【正文】 ；要把發(fā)展基層黨內(nèi)民主與發(fā)展基層人民民主緊密結(jié)合起來，完善城鄉(xiāng)村民自治、民主管理、公開辦事制度，保證基層黨員群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。以黨內(nèi)關(guān)懷引領(lǐng)社會關(guān)懷。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員、干部，為他們提供廣闊的發(fā)展空間，努力營造充滿人文關(guān)懷的黨內(nèi)環(huán)境。要積極完善村級活動室功能，為基層黨組織創(chuàng)造必要的工作條件。要幫助生活困難的基層干部和基層黨員解決實際困難，以黨內(nèi)關(guān)懷為引領(lǐng)，帶動黨政機關(guān)關(guān)心基層、黨員關(guān)心群眾、社會各界共同幫扶困難群體等社會關(guān)懷活動的深入開展，努力形成上級關(guān)心基層，組織關(guān)心同志，黨員關(guān)心群眾的生動局面。同志們，構(gòu)建社會主義和諧社會，既是賦予黨的基層組織光榮而重大的歷史使命，也是我鎮(zhèn)基層組織加快自身建設(shè)的重要機遇。當(dāng)前，我們正進(jìn)行著全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面構(gòu)建和諧社會的偉大征程，這是人民的重托，也是時代的選擇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡總書記為首的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，眾志成城，繼往開來，勵精圖治，求真務(wù)實，克難攻堅，為構(gòu)建物質(zhì)豐裕、精神奮發(fā)、政治民主、生態(tài)環(huán)保、社會和諧的***而努力奮斗！第三篇：換屆黨委工作報告優(yōu)環(huán)境夯基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè) 大力拓展**轉(zhuǎn)型發(fā)展新航線——在中共***黨員大會上的報告（2011年5月 日）各位同志們：現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表中共***委員會向大會報告工作，請予審議，并請蒞臨會議的領(lǐng)導(dǎo)和列席會議的同志提出寶貴意見。五年來工作回顧五年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為工作指南，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣市委“實施六大戰(zhàn)略、推進(jìn)五大跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“加快培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)、科學(xué)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的工作思路，大力推進(jìn)三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足“工業(yè)強鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，夯實煤炭產(chǎn)業(yè)、壯大旅游產(chǎn)業(yè)、打造山區(qū)農(nóng)業(yè)；樹立正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，正確處理改革、1發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；不斷解放思想，深化認(rèn)識，完善思路；緊密團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)工聯(lián)委一班人；緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)步增長和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一、黨的建設(shè)不斷加強抓好黨的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。五年來，***黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照 “五個好”的目標(biāo)要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機制為重點，全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作的能力。一是抓班子成員的集中學(xué)習(xí)，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。二是抓思想作風(fēng)建設(shè)，樹立良好干部形象。把思想作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來抓，開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，通過干部下基層調(diào)查研究，為群眾解決生產(chǎn)生活 2中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進(jìn)一步增強，融洽了黨群干群關(guān)系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設(shè)，堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《干部請銷假制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委民主生活會制度》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，對重大問題堅持集體研究。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認(rèn)真執(zhí)行黨委的決議，正確處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。通過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。五年來，鄉(xiāng)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，加強黨的基層組織建設(shè)。2007年和2010年，按照市委的安排，全面完成了全鄉(xiāng)村支兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了村支兩委班子結(jié)構(gòu)，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。提高黨員干部隊伍素質(zhì)，強化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠(yuǎn)程教育。五年來，利用遠(yuǎn)程教學(xué)點全鄉(xiāng)共組織學(xué)教活動504場次，通過遠(yuǎn)程教育活動的開展，黨員干部群眾學(xué)習(xí)了政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識，鼓足了發(fā)展信心，增強了發(fā)展動力。二是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員30名，消除了黨員發(fā)展空白村。三是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅持“標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真抓好黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育制度，強化民主監(jiān)督機制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“一章一法兩條例一準(zhǔn)則”，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神。播放黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，用典型案例對黨員干部進(jìn)行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。鄉(xiāng)黨委班子以及各支部每年召開民主生活會，按照上級有關(guān)規(guī)定切實提高民主生活會質(zhì)量。三是進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和 4工作制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善了《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《財務(wù)會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。二、鄉(xiāng)域經(jīng)濟不斷發(fā)展（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標(biāo)圓滿完成。全鄉(xiāng)工業(yè)生產(chǎn)總值至2010年共達(dá)到74900萬元；農(nóng)民人均純收入由2006年的2750元上升到2010年的4880元；財政收入由2006年的241萬元上升到2010年的1236萬元。（二）項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綜合實力全面提升。五年來，我們緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展聚人心、樹形象，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好勢頭。旅游經(jīng)濟更具實力。一是豐富旅游品牌，展現(xiàn)龍頭效益。近幾年，先后投資建設(shè)了華鎣山游擊隊紀(jì)念館、天坑溶洞、地質(zhì)公園博物館、偉人名人蠟像館、景區(qū)怡情茶樓、生態(tài)游道、紅色文物展館、華鎣山旅游區(qū)高空載人滑索、仿古游覽觀景亭等景點。二是建設(shè)綠色屏障，打造生態(tài)**。大力實施森林華鎣建設(shè)，投資13萬元，在天石旅游公路栽植柳杉約9萬株，面積達(dá)1000余畝，并建成了南灣村義務(wù)植樹基地1個；投資50萬元對太婆山莊背后及景區(qū)客戶中心區(qū)域裸露 5山體進(jìn)行全面綠化。三是借力發(fā)揮優(yōu)勢，培育鄉(xiāng)村旅游。近年來，鄉(xiāng)黨委搶抓旅游廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造機遇，進(jìn)一步豐富**文化底蘊，張揚山區(qū)特色個性，塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，提升綜合競爭實力的有效載體。充分利用現(xiàn)有景點，建成了集休閑、娛樂、健身為一體的**廣場，并對旅游公路沿線房屋立面改造323戶、規(guī)范更換廣告店招店牌50幅、懸掛有“**故里”標(biāo)識的燈籠400個、懸掛精美對聯(lián)50幅、制作柵欄1000米、硬化院壩5500平方米，新培育地泰山莊等農(nóng)家樂6戶，新增旅游購物點2個，新增床位50余個，與景區(qū)形成互補。工業(yè)經(jīng)濟更具支撐。積極探索多元投入新機制，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量增加。一是加快技改擴能步伐。石林煤礦投資560萬元，掘進(jìn)石巷2114米，安裝機電設(shè)備20件，三期項目基本完成。新興煤礦二期項目新增礦權(quán)設(shè)臵范圍3平方公里，礦井服務(wù)年限延伸30年。同時為解決出現(xiàn)運輸車輛爭搶貨源的情況，2009年組建了**車隊，到2010年，**運輸專業(yè)合作社員已達(dá)143戶，車輛148輛，實現(xiàn)收入3000萬元。二是合理調(diào)整開采布局。老龍煤礦、茶園煤礦因地制宜，著力解決采掘失調(diào)矛盾，通過5年來的努力，累計投資 61000萬，掘進(jìn)石巷2700米，采掘失調(diào)矛盾基本解決。三是構(gòu)筑開放融資平臺。積極構(gòu)筑和培育開放、誠信融資平臺，增強項目融資力度，突破項目融資瓶頸。2008年，全鄉(xiāng)招商引資項目12個，其中新建項目9個，續(xù)建項目3個，共引進(jìn)資金8820萬元。2010年，深度挖掘新興煤礦資源優(yōu)勢，完成融資5000萬元。五年來，累計引進(jìn)項目32個，實現(xiàn)到位資金31152萬元，全面營造的“活商、親商”的招商引資環(huán)境，為**跨越式發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更具特色。一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2006年，充分利用**自然條件和天池煤礦部分閑臵廠房，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成南灣種豬基地。2007年，在南灣村、高頂村建立肉豬基地，同時強化了動物疫病防制工作，為畜牧業(yè)健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工劉輝投資新建的新生態(tài)牧業(yè)有限公司于2010年掛牌成立，占地20余畝，從事發(fā)酵床養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)種豬和DLY商品生豬，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化圈舍2000余平方米，能繁母豬47頭，DLY商品豬235頭，年出柵商品豬1200頭以上，實現(xiàn)產(chǎn)值150余萬元。到2010年，建成茶園、芭蕉、南灣為龍頭竹筍、銀杏、洋芋制種等林果基地1000畝，山藥、銀杏、竹筍等山地產(chǎn)品備受青睞。二是資源林業(yè) 7效益凸顯。五年來，種植白夾竹795畝，零星栽竹28500余叢，荒山造林栽植刺槐9500株，總計完成3769畝，走出了業(yè)主成片開發(fā)與農(nóng)戶零星種植相結(jié)合的發(fā)展道路。同時按照“三統(tǒng)一”模式，充分利用林竹資源，編制礦芭，遠(yuǎn)銷重慶、貴州等地，參加礦芭編制的農(nóng)民年人均收入目前增加到4658元。三是技能培訓(xùn)促農(nóng)增收。以技能培訓(xùn)為抓手，加大勞務(wù)輸出力度，幫助農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)，新增就業(yè)崗位，吸納剩余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，僅2009年，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力輸出和內(nèi)轉(zhuǎn)就達(dá)2430余人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1800余萬元。四是新農(nóng)村建設(shè)成績斐然。2008年，超額完成了**村村級公路硬化、便民路修建，飲水管道改造、無（危）房戶建設(shè)等13個扶貧項目，群眾行路難、運輸難、飲水難和住房難的問題得到了有效改善。2010年，以新村扶貧項目資金50萬元為引子，整合涉農(nóng)項目資金65萬元、機關(guān)企事業(yè)和社會幫扶資金6萬元，發(fā)動群眾投工投勞2500個，硬化公路3公里，，新修便民路15公里，建飲水池4口，安裝飲水管道2400米，維修村級活動陣地90平方米，維修村級衛(wèi)生室30m，新建垃圾池15個，種薯繁育140畝，刺竹繁育260畝，改造桃2園200畝，有效緩解了貧困群眾“行路難”、“飲水難”、“增收難”、“看病難”，解決126名貧困人口脫貧，實現(xiàn)1個貧困村（茶園村）整村推進(jìn)，%降到11%。三、社會事業(yè)不斷進(jìn)步(一)社會事業(yè)更加協(xié)調(diào)。一是狠抓科技教育工作。認(rèn)真落實黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制，大力實施科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。加強科學(xué)技術(shù)的宣傳及科技新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，建立健全了科普信息網(wǎng)絡(luò)體系。2009年，農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息工作被四川省、廣安市、華鎣市予以表彰。二是鞏固“雙基”成果。多渠道增加對教育的投入，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，及時了解適齡兒童入學(xué)情況，確保了適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。三是豐富文化衛(wèi)生知識。多方協(xié)調(diào)資金10余萬元，購臵萬村書庫設(shè)備、器材、書籍，在各村建立了“萬村書庫”，為山區(qū)群眾提供科技、文化、衛(wèi)生、法律知識，豐富了群眾的業(yè)余生活，提高了群眾生活質(zhì)量。四是大力整治農(nóng)村環(huán)境。結(jié)合旅游廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造工程，我鄉(xiāng)切實治理“三亂”，著力加強對旅游公路沿線群眾及過往游客的宣傳教育力度，并建立健全了環(huán)境衛(wèi)生保潔、房屋建設(shè)、廣告招牌管理等長效機制。9新建1個公共廁所、1個垃圾中轉(zhuǎn)站和32個小型垃圾收集池，添臵果皮箱100余個，新增加清掃保潔人員31名。公共場所和主要街道實施全天侯保潔，清掃率達(dá)100%。五是深化民主法治建設(shè)。深入開展村民自治示范村建設(shè)，積極完善村民自治和村規(guī)民約，逐步實現(xiàn)村民“四自”。(二)計生工作穩(wěn)定有序。我鄉(xiāng)緊緊圍繞“三為主”工作方針，全面落實計劃生育政策，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的宣傳教育活動，以全省統(tǒng)一的流動人口管理與服務(wù)專項活動為契機，加大宣傳力度、創(chuàng)建力度；五年來，通過加強計生信息通報反饋制度、信息檔案管理制度、查環(huán)查孕制度，遏制了超生趨勢，取得了階段性成效，我鄉(xiāng)人口呈負(fù)增長，計生率均達(dá)86%以上。（三）民生保障不斷加強。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，五年來，鄉(xiāng)黨委政府積極鼓勵引導(dǎo)社會力量參與民生事業(yè)，建立多元化投入、多渠道參與的社會幫扶機制，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極兌現(xiàn)惠農(nóng)政策。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5年來，共改造自來水管道50余公里，維修管護(hù)村級公路16公里，硬化村級公路8公里，新建院院通便民路10公里，新建沼氣池30口。二是加大扶貧助困力度。五年來，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶13戶困難戶，幫助越溫脫貧31戶，結(jié)對幫扶貧困學(xué)生上學(xué)65人次，完成扶貧培訓(xùn)5500人次，幫助32戶貧困戶建房。三是社會保障事業(yè)不斷完善。2008年初，我鄉(xiāng),遭受冰雪災(zāi)害，鄉(xiāng)黨委組織6支黨員義務(wù)服務(wù)隊維修損毀道路近5公里，搶修供水管網(wǎng)13公里，發(fā)放救災(zāi)物質(zhì)折合達(dá)10多萬元，開展災(zāi)后慰問受災(zāi)黨員群眾120人。在5〃12汶川大地震發(fā)生后，積極組織抗震救災(zāi)捐贈活動，轄區(qū)黨員干部和企業(yè)捐款捐物達(dá)16萬多元其中上交特殊黨費5000元，組織2批20人到災(zāi)區(qū)參與救災(zāi)，以實際行動表達(dá)了對災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛。2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)已達(dá)到3773人，%，全年發(fā)放低保金21萬元。投入250萬元完成**村趙子秀山地質(zhì)災(zāi)害治理，完成茶園村44戶地災(zāi)避險搬遷，著力解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。(四)和諧局面深化鞏固。一是信訪維穩(wěn)成效明顯。探索建立“每天都是接訪日、人人都是接訪主體“的工作機制，積極為群眾排憂解難。如2009年，成功解決了老上訪戶王忠財、肖南富長達(dá)10年的信訪積案。原來困林糾纏的肖南富現(xiàn)已成為鄉(xiāng)護(hù)林員，有了穩(wěn)定的收入。僅2010年，共受理群眾來信來訪20余批60余人次，進(jìn)京赴省非正常上訪實現(xiàn)零登記，辦結(jié)率100%。成功化解重大信訪積案5件。二是安全生產(chǎn)井然有序。五年來，共查出安全隱患2432條，隱患整改2188條，整改率達(dá)90%以上。同時積極配合交管部門，開展車輛專項治理工作，確保了道路暢通。三是護(hù)林防火形勢良好。5年來，共刷新標(biāo)示標(biāo)牌60塊，新添臵了防火設(shè)備8臺，砍刀300把，提高了處理突發(fā)事件的