳水庫原遷移民23055人，白河堡水庫原遷移民2273人。，%，分布在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)308個村，%。外埠遷入、遷出本縣的水庫移民涉及全國10省市的57個縣市，15座大中型水庫，10個民族。后期扶持人口規(guī)模在全市9個重點區(qū)縣中居第二位。二、人口核定情況（一）農(nóng)業(yè)戶口移民人口核定及資金發(fā)放情況2012年審核核定水庫農(nóng)村移民人口為26238人，其中新增283人，核減728人。截止9月21日，直補資金已經(jīng)發(fā)放到位。（二）農(nóng)轉(zhuǎn)非移民人口核定及資金發(fā)放情況2012年審核核定無固定職業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)非水庫移民6504人，恢復(fù)登記61人，減少331人?，F(xiàn)在正在發(fā)放中。（三）農(nóng)業(yè)戶口移民和農(nóng)轉(zhuǎn)非移民人口的動態(tài)管理情況做好庫區(qū)移民后扶人口變更登記工作，是落實大中型水庫移民后期扶持政策的基礎(chǔ)性工作。為了全面掌握全縣后扶人口變化情況，我移民辦采取“一查、二問、三核實、四登記”的工作機制，確保準(zhǔn)確掌握全縣后扶人口增減變化情況。在年初我辦提前開展工作，深入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對移民負責(zé)人員進行政策宣傳講解，逐條分析、分解，及時解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村移民工作者在具體執(zhí)行政策過程中的疑難問題，及時解決，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員有足夠的時間完成本的人口動態(tài)管理工作，提前有效完成了移民人口核減和新增工作，保障了大中型水庫移民后期扶持工作的合理化和規(guī)范化，人口動態(tài)管理工作完成后，利用一周左右的時間，采取抽查的方式入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入戶調(diào)查，有效防止漏報。最后統(tǒng)一建立電子檔案，輸入移民信息采集數(shù)據(jù)庫，做到不錯登、不漏登、不重登。三、項目實施情況（一）接收村扶持項目及資金管理情況2012年移民接收村扶持項目，共涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個村89個項目，移民后扶資金4800萬元。在年初扶持項目的確定需經(jīng)村兩委會民主程序，結(jié)合本村實際及移民意愿，由村民代表大會按照“一事一議”的方式，編制本年備案書。在施工期間由移民辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理及村負責(zé)同志對扶持項目內(nèi)容、工程質(zhì)量、施工進度等情況進行實地檢查監(jiān)督。今年扶持項目主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)扶持、環(huán)境整治和其他項目建設(shè)等?，F(xiàn)開工73個項目，占扶持項目的82%。其中在建項目7項，完工66項，未開工項目16項。由于移民安置區(qū)社會發(fā)展較快，計劃項目與“十二五”規(guī)劃不能匹配，有發(fā)生項目變更的現(xiàn)象。（二）中央結(jié)余資金項目實施情況項目管理及實施情況（1）項目管理制度制定及實施情況我縣中央結(jié)余資金項目涉及2002011兩個16個項目，在實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行“四制”即：項目法人制、招投標(biāo)制，監(jiān)理制、合同管理制。延慶縣移民辦作為項目法人負責(zé)結(jié)余資金的實施。分別委托委托北京中外建工程管理有限公司、北京科技園拍賣招標(biāo)有限公司組織了兩個施工和監(jiān)理招標(biāo)工作。根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，在北京招投標(biāo)信息平臺發(fā)布了招標(biāo)公告。接受了潛在投標(biāo)人報名，并對投標(biāo)人資格要求進行了審查，對通過資格預(yù)審的投標(biāo)單位發(fā)售了招標(biāo)文件。開標(biāo)會上，延慶縣監(jiān)察局徐懷安同志本著“公平、公正、公開”的原則進行監(jiān)督。評標(biāo)委員會專家本著“公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則對投標(biāo)單位申報的資格、資信、業(yè)績等文件和材料進行詳細評審，最終確定兩個施工中標(biāo)單位是延慶鍋爐水電安裝隊和玉森建筑公司聯(lián)合體。監(jiān)理中標(biāo)單位是北京磐石監(jiān)理有限公司。移民辦作為項目法人單位分別與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位簽訂了合同。（2）項目進度及完成情況2009年中央結(jié)余資金扶持項目涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村10個項目。目前全部開工。其中完工4項：東桑園污水處理工程、常里營牡丹園區(qū)建設(shè)項目、香營葡萄觀光采摘園建設(shè)項目、新華營設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。在建項目5項：廣積屯設(shè)施園區(qū)工程項目；付于屯等9村排水工程項目；柳溝、胡家營玫瑰園建設(shè)項目；香營葡萄觀光采摘園建設(shè)項目。柳溝民俗村污水改造項目?；I備中的項目1項:程家營百畝金銀花藥材基地建設(shè)項目。2011年中央結(jié)余資金扶持項目涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個移民村的6個項目。目前所有項目均已開工，、王木營千畝矮化果園建設(shè)項目、唐家堡生態(tài)觀光采摘園建設(shè)項目、三里莊果品采摘園建設(shè)項目、左所屯特色蔬菜種植園區(qū)建設(shè)項目。在建項目2項：西桑園設(shè)施園區(qū)保鮮庫項目；佛峪口村葡萄采摘園建設(shè)項目。項目資金管理及使用情況（1）在合同簽訂之后，按照合同約定的支付方式支付了設(shè)計費，監(jiān)理費。施工費支付20%預(yù)付款，剩余部分資金按照施工進度支付。（2）移民辦未配備專職財務(wù)人員，所有賬目在水務(wù)局財務(wù)科代管。項目檔案管理情況水庫移民工作文件資料是后期扶持政策實施的重要依據(jù)，也是實施后期扶持政策的一項非常重要的基礎(chǔ)性工作。縣移民辦水庫移民檔案管理進行了安排布置，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫移民后期扶持工作中形成的各種文件資料進行整理歸檔。我辦對重要文件實行專人管理，并建立檔案室。項目建設(shè)內(nèi)容變更及變更審批手續(xù)履行情況中央結(jié)余資金項目所有項目嚴(yán)格按照設(shè)計施工，沒有變更情況。接收村扶持項目由于涉及項目多、范圍廣、情況復(fù)雜，故有變更情況發(fā)生。但嚴(yán)格按照村民代表一事一議程序履行變更手續(xù)。項目與“十二五”規(guī)劃項目匹配情況、規(guī)劃外項目管理情況由于移民安置區(qū)社會發(fā)展較快，且項目比較多涉及面較廣，建設(shè)內(nèi)容有與“十二五”規(guī)劃不能完全匹配，有發(fā)生項目變更的現(xiàn)象。到目前我縣沒有涉及規(guī)劃外項目。四、2008―2011年接收村扶持專項資金撥付、使用情況2008年—，全部用于解決水庫移民遺留問題：改善生活條件，改變移民生產(chǎn)方式，促進移民增收，促進移民安置地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展等問題，通過對移民接收村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)扶持等項目的建設(shè)，有效改善移民生產(chǎn)生活條件，促進經(jīng)濟發(fā)展，增加移民收入，使移民生活水平不斷提高，逐步達到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。五、后期扶持政策實施效果2008年至2012年，共扶持項目523個。該政策的實施，為庫區(qū)和移民安置區(qū)注入新的發(fā)展活力，移民生產(chǎn)生活條件逐步得到改善。主要體現(xiàn)在3個方面：一是移民收入水平大幅提高。據(jù)統(tǒng)計，我縣水庫移民人均收入，高于同期我縣人均收入。二是通過對農(nóng)轉(zhuǎn)非就業(yè)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)的扶持，從而使移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力顯著增強。移民群眾精神面貌和思想觀念發(fā)生積極變化，依靠政策扶持發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性高漲。三是移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。安置區(qū)行路難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問題逐步得到解決，村容村貌和移民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。六、后期扶持工作中存在的問題及建扶持資金由于財政轉(zhuǎn)移支付手續(xù)復(fù)雜，程序執(zhí)行緩慢，造成后扶項目資金不能及時結(jié)算。移民后扶工作是一項政策性突出，連續(xù)性強的工作，隨著扶持政策力度的加大，和管理要求的加強。年資金量大，工作任務(wù)繁重，涉及內(nèi)容廣泛，人員緊張的矛盾日益突出。水庫移民后扶工作涉及范圍大，需要全縣很多部門的配合才能完成，溝通協(xié)調(diào)能力不夠。辦公經(jīng)費開支渠道不明確，給工作中造成很多困難。