【正文】 預防職務犯罪工作，抓源頭、抓苗頭，預防和治理不正之風。四是根據(jù)活動的安排組織全體專賣工作人員就工作缺乏壓力，機制缺乏活力，隊伍缺乏動力等影響我局專賣隊伍發(fā)展的嚴重問題，認真開展自查工作。并針對查擺出的問題擬定整改措施，制定整改方案，認真整改。通過開展活動，提高了全體專賣人員的工作效率，改進了工作方法，促進了專賣隊伍的建設。把“為企業(yè)服務、為經(jīng)營戶服務、為消費者服務”作為專賣管理工作的立足點，革除推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務不力等現(xiàn)象。要把“三服務”落到實處，重要的一點是擺正同人民群眾的關系，改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的陋習。要從一言一行做起，從經(jīng)營戶和消費者辦好每一件小事做起，切實轉變工作作風，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，是經(jīng)營戶和消費者對煙草專賣管理部門的滿意率有明顯提高，樹立良好的專賣管理隊伍形象。建立健全制度，形成強有力的內(nèi)部監(jiān)管約束機制。一是制訂了《煙草專賣行政執(zhí)法責任制》管理制度，內(nèi)容包括專賣機構管理人員各崗位工作職責、評議考核制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法過錯追究制度、行政執(zhí)法證件管理制度、法律學習培訓制度等，形成強有力的內(nèi)部監(jiān)督約束機制，賭賽漏洞。二是規(guī)范工作流程。有針對性地采取措施，不斷改進工作方法。把煙草專賣行政執(zhí)法與提高素質(zhì)相結合，堅持把加強隊伍的思想教育和提高業(yè)務技能作為煙草行政執(zhí)法的重點，切實提高專賣行政執(zhí)法水平和能力。把行政執(zhí)法與內(nèi)部監(jiān)管相結合，從規(guī)范訪銷、配送、專賣工作程序入手，切實加強對各部門工作流程的全過程監(jiān)管，形成一整套定期檢查、定期報告、定期整改、同級監(jiān)管的內(nèi)部監(jiān)管模式，努力探索“強化內(nèi)部監(jiān)管，提高工作效率”的工作機制。把效能建設與制度建設相結合，全面推進崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、失職追究制，切實把管理職能、工作責任和服務要求分解到崗、落實到人，促進專賣執(zhí)法人員規(guī)范行為，履行職責，樹立形象。三是加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督。加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是煙草行業(yè)自我監(jiān)督和約束，事關開展效能監(jiān)察是強化企業(yè)各項管理，為經(jīng)濟效益提供監(jiān)督保障和服務的需要。今年以來，市局圍繞開展“機關效能年活動”的工作重心，堅持把依法行政納入效能監(jiān)察工作范圍。為此我局查擺單位的薄弱環(huán)節(jié)，抓住企業(yè)的重點、難點和熱點問題，從專賣行政執(zhí)法管理入手，狠抓效能監(jiān)察工作，促進了煙草專賣行政執(zhí)法的規(guī)范，取得了較好的成效。在全體專賣人員的共同努力下較好地完成了全年各項專賣工作任務。我們的具體做法是：一、選題立項，確立效能監(jiān)察20xx年，我局結合單位實際，通過行政、職工會議確定了效能監(jiān)察項目。經(jīng)過干部職工仔細分析和研究，一致認為我局在煙草專賣行政執(zhí)法方面還存在著一些問題。因此，決定對煙草專賣行政執(zhí)法工作進行效能監(jiān)察立項，并成立了效能監(jiān)察領導小組，制訂了《市煙草專賣局煙草行政執(zhí)法效能監(jiān)察實施方案》，確保取得成效。二、找準問題，分析原因 效能監(jiān)察能否取得實效，找準問題、調(diào)查原因是前提。為此，效能監(jiān)察領導小組深入市場調(diào)查，了解情況，找準了專賣罰沒物資及罰沒款管理方面，主要存在以下五個方面的問題：一是有部分專賣管理人員法律、法規(guī)意識不強，依法行政能力較差或多或少地存在吃、拿、卡、要的思想；二是對煙草專賣管理工作不熟悉，思想作風不夠嚴，個別人員素質(zhì)不高，造成專賣管理工作不到位，市場控制力不強；三是對卷煙零售和消費者的服務意識不強；四是執(zhí)行法定程序和內(nèi)管工作流程不夠到位；五是制度不夠健全，管理還不夠到位，監(jiān)督檢查還不力。三、健全機制，狠抓落實針對專賣行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作中存在的問題，我局堅持從源頭上抓起，建立監(jiān)控網(wǎng)絡，制定整改措施，著力解決關鍵問題，積極整改。（一）轉變思想觀念，改進工作作風，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和服務水平。我局加大了對專賣人員的培訓力度。圍繞“政治合格、業(yè)務過硬、紀律嚴明、作風扎實、身體健康”二十字方針，不斷加強專賣隊伍素質(zhì)建設。建立了培訓制度，明確培訓內(nèi)容，規(guī)定每周五下午為學習和體能綜合訓練日，對全體專賣人員就專賣法律法規(guī)、真假煙鑒別、案件制作、執(zhí)法程序、工作技能等進行按崗位、分層次、分階段、有計劃、有目的進行在崗培訓，提高專賣人員綜合素質(zhì)；認真組織全體專賣人員參加省、市局舉辦的培訓班和遠程視頻會議，多渠道加強專賣人員法律法規(guī)、業(yè)務技能和文化綜合素質(zhì)的培訓。深入開展創(chuàng)建主題活動。我局按照省局的要求認真開展了創(chuàng)建“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的煙草活動。一是在科學設定專賣管理人員崗位的同時，選優(yōu)配強專賣執(zhí)法人員，做到人盡其才，充分發(fā)揮優(yōu)秀專賣執(zhí)法人員的潛能。二是強化制度落實，真正做到以制度管權，以制度管人，以制度管事，以健全的工作制度，促進各項工作的落實。三是加強廉政教育，時時刻刻做到廉政勤政；狠抓預防職務犯罪工作，抓源頭、抓苗頭，預防和治理不正之風。四是根據(jù)活動的安排組織全體專賣工作人員就工作缺乏壓力，機制缺乏活力，隊伍缺乏動力等影響我局專賣隊伍發(fā)展的嚴重問題，認真開展自查工作。并針對查擺出的問題擬定整改措施，制定整改方案，認真整改。通過開展活動，提高了全體專賣人員的工作效率，改進了工作方法，促進了專賣隊伍的建設。把“為企業(yè)服務、為經(jīng)營戶服務、為消費者服務”作為專賣管理工作的立足點，革除推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務不力等現(xiàn)象。要把“三服務”落到實處，重要的一點是擺正同人民群眾的關系，改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的陋習。要從一言一行做起，從經(jīng)營戶和消費者辦好每一件小事做起，切實轉變工作作風，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，是經(jīng)營戶和消費者對煙草專賣管理部門的滿意率有明顯提高，樹立良好的專賣管理隊伍形象。建立健全制度，形成強有力的內(nèi)部監(jiān)管約束機制。一是制訂了《煙草專賣行政執(zhí)法責任制》管理制度，內(nèi)容包括專賣機構管理人員各崗位工作職責、評議考核制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法過錯追究制度、行政執(zhí)法證件管理制度、法律學習培訓制度等，形成強有力的內(nèi)部監(jiān)督約束機制，賭賽漏洞。二是規(guī)范工作流程。有針對性地采取措施，不斷改進工作方法。把煙草專賣行政執(zhí)法與提高素質(zhì)相結合，堅持把加強隊伍的思想教育和提高業(yè)務技能作為煙草行政執(zhí)法的重點，切實提高專賣行政執(zhí)法水平和能力。把行政執(zhí)法與內(nèi)部監(jiān)管相結合，從規(guī)范訪銷、配送、專賣工作程序入手，切實加強對各部門工作流程的全過程監(jiān)管，形成一整套定期檢查、定期報告、定期整改、同級監(jiān)管的內(nèi)部監(jiān)管模式，努力探索“強化內(nèi)部監(jiān)管，提高工作效率”的工作機制。把效能建設與制度建設相結合，全面推進崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、失職追究制，切實把管理職能、工作責任和服務要求分解到崗、落實到人，促進專賣執(zhí)法人員規(guī)范行為，履行職責，樹立形象。三是加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督。加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是煙草行業(yè)自我監(jiān)督和約束，事關煙草專賣體制維系的根本大計，是企業(yè)前進的導航燈，事關企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，我局進一步完善制度，健全機制，從監(jiān)督職責、監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)督程序、責任追究等方面把工作真正落實到人，責任落實到人。構建起教育、制度、監(jiān)督、整頓“四位一體”的監(jiān)管體系，形成制度化、規(guī)范化的內(nèi)部長效機制。四、主要成效近一年來效能監(jiān)察工作，取得了較為明顯的成效。明確了專賣各崗位工作職責，增強了崗位人員工作責任心，無論大小事情都有人抓有人管。通過大力推行行政執(zhí)法責任制，是執(zhí)法觀念進一步轉變，執(zhí)法人員擺正位置，手中的權力轉變?yōu)榧缟系呢熑?。?zhí)法能力和水平進一步提高，“知法違法”及程序違法等現(xiàn)象不再發(fā)生。確保了政令暢通。各項工作均堅持按工作流程運作，按規(guī)章制度辦事，杜絕人情案、關系案。執(zhí)法隊伍建設進一步加強，秉公執(zhí)法、廉潔高效、服務于民的良好形象真正豎立起來，也就達到了轉變干部作風、提高行政效能的目的。五、幾點體會領導重視是搞好效能監(jiān)察工作的保證。該局主要領導十分重視效能監(jiān)察工作，經(jīng)常聽取效能監(jiān)察領導小組情況匯報，并在實施過程中始終給予支持和指導，使效能監(jiān)察工作扎實有效地開展下去。建章立制是開展效能監(jiān)察工作的重要措施。建立一套科學、完整便于操作的規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事、管物，才能使效能監(jiān)察工作有據(jù)可依、郵政可循。嚴格管理是抓好效能監(jiān)察工作的重要措施。在實施效能監(jiān)察過程中，應堅持制度建設為基礎，堅持全過程跟蹤監(jiān)察，做到上下結合，合理安排，認真考核，整體推進，嚴格管理。年初重點抓立項，年中重點抓推進，年末重點抓驗收。日常注重監(jiān)督促指導和跟蹤檢查工作，使效能監(jiān)察每個時段的工作有人抓有人管，善始善終，取得成效