【正文】 旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是不誠信經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。有些旅游企業(yè)只顧及眼前利益，存在宰客現(xiàn)象。在節(jié)假日期間，賓館酒店房價普遍存在擅自大幅度漲價現(xiàn)象。部分賓館飯店設(shè)施、衛(wèi)生狀況不盡如人意。三是旅游整體氛圍有待營造。少數(shù)干部群眾對發(fā)展大旅游的認識不夠到位，“人人都是旅游環(huán)境、個個關(guān)乎旅游形象”的良好社會氛圍尚未真正形成。在縣域范圍內(nèi)，對旅游形象的宣傳還不夠到位，大型旅游廣告牌還不夠多，旅游氛圍不夠濃。旅游資源整合提升滯后。一是規(guī)劃的龍頭作用尚未得到有效發(fā)揮。雖然編制了不少規(guī)劃，但隨著形勢發(fā)展，有的規(guī)劃存在不夠科學(xué)現(xiàn)象，缺乏可操作性。二是精品景區(qū)較少。目前已開發(fā)的景區(qū)普遍存在“低、小、散”現(xiàn)象，檔次不夠高，精品較少，核心景區(qū)品牌效應(yīng)不明顯。近年來，神景區(qū)建設(shè)投入較少，景區(qū)整合提升和深度開發(fā)進展緩慢，大神景區(qū)尚未形成。三是旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠到位?，F(xiàn)有景區(qū)多以觀光為主，產(chǎn)品類同，人文旅游資源尚未得到充分挖掘和利用。旅游產(chǎn)業(yè)水平有待提升。一是旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一。旅游特色品牌還不夠突出，主要以“游”的門票收入為主，其它五要素的效益還沒有充分顯示出來，帶動效應(yīng)不夠明顯。以游興貿(mào)戰(zhàn)略有待進一步深入實施，各類工藝品和農(nóng)果特產(chǎn)品的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，旅游紀念品缺乏。二是配套設(shè)施不夠完善。通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進展緩慢，景點專線班車較少，交通指示牌不夠健全。部分景區(qū)休息處、停車場等配套設(shè)施達不到要求。土特產(chǎn)銷售中心、旅游商品街等項目建設(shè)滯后。城區(qū)環(huán)境秩序與旅游休閑城市的目標(biāo)還有一定差距?？h域范圍內(nèi)特色旅游休閑場所較少。三是接待檔次和服務(wù)質(zhì)量偏低。神等景區(qū)容量小，接待能力有待提升。神省級旅游度假區(qū)等建設(shè)項目進展不夠理想。星級賓館酒店還不能滿足現(xiàn)實需要，住宿冷熱矛盾仍然突出。體制機制有待理順。一是管理體制尚未理順。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，政企合一的管理體制明顯制約了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。國有景區(qū)內(nèi)部管理有待進一步加強，淡竹休閑谷等景區(qū)經(jīng)營困難，管理體制改革進展緩慢。行業(yè)管理有待進一步加強。二是投融資體制亟需完善。資金、土地等要素制約問題急待破解，投融資平臺有待搭建。旅游項目的招商引資力度不夠大，招商政策有待進一步完善。部分景區(qū)存在投資商虧本經(jīng)營和進退兩難現(xiàn)象。三是政策體系有待完善。在旅游資源開發(fā)中涉及政策處理、部門職責(zé)、關(guān)系協(xié)調(diào)、招商引資等方面，有的政策和措施缺乏可操作性。對旅行社激勵機制有待進一步完善。四是人才培養(yǎng)機制有待創(chuàng)新。我縣旅游人才規(guī)模與整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求還存在較大差距，旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)及學(xué)歷層次偏低，旅游高端人才引不進、留不住。三、幾點建議統(tǒng)一思想認識，營造全力興旅氛圍?？h政府及有關(guān)部門要牢固樹立“大景區(qū)、大平臺、大景觀”的發(fā)展理念，認真實施旅游富民戰(zhàn)略，真正把旅游業(yè)作為一大重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育，統(tǒng)籌推進旅游業(yè)發(fā)展。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化協(xié)調(diào)管理，總攬發(fā)展全局，認真研究做大旅游業(yè)的措施和辦法，研究制定旅游發(fā)展工作方案，及時解決旅游發(fā)展中的問題。二要形成工作合力。各部門要將自身職能工作與旅游業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營造部門聯(lián)動、社會參與、合力興旅的良好氛圍。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟強縣為載體，采取多種措施，進一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和法治環(huán)境，營造旅游發(fā)展的良好氛圍。強化品牌建設(shè)，構(gòu)筑大旅游格局。一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，按照提升產(chǎn)業(yè)的要求，進一步修編完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和相應(yīng)的具體專項規(guī)劃，力求突出特色、體現(xiàn)個性。二要打造精品景區(qū)。增強精品意識，以資源整合、特色營造為核心，加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開發(fā)力度，加快蝌蚪崖景區(qū)開發(fā)，打造大神景觀鏈，全面提升核心景區(qū)的市場吸引力和客源競爭力。三要提升文化內(nèi)涵。依托我縣豐富的人文歷史資源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景點的開發(fā)。依托地方民間藝術(shù)和古跡，推出“人間燈彩”一臺戲等一批具有風(fēng)俗民情的文化旅游產(chǎn)品，推進文化與旅游業(yè)的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場。創(chuàng)新旅游促銷工作機制，強化宣傳推介，加強區(qū)域合作，大力拓展國內(nèi)外旅游市場。完善配套功能，健全旅游服務(wù)體系。要按照旅游“六要素”的要求，進一步完善旅游服務(wù)體系，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進神省級旅游度假區(qū)建設(shè)，不斷完善旅游休閑設(shè)施，健全旅游景區(qū)配套功能。“行”方面：實施旅游便捷工程，加快發(fā)展縣內(nèi)旅游交通，推進公共交通和通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游路牌和指引標(biāo)識?！俺?、住”方面：規(guī)范賓館餐飲業(yè)發(fā)展，加快酒店升級改造，加強規(guī)范化管理，著力提升服務(wù)水平。挖掘餐飲文化，做好小吃一條街這篇文章，提升特色餐飲的質(zhì)量和品牌。“購”方面：實施旅游興貿(mào)戰(zhàn)略，充分挖掘地方特色，重點開發(fā)體現(xiàn)風(fēng)土人情的旅游紀念品和農(nóng)果特產(chǎn)品，積極推進游客集散中心、旅游商品街等項目建設(shè)，提高旅游業(yè)的綜合經(jīng)濟效益?！皧省狈矫妫捍罅Ψ龀中蓍e娛樂業(yè)發(fā)展，延長游客逗留時間，激發(fā)游客的消費激情。堅持產(chǎn)業(yè)互動，提升旅游經(jīng)濟效益。要充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合力強的作用，加強旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動，加快培育和壯大產(chǎn)業(yè)新的增長點。一要打造休閑精品。以“生態(tài)，休閑勝地”為主題，注重農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等產(chǎn)品開發(fā)，做大做強“農(nóng)家樂”品牌，建設(shè)一批富有特色的農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)和景觀林觀賞區(qū)。充分利用永安溪沿岸良好的生態(tài)環(huán)境，努力打造成休閑景觀帶。二要打造節(jié)慶品牌。完善規(guī)劃和相關(guān)政策，連片發(fā)展好景觀農(nóng)作物，并以特色經(jīng)濟作物為依托，努力辦好“楊梅節(jié)”、“油菜花”等節(jié)慶活動，進一步提高節(jié)慶活動的影響力和綜合效應(yīng)。深化體制改革，激發(fā)旅游發(fā)展活力。一要進一步完善協(xié)調(diào)機制。探索建立與發(fā)展大旅游相適應(yīng)的管理協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。要制定和完善旅游項目開發(fā)經(jīng)營的具體管理辦法，明確流程，加強監(jiān)管。二要進一步理順管理體制。深化旅游管理體制創(chuàng)新，實行政企分開，逐步實現(xiàn)旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分離，努力形成政府宏觀調(diào)控、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營的旅游管理體制。三要進一步健全旅游投融資機制。深化投融資體制改革，積極搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺，大力開展旅游招商引資，引導(dǎo)社會資金加大旅游業(yè)開發(fā)力度，打造旅游精品，提升旅游檔次。四要進一步完善人才激勵機制。進一步實施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機制，大力引進高端旅游人才，加強旅游職業(yè)教育1 2 下一頁