【正文】 。 管理民主化。探索創(chuàng)新基層管理機(jī)制，不斷加快農(nóng)村管理民主化、法治化進(jìn)程。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，提高村級管理民主化程度，推進(jìn)民主管理示范，保障農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；通過依法民主選舉，保障群眾的民主選舉權(quán)；建立村級民主議事會，保障群眾的民主決策權(quán)；制訂并落實(shí)《村民自治章程》，保障群眾的民主管理權(quán)；抓好村務(wù)公開，保障群眾的民主監(jiān)督權(quán)。健全村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)支部工作規(guī)范化，村務(wù)工作法制化，民主監(jiān)督程序化，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)化的干部隊(duì)伍，是xx社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。一是牢牢抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、夯實(shí)農(nóng)村黨員隊(duì)伍基礎(chǔ)、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，抓好作風(fēng)建設(shè)。全鎮(zhèn)干部既要廉政又要勤政。發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能忍耐”的精神，帶領(lǐng)群眾一件事一件事抓落實(shí)，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地突破，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)。 二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)社會公共事業(yè)的發(fā)展。 合理安排地方財(cái)政投入。精心培植財(cái)源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財(cái)政，嚴(yán)格控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財(cái)政投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會公共事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實(shí)科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保每個(gè)適齡兒童不因貧困而輟學(xué)，力爭20xx年前創(chuàng)建成教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，建立和完善社區(qū)教育中心，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。開展各種有益的體育活動(dòng)，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。 不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。緊扣富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關(guān)心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊(duì)伍建設(shè)和文明意識、科學(xué)生活方式的傳播力度，引導(dǎo)群眾樹立文明科學(xué)意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。 三、勤政為民，深入推進(jìn)黨的建設(shè)。 圍繞保持黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，著力提高廣大共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平，使全體共產(chǎn)黨員堅(jiān)定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高在復(fù)雜形勢下抵御和化解各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。繼續(xù)扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用理論分析問題和破解難題的能力。 圍繞提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重在干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中考察和識別干部，注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。進(jìn)一步完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對重大事項(xiàng)和干部任免，都要經(jīng)集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定；充分發(fā)揮黨代表作用，施行黨代表常任制，拓寬黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。 圍繞優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立正確的政績觀，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進(jìn)政府機(jī)關(guān)同群眾的互信度和親和力，每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，都要把服務(wù)放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，當(dāng)好人民的公仆。切實(shí)加強(qiáng)黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等群團(tuán)部門的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。 圍繞鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，深入推進(jìn)“雙帶”，鼓勵(lì)黨員干部在做好本職工作的同時(shí)能帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富；繼續(xù)關(guān)心、理解和支持基層干部，建立激勵(lì)保障機(jī)制，鼓勵(lì)他們在經(jīng)濟(jì)一線建功立業(yè)；不斷創(chuàng)新基層黨建工作模式，抓好村務(wù)、組務(wù)公開，提高工作透明度；切實(shí)加強(qiáng)下崗失業(yè)職工黨員、外出務(wù)工經(jīng)商流動(dòng)黨員、離退休黨員的管理工作，關(guān)心幫扶困難黨員的生產(chǎn)和生活，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員干部；認(rèn)真實(shí)施發(fā)展黨員工作規(guī)劃，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。 圍繞提高拒腐防變能力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，用健全的制度來約束黨員干部。加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持高尚的情操和良好的心態(tài)，筑牢思想道德防線。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，善于發(fā)現(xiàn)和宣傳身邊的典型，用他們的先進(jìn)事跡來激勵(lì)黨員干部，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。 各位黨員同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，同心同德，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，為建設(shè)一個(gè)人民富足、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新xx而努力奮斗。 第23頁 共2