【導(dǎo)讀】蕪湖市是安徽省重要的省轄市，是長江下游重要的綜合運輸樞紐，安徽中南部的中心城市和全省的副中心城市、先進(jìn)的加工制造業(yè)基地，長三角城市連綿帶的支點城市。進(jìn)駐高新區(qū)的企業(yè)已達(dá)131家。蕪湖新馬投資公司成立于2000年4月6日，注冊地址蕪湖市利民東路南瑞新城金坤園會館，法人代表王宇航，注冊資本1億元，該公司是由弋江區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立并由高新區(qū)管委會注資成立的國有獨資公司。新馬投資有限公司設(shè)立以來，根據(jù)市委、市政府、管委會的要求和公司經(jīng)營范圍，對區(qū)內(nèi)集體用地、部分國有用地征遷；按照園區(qū)規(guī)劃，進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到目前為止全年該公司共投入一億元用于城南舊城改造，拆遷面積2萬元多平米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資48000多萬元。編制報告之前，通過深入調(diào)查，并緊密結(jié)合《蕪湖市總體規(guī)劃》和《蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)的交通狀況進(jìn)行了分析預(yù)測，據(jù)此確定整個工程的分期建設(shè)方案。

　　

【正文】 第三部分：預(yù)備費一基本預(yù)備費10% 工程總投資根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)[1996]628號文件、并結(jié)合本市具體情況文件確定。(1)征地、拆遷數(shù)量，根據(jù)建筑紅線范圍確定。征地單價(包括青苗等各類補(bǔ)償)為6萬元／畝，房屋拆遷綜合價按實際成本單價按2600元／平米計。本項目需征地336260平方米，拆遷12142平方米。(2)建設(shè)單位管理費：%計。(3)工程監(jiān)理費：按工程建安費的2%計。(4)工程勘察、設(shè)計費：包括工程的道路測繪、地質(zhì)勘探、工程設(shè)計、預(yù)算編制等費用，%計。(5)綠化計200元／平方米，／盞。 工程預(yù)備費只計基本預(yù)備費，費率按10%計，不計漲價預(yù)備費。 本項目所涉及的所有內(nèi)容擬2年完成， ，全部由地方自籌資金投入(占總投資50%)。其中建設(shè)期只還息不還本，貸款還本付息期4年，%，采用等額還本，按年付息方式。具體項目投資使用計劃表詳見下表“蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目分年投資計劃表”。建設(shè)工程項目分年投資計劃表序號名 稱2007年2008年合計年計劃（%）50501001靜態(tài)投資2銀行借款（其中）300030003利 息 2302304建設(shè)投資 蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新馬投資有限公司經(jīng)多年運作，資本金 來源為公司土地出讓收益的自有資金及財政補(bǔ)貼。信貸資金的來源擬申請銀行貸款，目前已有多家商業(yè)銀行對項目前景看好，正在與蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新馬投資有限公司就貸款事項進(jìn)行商洽，如簽定貸款合同，能保證根據(jù)工程進(jìn)度及時、足額發(fā)放貸款。資金的可靠性是有可靠保障的。，其中：，信貸資金 3000萬元，％，％。 債務(wù)資金融資成本由資金籌集費和資金占用費組成，％，利率計算方式為固定利率，償還期4年。%，借貸償還期為4年(含建設(shè)期)；借貸償還比為1：，詳見下表“蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目借款償還平衡表”。 第十章 財務(wù)評價本項目經(jīng)濟(jì)評價按照國家計委《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 (第二版)的評價原則和要求，結(jié)合本項目建設(shè)性質(zhì)進(jìn)行編制。本項目計算期為5年，從2007年至2011年。(其中建設(shè)期為2年，從2007年至2008年。)本項目還款資金主要渠道為項目區(qū)內(nèi)土地出讓收入市級留成完全返還、區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)的稅收地方留成完全返還和各項規(guī)費市級留成完全返還。根據(jù)項目區(qū)各塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃，蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)控制范圍內(nèi)可出讓居住用地面積共計1000畝。本次項目建成后可出讓居住用地面積約計350畝(具體出讓居住用地計劃詳見，蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)出讓地塊計劃示意附圖)。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計的土地用途結(jié)合蕪湖市土地市場行情、項目區(qū)內(nèi)自身特點和實際情況進(jìn)行預(yù)測計算；同時參照目前蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)已成熟商業(yè)地塊拍賣價格為140萬元／畝?？紤]到拍賣商業(yè)用地價格隨市場波動較大，有一定的隨機(jī)性，故保守預(yù)測計算期內(nèi)土地出讓金單價采用：商業(yè)用地100萬元／畝。預(yù)測土地成本(征地拆遷費用)為10萬元／畝。則拍賣土地所得凈收入如下：居住用地：350 (100—10)＝45000萬元且隨著基礎(chǔ)設(shè)施工程的完善，將對其周邊區(qū)域內(nèi)的地塊起到增值作用，根據(jù)初步估算在遠(yuǎn)期5—15年內(nèi)，土地的增值的空間為10—20萬元／畝。根據(jù)新城區(qū)功能定位和目前招商情況，預(yù)測本項目2007—2012年土地出讓金收入如下表：　土地出讓金收入情況估算表　　　　 單位：萬元項目單位200720082009201020112012居住用地萬元/畝 90909090數(shù)量畝10010010050收入萬元9000900090004500出讓金收入9000900090004500根據(jù)弋江區(qū)財政部門對蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的承諾，在未來本項目計算期間，弋江區(qū)財政部門就財政收入地方可用財力部分，在扣除正常機(jī)關(guān)經(jīng)費和教育經(jīng)費及兌現(xiàn)財政扶持及稅收優(yōu)惠政策后，可支配財政收入部分以財政撥款的形式撥付到建設(shè)發(fā)展公司，專項用于新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的來源。見附件詳見下表：財務(wù)現(xiàn)金流量表(全部投資) 主要財務(wù)評價指標(biāo) (1)工程總投資： (2)投資回收期：5年(動態(tài))借款償還期：4年， (3)財務(wù)內(nèi)部收益率：%財務(wù)現(xiàn)金流量表(全部投資)(單位：萬元)項目/年份200720082009201020112012現(xiàn)金流入9000900090004500項目經(jīng)營及銷售收入9000900090004500回收固定資產(chǎn)余值回收無形資產(chǎn)余值回收流動資金現(xiàn)金流出69111121038538建設(shè)投資其中：銀華借款300050010001000500其中：經(jīng)營成本23023019111238銷售稅金及附加所得稅職工獎勵和福利基金凈現(xiàn)金流量83097888131943962累計現(xiàn)金流量 由于本項目為城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，不是單純的工業(yè)項目，對產(chǎn)量沒有準(zhǔn)確定位，故本項目不進(jìn)行盈虧平衡計算。：本項目銀行貸款還款來源主要為新區(qū)內(nèi)土地出讓金收益和財政收入專項扶持資金。建設(shè)項目借貸償還平衡表（萬元）序號 年份項目200820092010201120121年初借款本息累計 3000800040002本年借款30003本年應(yīng)計利息230230191112384本年償還本金500100010005005本年支付利息 230191112386本年支付本金利息合計3200730119111125387償還本金后余額3000250015005000償還借款來源 9000900090004500土地出讓金9000900090004500財政資金 9償債備付率 第十一章 社會效益評價蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過建設(shè)該項目，對開拓城市用地，改善投資環(huán)境具有極其重要的作用，其效益不僅表現(xiàn)在顯著的經(jīng)濟(jì)效益，同時還表現(xiàn)出一定的社會效益。該項目建成后，可增強(qiáng)蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢，極大地提高蕪湖的知名度，有效地拓展開發(fā)區(qū)的發(fā)展用地，可起到帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時可改善開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，吸引更多的投資。因此，本工程是把蕪湖市建設(shè)成一座風(fēng)景優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定，生活、生產(chǎn)方便的文明的現(xiàn)代化物流中心城市的至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是十分顯著的。 第十二章 結(jié)論和建議，因地制宜進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的。開發(fā)區(qū)道路建設(shè)項目，是蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項目的建設(shè)將成為園區(qū)招商引資的重要載體，有利于引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。目前本項目中最緊迫的工作是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建成后可大大優(yōu)化開發(fā)區(qū)的整體功能和投資環(huán)境。更好地塑造蕪湖沿江開放城市新形象，增創(chuàng)蕪湖對外開放的新優(yōu)勢。綜上所述，該項目的實施在經(jīng)濟(jì)上是可行的，在時間上是緊迫的，在社會效益方面是顯著的。 本項目的建設(shè)符合蕪湖市城市總體發(fā)展規(guī)劃。開發(fā)區(qū)建設(shè)工程是按照現(xiàn)代化城市的格局充分體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，該項目建設(shè)將改善蕪湖市的城市面貌和投資環(huán)境，增加吸引外資的力度。對于全面推進(jìn)蕪湖市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及開發(fā)區(qū)域旅游資源，大力發(fā)展科技園林具有示范和帶頭作用。 蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)地理位置優(yōu)越，水、電配套能力強(qiáng)，堅持滾動發(fā)展，逐步推進(jìn)的方式有利園區(qū)整體發(fā)展，同時通過本項目建設(shè)可以提高土地集約化水平，對于改善城市環(huán)境，提高城市品位，帶動和輻射城郊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展都具有一定的現(xiàn)實意義。，并將創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，對蕪湖市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到巨大的推動作用。有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。，必須對道路用地以紅線寬度進(jìn)行控制；道路兩側(cè)建筑應(yīng)按照建筑紅線的要求后退，以保證紅線范圍內(nèi)的用地，近期做綠化帶控制，遠(yuǎn)期可作為道路拓寬用地。通過制定相應(yīng)的政策，采取相應(yīng)的措施和辦法，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，形成良性循環(huán)。，新城區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可謂日新月異。在逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，對車輛的增長速度有關(guān)部門必須高度重視。車輛擁有量的無限制增長，會使包括停車場在內(nèi)的城市道路用地達(dá)到極限，而且增加能源消耗，加劇環(huán)境污染，使城市進(jìn)入惡性循環(huán)。另外，應(yīng)加強(qiáng)道路的交通管理，完善各種設(shè)施，以提高城市道路和交叉口的通行能力。、土地管理部門協(xié)商，落實征地、拆遷安置問題，加強(qiáng)對拆遷工作的認(rèn)識，做好農(nóng)村居民工作，及時支付拆遷補(bǔ)償款，使拆遷工作順利進(jìn)行并進(jìn)行地質(zhì)詳勘，并盡快根據(jù)建設(shè)進(jìn)度的要求編制工程施工圖設(shè)計，以確保工程科學(xué)有序地推進(jìn)。，諸如供電、通訊、煤氣、有線、供水等運營單位在項目啟動、道路建設(shè)的同時同步設(shè)計、同步實施，避免損失、影響道路質(zhì)量，同時盡早發(fā)揮整體效益。，并力爭通過評審，按計劃到位，盡早發(fā)揮效益。強(qiáng)化項目法人責(zé)任制，牢固樹立百年大計質(zhì)量第一的方針，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，對新區(qū)內(nèi)所有項目都實行公開招標(biāo)，透明操作，擇優(yōu)選擇承包單位。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。 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