【正文】 達(dá)到100%；新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村人口參合率達(dá)到95%以上；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95以上?；A(chǔ)設(shè)施方面：實(shí)現(xiàn)村村通油路，30戶以上自然村寨全部通公路，且硬（油）化率達(dá)80%；全部解決農(nóng)村人畜飲水安全和用電問題；全面改造農(nóng)村危房，實(shí)現(xiàn)群眾住有所居；全面完成教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完成幼兒園建設(shè)和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)；建成結(jié)構(gòu)、毛姑兩個(gè)特色小集鎮(zhèn)，改造6個(gè)以上村莊，；森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭達(dá)到60%；國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下工作。一、緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會新跨越，根本是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，不斷改善我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的條件。堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)之路，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在加快煤炭資源開發(fā)過程中迅速做大做強(qiáng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把加快發(fā)展建立在良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益基礎(chǔ)上。（一）大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，打造“煤炭之鄉(xiāng)”。加強(qiáng)全鄉(xiāng)煤炭資源的詳查和精查力度，全面摸清煤炭資源儲量，科學(xué)做好全鄉(xiāng)煤炭開發(fā)利用規(guī)劃，加快煤炭資源的開發(fā)力度。爭取擠進(jìn)縣六曲、結(jié)構(gòu)煤及煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以更大的決心和力量解決煤礦建設(shè)各種困難和問題，加快現(xiàn)有煤井技改擴(kuò)能，力爭再建規(guī)模60萬噸煤礦2個(gè)以上，引進(jìn)洗煤廠一個(gè)；完成礦區(qū)開發(fā)利用項(xiàng)目的立項(xiàng)及采礦權(quán)設(shè)臵，及時(shí)編制未列入規(guī)劃的空白區(qū)勘查計(jì)劃，進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)煤炭資源儲量。加大煤炭開發(fā)招商引資力度，快速把煤炭產(chǎn)業(yè)培植成為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。（二）著力培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“核桃之鄉(xiāng)”、“馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“生態(tài)畜牧業(yè)大鄉(xiāng)”。一是發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理，規(guī)模化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，到2016年，引進(jìn)精深加工企業(yè)，形成“企業(yè)帶動、農(nóng)民發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局，讓核桃成為群眾收入的主要來源之一，產(chǎn)值6000萬元以上。二是通過馬鈴薯基地建設(shè)及產(chǎn)品加工，打造“結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)”（已注冊）馬鈴薯及其系列產(chǎn)品，扶持薯片、薯?xiàng)l加工業(yè)，以加工拓展市場，延伸馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，使馬鈴薯種植及加工年產(chǎn)值達(dá)5000萬元以上。三是依托豐富的土地、草場等資源，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，打造“彝鄉(xiāng)臘肉”品牌，通過品牌效應(yīng)，推動畜牧業(yè)發(fā)展，到2016年，畜牧產(chǎn)值要達(dá)5000萬元。四是積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，按照政府推動，市場引導(dǎo)，典型示范，群眾自愿的原則，發(fā)展“公司（藥材專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，推行訂單生產(chǎn)，建立以銷定產(chǎn)的產(chǎn)銷體系，建成中藥材種植基地3000畝以上，保護(hù)性開發(fā)1萬畝。（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。抓住“十二五”期間國家加大水利投入的機(jī)遇，爭取建設(shè)一批小水庫、小山塘及小水窖，完成8個(gè)村安全飲水工程，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜安全用水。二是重點(diǎn)發(fā)展交通與能源，全面完成朱明茶山至結(jié)構(gòu)、鴻發(fā)煤礦和多魁至毛姑等主干道油路建設(shè)，力爭在2012年實(shí)現(xiàn)村村通油路，繼續(xù)實(shí)施通組公路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善全鄉(xiāng)交通、運(yùn)輸條件；進(jìn)一步落實(shí)村級公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，使全鄉(xiāng)村組公路得到全面養(yǎng)護(hù)；大力推廣使用沼氣能源，進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；三是加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)電力城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，提高人民群眾生活水平。四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實(shí)施通信、數(shù)字電視入戶工程，全面提升信息網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高廣播電視、寬帶普及率。（四）實(shí)施開發(fā)帶動戰(zhàn)略，加快小集鎮(zhèn)和“五園新村”建設(shè)步伐。堅(jiān)持把小集鎮(zhèn)和新村建設(shè)與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力結(jié)合起來，千方百計(jì)擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，提升形象。一是完善總體規(guī)劃，樹立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新理念，將村莊納入規(guī)劃管理和建設(shè)的范圍，并要搞好發(fā)展定位，避免集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)雷同化。二是加快建設(shè)步伐，完成結(jié)構(gòu)老街特色小集鎮(zhèn)改造，建成南片區(qū)和毛姑新集鎮(zhèn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)街道綠化亮化美化；建設(shè)“五園新村”6個(gè)以上。五是加強(qiáng)和改進(jìn)集鎮(zhèn)村莊管理工作，突出抓好違法違規(guī)建筑、鄉(xiāng)容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告、專業(yè)市場等專項(xiàng)整治，規(guī)范行人、車輛通行秩序，提高綠化、亮化、凈化、美化水平，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。（五）推進(jìn)新一輪改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。一是強(qiáng)化招商引資工作，大力改善投資軟環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府的決策部署，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)、大力實(shí)施對外宣傳，力爭實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”的招商引資總體思路，進(jìn)一步優(yōu)化招商理念，創(chuàng)新招商機(jī)制，提升服務(wù)水平，推動全鄉(xiāng)招商引資工作邁上新臺階，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。二是全力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。堅(jiān)持以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、拓寬渠道、提高質(zhì)量，積極引進(jìn)大企業(yè)投資，迅速擴(kuò)大直接利用外來投資規(guī)模。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性、資源稟賦的互補(bǔ)性，加強(qiáng)對外的交流合作，吸引更多省外企業(yè)來結(jié)構(gòu)投資。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，提高對外開放層次和水平。二、堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為全鄉(xiāng)工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)減貧摘帽目標(biāo)為迅速摘掉“一類貧困鄉(xiāng)”帽子，未來的五年，必須借地、縣“集團(tuán)幫扶”之東風(fēng)，加大項(xiàng)目爭取力度，全力攻堅(jiān)，減貧摘帽。（一）把解決貧困人口溫飽問題作為全鄉(xiāng)的首要任務(wù)，正確處理富鄉(xiāng)與富民的關(guān)系，堅(jiān)持千頭萬緒，溫飽第一。扶貧開發(fā)堅(jiān)持“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”，做到領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系到村，部門對口幫扶到村，開發(fā)計(jì)劃分解到村，扶貧資金安排到村，扶持措施落實(shí)到戶，項(xiàng)目覆蓋到戶，真正使貧困戶受益。（二）以產(chǎn)業(yè)化扶貧為核心，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶造血功能。對我鄉(xiāng)具有資源優(yōu)勢的馬鈴薯、核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，進(jìn)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到我鄉(xiāng)落戶，建立原料生產(chǎn)基地，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，初步形成工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（三）以整村推進(jìn)為抓手，加快村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件。以村為基本單元，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、整合資源、群眾參與的原則，實(shí)施好一事一議項(xiàng)目，提高貧困戶和貧困村的可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。（四）以勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為動力，提高群眾素質(zhì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以政府為主導(dǎo)、社會參與為特色，以提高貧困群眾素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，通過職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，促成轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的目的。三、把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，推進(jìn)文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)提高人的素質(zhì)和能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新跨越的根本途徑。要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，9認(rèn)真抓好人口與計(jì)劃生育工作，大力發(fā)展體育文化衛(wèi)生事業(yè)，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。（一）把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，鞏固提高“兩基”攻堅(jiān)成果，按照新的標(biāo)準(zhǔn)抓好義務(wù)教育提高工作。全面提高中、小學(xué)及學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量，大力提高“普九”覆蓋率，進(jìn)一步加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善辦學(xué)條件。加快推進(jìn)校舍危房改造及校園公共設(shè)施改建、幼兒園建設(shè)和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，促進(jìn)教育向標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)展。（二）極力加快文化事業(yè)發(fā)展。按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足廣大人民群眾的基本精神文化需求。全面推進(jìn)基層公共文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放，凈化社會文化環(huán)境，保護(hù)青少年身心健康。加強(qiáng)對外宣傳和文化交流，大力開展全民健身運(yùn)動。到2016年全面完成各村委會辦公樓、綜合文化站（室）、農(nóng)民體育健身場所的維修、擴(kuò)建、新建工程。建好用好鄉(xiāng)村綜合文化站（室），抓緊推進(jìn)文化信息共享、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋等工程，積極開展送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動，不斷豐富群眾文化生活。（三）大力發(fā)展衛(wèi)生、人口計(jì)生事業(yè)，提高人民群眾的健康素質(zhì)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障服務(wù)體系，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，全面完成8個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)及人員配備。保持計(jì)劃生育工作攻堅(jiān)態(tài)勢，注重過程管理和工作實(shí)績，著力解決流動人口管理不到位、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難、出生人口性別比偏高等問題，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和現(xiàn)行生育政策不動搖，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決制度”，采取有效措施統(tǒng)籌解決人口問題。四、發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明 發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，是實(shí)現(xiàn)新跨越的重要目標(biāo)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鄉(xiāng)的有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，提高法治化水平，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。（一）堅(jiān)持和完善社會主義民主制度，全面推進(jìn)社會主義法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)人大組織制度和工作制度建設(shè)，保證其依法履行職能，重視發(fā)揮好人大代表的作用。進(jìn)一步鞏固和壯大新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程開展工作。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，進(jìn)一步提高依法管理宗教事務(wù)的能力。積極開展司法救助、法律援助和法律服務(wù)工作，依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。大力加強(qiáng)社會主義法治理念教育，不斷提高群眾的法律意識和素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法治觀念和依法辦事能力，黨員干部要帶頭學(xué)法守法用法。（二）建立科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，大力提高政府管理水平和辦事效率。積極形成與領(lǐng)導(dǎo)體制改革相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，正確處理黨委與人大、政府的關(guān)系，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。支持政府全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新管理方式，提高服務(wù)水平。建設(shè)法治型政府、服務(wù)型政府、效能型政府和責(zé)任型政府。五、以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證全面完成既定的奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨而繁重。要在困難中逆勢而上，在制約中破繭而出，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村兩級黨組織，關(guān)鍵在于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障。（一）強(qiáng)化思想政治建設(shè)，以先進(jìn)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把科學(xué)理論武裝放在首位，認(rèn)真落實(shí)和完善黨委理論中心組、干部教育學(xué)習(xí)制度，以職工課堂為載體，以黨員活動中心戶為陣地，管好用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬黨員干部學(xué)習(xí)覆蓋面，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀作為衡量利弊、檢驗(yàn)得失的價(jià)值尺度，努力使我們的思想觀念、工作措施和體制機(jī)制更加符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求和結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)實(shí)際，以思想的大解放、理論的大提升、實(shí)踐的大創(chuàng)造引領(lǐng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的偉大事業(yè)。（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)核心引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，努力維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和班子團(tuán)結(jié)，以班子團(tuán)結(jié)帶動黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)帶動全鄉(xiāng)各族群眾的團(tuán)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)黨管干部的原則。繼續(xù)完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的績效考核評價(jià)機(jī)制，探索干部綜合考核評價(jià)方法，創(chuàng)新選人用人理念，堅(jiān)持用發(fā)展眼光和戰(zhàn)略思維看待干部，堅(jiān)持從謀發(fā)展中看素質(zhì)、抓落實(shí)中看能力、干工作中看實(shí)績。注重培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部。建立健全站、辦、所和村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子及成員社會公信度調(diào)查制度，對不勝任現(xiàn)職、失掉公信力、群眾不滿意的班子和干部要及時(shí)進(jìn)行整頓和處理；對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，缺乏進(jìn)取心、不履行或不正確履行職責(zé)，工作長期處于落后狀態(tài)，經(jīng)考核、民主測評和稱職考評得票率達(dá)不到三分之二的，對其進(jìn)行組織調(diào)整；對因工作失職，給國家利益、人們生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的干部，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，著力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。一是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。采取“獨(dú)建、聯(lián)建、掛靠”等多種形式，加快非公經(jīng)濟(jì)組織黨建進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。二是強(qiáng)化基層黨員隊(duì)伍建設(shè)和村干部隊(duì)伍建設(shè)。加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，重視在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中發(fā)展黨員工作，拓寬選拔村干部的來源和渠道。三是建立健全村“兩委”干部的激勵、保障和監(jiān)督約束機(jī)制，全面推行 “四議兩公開”工作法，繼續(xù)深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。（四）加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把黨的作風(fēng)建設(shè)擺在黨建的突出位臵，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。要重點(diǎn)從三個(gè)方面下功夫，不斷提高干部的執(zhí)行力。一是快字當(dāng)先，提高辦事效率。做到讓群眾“少跑一趟路，少進(jìn)一道門，少找一個(gè)人，少花一點(diǎn)錢”就能辦好事情，進(jìn)一步改善干群關(guān)系，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二是嚴(yán)字當(dāng)先，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持決策的權(quán)力在集體，落實(shí)的責(zé)任在個(gè)人，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化。三是實(shí)字當(dāng)先，發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持少拿“遙控器”，多辦“實(shí)事情”，用扎實(shí)的作風(fēng)推動問題的解決，以模范的行動引領(lǐng)群眾實(shí)干。加大督查考核力度，盯住“不落實(shí)”的事，倒查“不落實(shí)”的人，追究“不落實(shí)”的責(zé)任。切實(shí)做到干事業(yè)一條心，抓工作一個(gè)調(diào)，謀發(fā)展一盤棋。（五）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以風(fēng)清氣正促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。必須確保加快發(fā)展與反腐倡廉兩手抓兩手都要硬，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，干部健康成長”。深入開展黨建主題實(shí)踐活動，以領(lǐng)導(dǎo)的良好形象影響干部群眾，以領(lǐng)導(dǎo)的工作熱情帶動干部群眾，以領(lǐng)導(dǎo)的黨性修養(yǎng)教育干部群眾，真正使干部成為帶領(lǐng)群眾搞建設(shè)、謀發(fā)展的旗臶。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，提高教育實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭廉潔自律，保持一身正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。同志們，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們在黨的十七屆五中全會精神的指引下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展步伐，克服一切困難，釋放最大潛能，化壓力為動力，化動力為活力，化活力為效力，靠發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位、增強(qiáng)實(shí)力；靠發(fā)展改善民生、富裕群眾；靠發(fā)展維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、環(huán)境更加秀美、百姓更加殷實(shí)、社會更加和諧的新局面，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨