【正文】 對(duì)他們予以關(guān)愛已是刻不容緩。“留守兒童”家庭教育存在的主要問題；留守兒童沒有父母長(zhǎng)期陪在身邊教育著，隨著祖父母生活，但老一輩的對(duì)于孩子過(guò)于溺愛導(dǎo)致孩子也就沒有一種約束力。對(duì)事想干就干，不想任何的結(jié)果，只要自己開心就行。不聽任何的告誡，所以現(xiàn)在的孩子叛逆心理就會(huì)比較強(qiáng)。并且隨著祖父母生活會(huì)導(dǎo)致孩子的生活自理能力下降，因?yàn)榇嬖谥蕾?。多?shù)留守兒童在學(xué)習(xí)上缺乏信心和興趣，因?yàn)樾睦碛X得親情缺失；“留守兒童”對(duì)家庭教育的認(rèn)識(shí)和需求；農(nóng)村留守兒童并不知道什么是家庭教育，他們認(rèn)為只要按照老師的要求把家庭作業(yè)完成了就可以，完成作業(yè)之后就什么事都沒有了，可以盡情的玩耍。盡管照顧留守兒童的人們做出極大地努力，希望讓孩子們滿意。但是大多數(shù)孩子還是希望得到親情的滋潤(rùn)的，另外孩子們還有極大地物質(zhì)欲望。農(nóng)村“留守兒童”監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)孩子面臨的困難和問題及對(duì)家庭教育的主要需求；留守兒童的監(jiān)護(hù)人對(duì)于生活物質(zhì)的追求欲望是讓他們離開孩子的主要原因，他們只考慮到給孩子更好的生活，卻不知道教育才是改變孩子最好的辦法。不知道在孩子的心中，父母陪在身邊才是他們最開心的事，給予他們關(guān)懷才是好的。但是對(duì)于現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭沒有什么好的收入，并不能改善物質(zhì)上的生活，所以才會(huì)選擇去城市發(fā)展；其實(shí)社會(huì)的發(fā)展是監(jiān)護(hù)人面臨的最大困難；當(dāng)今中國(guó)的監(jiān)護(hù)人多數(shù)沒有科學(xué)的教育被監(jiān)護(hù)人的理念，比如：沒有把孩子當(dāng)公民（人）看，隨意剝奪被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益（管理過(guò)寬、過(guò)嚴(yán)），不懂得孩子的心理，進(jìn)而不能服從教育規(guī)律等；主要原因是歷史文化造成的觀念及應(yīng)試教育制度。家庭教育的主要需求：表面看是教育部門全部負(fù)起對(duì)孩子的責(zé)任，監(jiān)護(hù)人最需要；事實(shí)上是家庭教育管品德、意志、興趣愛好等，學(xué)校管交往、文化知識(shí)等，各部分有其職責(zé)和作用范圍。改革基礎(chǔ)教育還需要從上面動(dòng)手?！傲羰貎和标P(guān)愛與服務(wù)體系建設(shè)主要做法與經(jīng)驗(yàn)專家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)和解決當(dāng)前我國(guó)留守兒童中存在的種種問題，需要學(xué)校、家庭和社會(huì)等方方面面力量的參與，人口計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，在為留守兒童構(gòu)建健康網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。人口計(jì)生部門有主導(dǎo)這項(xiàng)工作的先天優(yōu)勢(shì)。由于我國(guó)人口計(jì)生工作的特殊性，３０多年來(lái)，人口計(jì)生部門已經(jīng)探索了一系列有利于維護(hù)國(guó)家利益和人民群眾現(xiàn)實(shí)利益的工作方式，逐步走上了管理和服務(wù)并重、寓管理于服務(wù)之中的道路，形成了一個(gè)完整的、遍及城鄉(xiāng)的人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村社會(huì)公共事務(wù)的管理與服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，并且具備政治、組織、群眾和信息四大優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)計(jì)劃生育工作的拓展能力也十分強(qiáng)，從上世紀(jì)８０年代起我國(guó)相繼開展的計(jì)劃生育“三結(jié)合”、全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和西部地區(qū)“少生快富”工程試點(diǎn)，以及成功參與抗擊“非典”等行動(dòng)，都證明這個(gè)網(wǎng)絡(luò)如果能夠得到更多的關(guān)注、支持和嫁接、利用，就能產(chǎn)生巨大的裂變效應(yīng)，為我國(guó)的社會(huì)管理和公共服務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，為他們構(gòu)建安全、健康網(wǎng)絡(luò)，也應(yīng)當(dāng)成為計(jì)生部門今后工作的一大重點(diǎn)。在以人口計(jì)生部門為主的基礎(chǔ)上，教育、共青團(tuán)、公安等部門和農(nóng)村基層組織也應(yīng)當(dāng)參與到關(guān)愛留守兒童的工作中來(lái)。要從今天的農(nóng)村留守兒童就是明天的建設(shè)者，其健康成長(zhǎng)不僅關(guān)系到個(gè)體發(fā)展，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，把農(nóng)村留守兒童問題放在整個(gè)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境、大背景下進(jìn)行全面、綜合的考察、思考。專家還建議，中央應(yīng)當(dāng)組織專家、學(xué)者、有關(guān)部門專門研究留守兒童問題，并納入人口戰(zhàn)略研究課題之一；地方應(yīng)將當(dāng)?shù)亓羰貎和ぷ骷{入政府新農(nóng)村建設(shè)和公共管理項(xiàng)目支持內(nèi)容之一，納入總體規(guī)劃之中統(tǒng)籌考慮。在為留守兒童構(gòu)建安全、健康體系上，各基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際開展形式多樣的工作。如建立留守兒童檔案，建立農(nóng)村留守兒童情況跟蹤體系，分別以學(xué)校和村級(jí)組織為中心，對(duì)留守兒童實(shí)施特殊關(guān)愛。鑒于留守兒童中部分人生活貧困的特點(diǎn)，有條件的地方應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛心基金，對(duì)留守兒童進(jìn)行必要的扶持。鑒于留守兒童監(jiān)護(hù)人生產(chǎn)、生活壓力大等特點(diǎn)，還建立生產(chǎn)和生活互助小組，幫助監(jiān)護(hù)人減輕勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的壓力，使監(jiān)護(hù)人有更好的心情和更多的精力去照顧與留守兒童的生活起居和學(xué)習(xí)。通過(guò)加強(qiáng)輿論宣傳，使更多人了解到關(guān)注留守兒童的意義，從而使全社會(huì)都加入到這項(xiàng)工作中來(lái)。構(gòu)建“留守兒童”關(guān)愛與服務(wù)體系的主要思路與建議，爭(zhēng)取留守兒童工作政策保障。，為留守兒童提供情感撫慰。，為留守兒童解決實(shí)際困難。，保障留守兒童合法權(quán)益。，提高留守兒童家長(zhǎng)的家庭教育質(zhì)量。建議：強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，構(gòu)建組織管理網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮政府主導(dǎo)的作用，積極發(fā)展全日制寄宿制學(xué)校，建立由縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)組成關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組，建章立制，研究解決農(nóng)村留守兒童問題。例如：對(duì)家庭比較困難的學(xué)生，連作業(yè)本費(fèi)都予以免除；對(duì)于住校的學(xué)生，政府應(yīng)給予每人每天生活費(fèi)的補(bǔ)助，以保證農(nóng)村學(xué)齡兒童能得到基本的生活保障，不至于失學(xué)。加強(qiáng)部門合作，構(gòu)建職能保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量。同時(shí)充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源，形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等諸多領(lǐng)域，扎實(shí)地開展工作，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門各負(fù)其責(zé)，家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守兒童教育管理體系。發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會(huì)呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)應(yīng)做好農(nóng)村留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)信息情況，針對(duì)各類留守兒童的具體情況采取有效措施，切合實(shí)際地解決農(nóng)村留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、教育問題。二是建立志愿者服務(wù)工作機(jī)制。在有條件的地方建立社區(qū)幫扶中心，倡導(dǎo)和組織有愛心的代理家長(zhǎng)志愿者到留守兒童家里了解情況幫助他們解決實(shí)際問題。對(duì)于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，可以實(shí)施“一對(duì)一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動(dòng)，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。例如：在留守兒童比較集中的學(xué)校建立留守兒童之家和愛心書屋，豐富留守兒童的課余文化生活。完善學(xué)校教育，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是學(xué)校要建立健全關(guān)農(nóng)村愛留守兒童（學(xué)生）的制度，建立留守學(xué)生檔案。二是學(xué)校要建立心理輔導(dǎo)制度。要充分利用當(dāng)?shù)赜行зY源，加大對(duì)留守學(xué)生的心理教育。三是積極倡導(dǎo)社會(huì)各屆愛心人士結(jié)對(duì)學(xué)校建立留守兒童活動(dòng)之家，建立關(guān)愛留守兒童圖書室，通過(guò)豐富的課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動(dòng)，積極鼓勵(lì)企業(yè)家們以經(jīng)濟(jì)幫扶為主導(dǎo)的關(guān)愛行動(dòng)。四是辦好家長(zhǎng)學(xué)校。教育行政部門、學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、關(guān)工委、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作與協(xié)作，傾力辦好家長(zhǎng)學(xué)校，定期與外出打工的父母、代養(yǎng)人聯(lián)系溝通，交換意見。解決“留守兒童”問題關(guān)鍵是要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，就地消化或就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期，從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題。