【導(dǎo)讀】系統(tǒng)技術(shù)方案（試行）的通知》；場這一農(nóng)產(chǎn)品流通的有效載體，發(fā)揮其支農(nóng)惠農(nóng)作用。、公正、科學(xué)的執(zhí)業(yè)原則，充分調(diào)查取證，從客觀角度研究項目的各項可行性。業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。該項目前期各項基礎(chǔ)條件。2021年被中國蔬菜流。通協(xié)會定為全國首批50家定點蔬菜批發(fā)市場之一。被州人民政府確定為州級農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場。蔬菜水果的調(diào)入調(diào)出任務(wù)，輻射周邊30多個縣市。易額逾2億元，為促進(jìn)湘西州果蔬流通發(fā)揮了重大作用。于組織實施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“升級拓展5520工程”的通知》，市場，在帶動湘西州蔬菜、椪柑、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，特別是今年年初受特大冰雪災(zāi)害影響，市場。西州及周邊地區(qū)果農(nóng)菜農(nóng)遭受了巨大損失。據(jù)統(tǒng)計部門提供的。州外貿(mào)出口總額美元，較上年增長%。蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到，總產(chǎn)值達(dá)億多元；其中，柑產(chǎn)量萬噸，獼猴桃及其他水果產(chǎn)量。

　　

【正文】 本項目在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序： ，建設(shè)單位在指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。本可研報告建議采用兩報一網(wǎng)（《湖南日報》、《 團(tuán)結(jié)報 》、湖南招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)）。 文件開始發(fā)出日起 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3個時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于管道施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合投標(biāo)。 ，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公證機構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足 招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價格較低。 “ 合理定價評審抽取法”進(jìn)行。 首先進(jìn)行初步評審：評標(biāo)委員會對招標(biāo)文件進(jìn)行資格性檢查，實質(zhì)性要 求和條件檢查后，確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入技術(shù)標(biāo)評審階段的投標(biāo)人名單或者直接確定進(jìn)入公開隨機抽取的投標(biāo)人的名單。 然后 進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審的：評標(biāo)委員會成員對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行自主評價并做出書面意見；獲得三分之二以上的評委評審合格的技術(shù)標(biāo)為合格的技術(shù)標(biāo)；通過技術(shù)標(biāo)合格性評審的投標(biāo)人，進(jìn)入公開隨機抽取程序。最后進(jìn)入公開隨機抽取的所有投標(biāo)人都為評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人。評標(biāo)委 員會提交評標(biāo)報告。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)通知并要求所有進(jìn)入公開隨機抽取的投標(biāo)人參加，公開隨機抽取確定中標(biāo)候選人的排名順序。通知并要求參加的投標(biāo)人沒有在規(guī)定的時間和地點參加的視為放棄。⑴按照進(jìn)入公開隨機抽取程序的投標(biāo)人數(shù)額，向抽取機內(nèi)放入同等數(shù)量的號碼；⑵按提交投標(biāo)文件的順序，每個投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人，公開隨機抽取一個號碼，投標(biāo)人抽取的號碼即代表該投標(biāo)人的號碼，并公布每個號碼所對應(yīng)的投標(biāo)人；⑶另取一組相同碼號，再次放入抽取機內(nèi)，由招標(biāo)人代表隨機抽取其中的三個號碼；⑷隨機抽取的第一個號碼相對應(yīng)投標(biāo)人 為第一中標(biāo)候選人；⑸隨機抽取的第二、第三個號碼相對應(yīng)的投標(biāo)人為第二、第三中標(biāo)候選人。 ，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項 目建設(shè)單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對招標(biāo)項目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。不同的施工項目有以下資質(zhì)要求： (1)勘察設(shè)計招標(biāo)：勘察設(shè)計是整個項目的前期性基礎(chǔ)性工作。對項目的初步設(shè)計進(jìn)行公開招 標(biāo)時，面向全國挑選勘察設(shè)計單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低為乙級。 (2)施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，面向全國選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。 (3)施工企業(yè)選擇招標(biāo)： 本項目 建設(shè)涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，可采用總承包和專項分包相結(jié)合方式，選擇具有類似工程經(jīng)驗的施工企業(yè)。 評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求 針對采用公開招標(biāo)的方式項目，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求： 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會一般在開 標(biāo)前 24 小時內(nèi)組成，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。行政監(jiān)督部門不得參與組建評標(biāo)委員會。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)。其中專家成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定從《湖南省政府評標(biāo)專家?guī)臁?**分庫 或招標(biāo)代理機構(gòu)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專家名單中采取隨機抽取的方式確定（ **分庫專家不能滿足招標(biāo)需要的應(yīng)從《湖南省政府評標(biāo)專家?guī)臁返钠渌麑＜抑羞x擇），并不得少于成員總數(shù)的三分之二。 第十二章 財務(wù)分析與效益評價 項目經(jīng)濟(jì)評價是可行性研究報告的核心內(nèi)容，也是對建設(shè) 項目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本項目經(jīng)濟(jì)評價依照國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部 2021 年發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 (第三版 )和有關(guān)的建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法實施細(xì)則以及現(xiàn)行的財稅制度進(jìn)行編制。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 分析測算說明 ，并經(jīng)過實際調(diào)研和專家咨詢對其進(jìn)行測算，符合有關(guān)規(guī)定和要求。 ，按營業(yè)收入的 5%征收，另按應(yīng)交營業(yè)稅的 5%、 3%附征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加，企業(yè)所得稅為 25%，并享受新辦企業(yè)免三減二的優(yōu)惠政策。 15 年，其中建設(shè)期 2 年，經(jīng)營期 13年。 ， 遵循基準(zhǔn)收益率不低于銀行長期貸款利率原則和參照同行業(yè)基準(zhǔn)收益率，本項目財務(wù)基準(zhǔn)收益率以 10%計。 營業(yè)收入及稅金估算 1)蔬菜大棚租金估算 項目完工后將建成蔬菜大棚 4000 ㎡ 用于租賃，出租價格按 20 元 /月178。平方米估算，年租賃收入為 4000179。 20179。 12=96萬元。 2)水果交易大廳租金估算 項目完工后將建成水果交易大廳 5000 ㎡ 用于租賃，出租價格按 20 元 /月178。平方米估算，年租賃收入為 5000179。 20179。 12=120萬元。 3)辦公場地租金估算 項目完工后，可租賃辦公面積 4350 ㎡ 用于租賃，出租價格按 12/月178。平方米估算，年租賃收入為 4350179。 12179。12=。 4)倉儲 場地租金估算 項目完工后將建成倉庫 4700 ㎡ 用于租賃，出租價格按10 元 /月178。平方米估算，年租賃收入為 4700179。 10179。 12=萬元。 5)網(wǎng)上交易手續(xù)費 項目建成后，將開通網(wǎng)上交易服務(wù)，預(yù)計年網(wǎng)上可交易蔬菜水果 6萬噸，按 1000 元 /噸估算，交易手費按 1%收取，年手續(xù)費收入為 60000179。 1000179。 1%=60萬元。 6)入場交易費 項目建成后年入場交易蔬菜將達(dá) 51 萬噸，入場交易費按 10 萬元 /萬噸估算，年入場交易費收入為 51179。 10=510 萬元。 根據(jù)國家稅務(wù)機關(guān)規(guī)定，按 5％計征營業(yè)稅，再按營業(yè)稅額的 5％和 3％分別繳納城建稅和教育附加費，營業(yè)收入、稅金及附加估算詳見附表。 總成本費用估算 總成本費用是指項目在一定時期內(nèi)（一般為 1年）企業(yè)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品產(chǎn)生的全部成本和費用。本項目成本費用按生產(chǎn)成本加期間費用法進(jìn)行測算?？偝杀举M用估算詳見附表。 : 參照湘西州的工資平均水平，并結(jié)合本項目的實 際情況，確定本項目管理及其他人員工資年平均水平為 24000 元 /人，另按計稅工資總額的 14%、 %、 2%計提職工福利費、職工教育經(jīng)費和職工工會經(jīng)費，同時按計稅工資總額的 30%為職工交納社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險金，由此估算，年需工資總額 。 ：修理費用按固定資產(chǎn)總額的 5‰計提，年維修維護(hù)費用 =固定資產(chǎn)總額179。 5‰ =2728179。 5‰ =(萬元 ) ：固定資產(chǎn)采用平均年限法分類折舊，房屋、建筑物折舊期限為 30 年，機器、機械和其他生產(chǎn)設(shè)備折舊 年限為 10 年，殘值率根據(jù)國 稅函 [2021]883 號 (國家稅務(wù)總局關(guān)于明確企業(yè)調(diào)整固定資產(chǎn)殘值比例執(zhí)行時間的通知 )確定為 5%。固定資產(chǎn)折舊詳見附表。 ：無形及其他 資產(chǎn)攤銷按 10 年估算，其他資產(chǎn)攤銷、其他管理費用。本項目有無形資產(chǎn)攤銷和其他資產(chǎn)攤銷等管理費用。 ：營業(yè)費用包括宣傳費、廣告費等多項費用，按營業(yè)收入的 8%估算。 ：包括辦公費、差旅費、郵電費、等多項費用，按營業(yè)收入的 10%估算。 ： 財務(wù)費用為應(yīng)支付銀行長期貸款利息。 總成本費用估算詳見附表。 根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，按 10%、 5%分別提 取法定盈余公積金和公益金。 財務(wù)評價 財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格，分析、預(yù)測保靖縣城市污水處理工程項目的效益和費用，考察它的獲利能力、清償能力等財務(wù)狀況，以判別該項目在財務(wù)上是否可取。財務(wù)評價詳見附表。 (FIRR) 通過估算，項目財務(wù)內(nèi)部收益率 %＞ Ic，表明項目獲利能力超過基準(zhǔn)收益率，從財務(wù)上看該項目可行。 (FNPV) 通過估算，項目財務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元＞ 0，表明項目的盈利能力超過按設(shè)定的折現(xiàn)率計算成本的盈利水平。 收期 (Pt) 通過估算，項目所得稅前投資回收期和所得稅后投資回收期 (含建設(shè)期 )分別為 、 ，大于行業(yè)平均投資回收期。 通過估算項目投資利潤率為 %，大于行業(yè)平均投資利潤率。 通過估算項目投資利稅率為 %，大于行業(yè)平均投資利稅率。 不確定性分析 盈虧平衡分析 盈虧平衡分析是通過盈虧平衡點 (BEP)分析項目成本與收益的平衡關(guān)系的一種方法。盈虧平衡點通常根據(jù)生產(chǎn)年份的經(jīng)營收入、可變成本、固定成本和稅金等數(shù)據(jù)計算。 經(jīng)測算，本 項目盈虧平衡點在測算期內(nèi)為 %，說明項目適應(yīng)市場變化能力較好，抗風(fēng)險能力較強。 盈虧平衡分析 在對建設(shè)項目進(jìn)行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測 和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免由此帶來的風(fēng)險，本可研針對費用上升、效益下降的不同，對推薦方案進(jìn)行分析，以考察經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)對其變化因素的敏感程度，從而更全面地了解該項目，為投資決策者提供科學(xué)的依據(jù)。本項目經(jīng)濟(jì)敏感性分析指標(biāo)見下表： 敏感性分析表 序號 項 目 變動率(%) 全 部 投 資 所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 (%) 所得稅后財務(wù)凈現(xiàn)值 (萬元 ) 1 建設(shè)投資 ＋ 20% ＋ 10% ＋ 5% 0 － 5% － 10% － 20% 2 經(jīng)營收入 ＋ 20% ＋ 10% ＋ 5% 0 － 5% － 10% － 20% 3 經(jīng)營成本 ＋ 20% ＋ 10% ＋ 5% 0 － 5% － 10% － 20% 通過上表分析，將建設(shè)投資、和經(jīng)營成本變動幅度設(shè)定為177。 5%— 20%時，財務(wù)內(nèi)部收益率＞ Ic，財務(wù)凈現(xiàn)值＞ 0。當(dāng)經(jīng)營收入減少 20%時，財務(wù)內(nèi)部收益率＜ Ic，財務(wù)凈現(xiàn)值＜ 0。由此可得，本項目適應(yīng)市場變化能力較好，抗風(fēng)險能力較強。 財務(wù)評價結(jié)論 項目建成投入使用后年均實現(xiàn)經(jīng)營收入 萬元，稅金及附加 萬元，總成本費用 萬元，企業(yè)所得稅 萬元，凈利潤 ，投資利潤率 %，投資利稅率 %，財務(wù)內(nèi)部收益率 %，所得稅后財務(wù)凈現(xiàn)值 (Ic=10%)，靜態(tài)投資回收期 (含建設(shè) 期 )，動態(tài)投資回收期 年 (含建設(shè)期 )，盈虧平衡點 %(平均值 )。從財務(wù)測算結(jié)果來看，本項目有較強的 盈利能力，適應(yīng)市場變化能力較好，抗風(fēng)險能力較強。 第十三章 社會影響分析 社會影響效果分析 項目對當(dāng)?shù)厣鐣恼嬗绊懀ㄉ鐣б妫? 本項目 建設(shè)能豐富當(dāng)?shù)厥吖?yīng)，保證蔬果質(zhì)量安全，提高人民物質(zhì)生活水平 市場升級改造完成后，將成為湘、鄂、渝、黔四省 (市 )邊區(qū)最大的蔬果專業(yè)批發(fā)市場，各地方特色產(chǎn)品如本地出產(chǎn)的柑橘、各種蔬菜、獼猴桃、板栗和肉食品，北方的梨、蘋果等產(chǎn)品將匯集于此，人民購買時有了更多選擇。另外本項目將配套建設(shè)農(nóng)藥殘留檢驗檢測系統(tǒng)， 從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 ，改變了以往人們在購買蔬菜時，全憑外觀來判斷質(zhì)量的傳統(tǒng)觀念，保證廣大消費者購買到或食用安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的“放心菜”、“放心果”，消除因農(nóng)藥殘留對人民的身體健康和消費安全帶來的隱患。 活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收 **市蔬菜果品批發(fā)大市場建設(shè)位于 **市五里牌，升級改造完成后，將為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┮粋€交通便捷、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)良的蔬菜水果買賣場所，很大程度上活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)， 有助于促進(jìn)湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建 設(shè)步伐，并克服以往銷售渠道不暢，市場發(fā)育程度低，信息不靈通，成本費用高，農(nóng)民實際增收困難的問題。 項目建設(shè)對增加社會就業(yè)有較大貢獻(xiàn) 該項目的施工高峰期可提供約 60 個就業(yè)崗位，項目建成后可增加就業(yè)崗位可逾 400 個，對解決當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)問題，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定都有重要的積極意義。 改善了交易環(huán)境，有效帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)綜合發(fā)展 本項目的建設(shè)將使 **市蔬菜果品批發(fā)大市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到質(zhì)的提升，極大的改善了交易環(huán)境，完善了市場服務(wù)功能，能充分發(fā) 揮 **市作為四省市邊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)和物資集散地的作用，也帶動了周邊房地產(chǎn)、零售、餐飲業(yè)、建安等產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。 項目對當(dāng)?shù)厣鐣呢?fù)面影響（問題與困難） 項目施工過程中會產(chǎn)生大量揚塵，即使有防塵措施，也不可避免的會產(chǎn)生對大氣的污染；建筑垃圾長期的裸露也會產(chǎn)生大量粉塵，造成大氣污染。大量的生活垃圾、生活廢水的存在不僅會造成大氣的污染（主要是惡臭氣體污染），而且可能造成水體的污染（通過滲透或者直接排放），影