【正文】 了考核細(xì)則，對(duì)納稅大戶進(jìn)行大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì)，2007年最高獎(jiǎng)勵(lì)額達(dá)到65萬(wàn)元。積極實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。各縣區(qū)把實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，采取有力措施，加大工作力度，有力促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展。2006年，中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施后，各金融機(jī)構(gòu)共向182家中小企業(yè)授信298億元，到位資金161億元。河?xùn)|區(qū)選擇77家最取成長(zhǎng)性的工業(yè)企業(yè)，連同省、市政府確定的23家入選企業(yè)共100家企業(yè)，作為金融、財(cái)政、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)服務(wù)的對(duì)象。制定下發(fā)了實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)，成功召開了啟動(dòng)大會(huì)。費(fèi)縣加大對(duì)省成長(zhǎng)型企業(yè)山東銀光科技公司扶持力度，2006年幫助企業(yè)在新加坡上市融資，2007年又與代諾公司合作。蒼山縣金信皮革有限公司被列入省成長(zhǎng)性企業(yè)以來(lái)，連續(xù)2年投資超過(guò)3000萬(wàn)元，一年一個(gè)臺(tái)階，上繳稅金2000萬(wàn)元。沂水縣積極推動(dòng)企業(yè)上市，魯洲集團(tuán)在新加坡成功上市后，今年興盛礦業(yè)公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，有望在中小企業(yè)板上市。扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)。各縣區(qū)把推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)作為服務(wù)中小企業(yè)的重要手段，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)合作，有力促進(jìn)了銀企合作。郯城縣建立了銀政企聯(lián)席會(huì)議制度，與人民銀行建立了中小企業(yè)輔導(dǎo)中心，先后組織8次輔導(dǎo)會(huì)，吸收了60家企業(yè)加入了輔導(dǎo)中心。2007年4月16日，組織籌備了全市推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，共簽約項(xiàng)目225個(gè)。平邑縣召開了銀企合作洽談會(huì)，會(huì)，并邀請(qǐng)市農(nóng)發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)到地方鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，支持罐頭行業(yè)發(fā)展，為部分企業(yè)解決資金4000多萬(wàn)元。沂水縣加大對(duì)金融部門的考核獎(jiǎng)懲力度，出臺(tái)了《金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效考核辦法》，兩次召開項(xiàng)目推介會(huì)，力促金融機(jī)構(gòu)增加資金投放，2007年，全縣金融機(jī)構(gòu)新增存貸比達(dá)到100%，有效緩解了中小企業(yè)資金需求。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)努力打造金融誠(chéng)信區(qū)，積極為企業(yè)搭建銀企合作平臺(tái)，今年銀企合作洽談會(huì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提報(bào)了46個(gè)項(xiàng)目參加，為全市各縣區(qū)之首。加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高中小企業(yè)管理者素質(zhì)。郯城縣針對(duì)服裝行業(yè)多，技工缺乏的情況，整合各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快對(duì)急需人才培訓(xùn)，目前僅服裝培訓(xùn)學(xué)校就有30多處，年培訓(xùn)機(jī)工萬(wàn)余人。河?xùn)|區(qū)組織選調(diào)了50多個(gè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人到清華大學(xué)進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。費(fèi)縣啟動(dòng)了木材加工企業(yè)經(jīng)理人員培訓(xùn)工程，舉辦了兩期木材加工企業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)班，培訓(xùn)了600多人次。沂水縣邀請(qǐng)市木業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)到沂水舉辦專題講座，參加人員達(dá)200多人。莒南縣勇進(jìn)石材廠每年拿出50萬(wàn)元資金，委托北京錫恩企業(yè)管理顧問(wèn)有限公司對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)已培訓(xùn)7期，提高了管理人員素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立了企業(yè)家協(xié)會(huì)，把職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)納入?yún)f(xié)會(huì)的重要的一項(xiàng)工作來(lái)抓，聘請(qǐng)知名管理專家來(lái)開發(fā)區(qū)講學(xué)，組織企業(yè)高管人員參加名牌大學(xué)舉辦的培訓(xùn)班，提高了全區(qū)企業(yè)家整體素質(zhì)。加強(qiáng)各類服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展提供支持。一是重視加強(qiáng)了融資擔(dān)保體系建設(shè)。為解決中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題，各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極探索籌建了一批信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。平邑縣成立了臨沂市億盛擔(dān)保公司平邑事業(yè)部，目前全縣擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)已成立2家。郯城縣成立了信用擔(dān)保公司3家，注冊(cè)資金5000余萬(wàn)元，為企業(yè)擔(dān)保資金6000余萬(wàn)元。沂水縣組建了山東銀升擔(dān)保公司和3個(gè)行業(yè)貸款擔(dān)保協(xié)會(huì)，進(jìn)一步拓寬了中小企業(yè)融資渠道。目前全市有29家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。二是信息化平臺(tái)建設(shè)。各縣區(qū)按照省中小企業(yè)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，積極做好縣區(qū)分網(wǎng)建設(shè)工作，截止目前12個(gè)縣區(qū)全部建立了中小企業(yè)山東縣區(qū)分網(wǎng)。郯城縣與中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)成功舉辦了信息化公益培訓(xùn)，有40多家企業(yè)近百人參加培訓(xùn)。三是公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。臨沂新港木業(yè)有限公司建立了人造板技術(shù)服務(wù)公司，為全區(qū)近百家企業(yè)提供信息、技術(shù)、檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)。莒南縣升華磨料磨具有限公司建立了磨料磨具研發(fā)中心，為全縣幾十家企業(yè)提供服務(wù)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)民建信能創(chuàng)業(yè)園建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸收十幾家企業(yè)入園生產(chǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好管理、咨詢、財(cái)務(wù)等服務(wù)，較好地解決了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。三、當(dāng)前影響我市中小企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題及原因雖然我市中小企業(yè)有了較快發(fā)展，但是受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策的影響，我市中小企業(yè)發(fā)展也存在著不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式使中小企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。我市中小企業(yè)資源消耗型、粗加工型、低技術(shù)含量、低附加值的產(chǎn)業(yè)較多。長(zhǎng)期以來(lái)，中小企業(yè)高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題較為突出。隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整力度的進(jìn)一步加大，中小企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2007年羅莊區(qū)淘汰關(guān)閉立窯水泥生產(chǎn)線9條、煤礦1處、小鐵廠2家、小造紙17家，其他高耗能生產(chǎn)線35條，淘汰落后設(shè)備600多臺(tái)套，對(duì)13家無(wú)審批手續(xù)的鋼鐵、焦化企業(yè)實(shí)施了廢水限排。蘭山區(qū)關(guān)閉了5條年產(chǎn)10萬(wàn)噸以下立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰小煉鉛生產(chǎn)企業(yè)15家、關(guān)閉小造紙、小煉焦、小生化等“土小”企業(yè)32家。平邑縣全縣小水泥已全部關(guān)閉，果品罐頭加工只有地方鎮(zhèn)98家和白彥鎮(zhèn)2家。二是能源、土地、勞務(wù)成本等生產(chǎn)要素制約逐步加大，資源環(huán)境約束加劇。我市中小企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力主要靠低成本來(lái)維持，土地和勞動(dòng)力要素價(jià)格上升使中小企業(yè)面臨較大的生存壓力。國(guó)家對(duì)土地實(shí)行嚴(yán)格的控制，土地的約束導(dǎo)致部分項(xiàng)目延期或停止建設(shè)，影響了中小企業(yè)的生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。郯城縣約300個(gè)項(xiàng)目因無(wú)用地指標(biāo)無(wú)法上馬，約500個(gè)企業(yè)因用地指標(biāo)不足，無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，企業(yè)用工制度和福利保障要求日益完善，勞動(dòng)力成本不斷提高，企業(yè)用工成本在2007年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步上升，一線職工月工資普遍上漲200300元，企業(yè)成本增加1015%，使中小企業(yè)難以維持原有的低成本優(yōu)勢(shì)。目前，中小企業(yè)用工主要來(lái)源農(nóng)村勞動(dòng)力, 我省尚未建立規(guī)范的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移用工機(jī)制，中小企業(yè)招工困難的問(wèn)題越來(lái)越突出，成為制約了中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)調(diào)查，2007年中小企業(yè)紡織、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型行業(yè)對(duì)熟練工人和技工的需求缺口在30%左右。平邑縣、費(fèi)縣多數(shù)企業(yè)招工困難，工人工資增加了20%左右，仍解決不了招工難問(wèn)題。資源緊缺和原材料價(jià)格上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間減少，經(jīng)濟(jì)效益下滑。一季度，%，全部工業(yè)品出%，壓縮了盈利空間。沂水縣249家食品生產(chǎn)廠家由于面粉、棕櫚油等原料價(jià)格上漲，使得生產(chǎn)成本不斷上升，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)又不能同步提高產(chǎn)品的銷售價(jià)格，在雙重?cái)D壓中，盈利空間急劇縮小。制鞋行業(yè)亦由于國(guó)際石油價(jià)格的上漲，以石油化工產(chǎn)品為主要原料的各種鞋材價(jià)格不斷上升，企業(yè)在保本微利上運(yùn)行，制鞋企業(yè)由鼎盛時(shí)期的300余家銳減到122家。三是融資困難、資金緊張、制約了中小企業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展壯大。國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏。中小企業(yè)資金緊張的問(wèn)題越來(lái)越突出。從間接融資看，國(guó)有商業(yè)銀行貸款審批程序復(fù)雜，而中小企業(yè)所需資金量少、頻率高、時(shí)間緊，單位資金借貸成本高；大量中小企業(yè)的企業(yè)制度不成熟、不規(guī)范，信息不透明，導(dǎo)致間接融資困難。從直接融資看，目前主板市場(chǎng)上市門檻高、成本高，能在中小企業(yè)板上市的中小企業(yè)數(shù)量也極為有限，中小企業(yè)利用債券融資和股權(quán)融資的空間十分狹小。由于信貸緊張、融資困難，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。沂水縣對(duì)百戶企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近半數(shù)企業(yè)流動(dòng)資金短缺，缺口達(dá)6億元。平邑縣民營(yíng)企業(yè)資金缺口約15億元。四是人民幣的不斷升值和國(guó)家外貿(mào)政策的調(diào)整對(duì)出口帶來(lái)較大影響。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的擴(kuò)大，與主要貿(mào)易伙伴如美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)的貿(mào)易摩擦增多。為緩解貿(mào)易順差過(guò)大問(wèn)題，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，國(guó)家從2006年起對(duì)外貿(mào)政策進(jìn)行前所未有的大調(diào)整，一是調(diào)高或加征了高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調(diào)低了部分資源性產(chǎn)品、及其零部件和日用商品的進(jìn)口關(guān)稅；二是對(duì)出口退稅做出大范圍、大力度的調(diào)整；三是調(diào)整加工貿(mào)易政策。因取消或降低出口退稅，眾多企業(yè)的出口成本和正常經(jīng)營(yíng)受到即期沖擊，尤其對(duì)缺乏議價(jià)能力、單純依賴出口退稅存活的小企業(yè)影響較大。人民幣升值速度加快，%，導(dǎo)致出口企業(yè)成本加大，出口交貨值增速同比大幅回落20個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我們對(duì)中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行了專題調(diào)研，通過(guò)座談了解，仔細(xì)分析我市近幾年在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局的企業(yè)案例，主要存在三個(gè)方面的原因：一是產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力。有的企業(yè)設(shè)備和技術(shù)落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低，不適應(yīng)消費(fèi)者需求，成本過(guò)高，喪失競(jìng)爭(zhēng)力。二是項(xiàng)目投資決策失誤。有的企業(yè)投資上項(xiàng)目帶有很大盲目性，企業(yè)自有資本金偏小，信貸負(fù)擔(dān)過(guò)大，項(xiàng)目拖垮老企業(yè)；有的企業(yè)對(duì)項(xiàng)目前景、產(chǎn)業(yè)政策了解不夠，特別是環(huán)保方面前置條件不掌握，結(jié)果項(xiàng)目已形成，項(xiàng)目審批通不過(guò)，釀成半拉子工程，拖垮企業(yè)。三是企業(yè)運(yùn)行資金鏈意外斷裂。由于外部環(huán)境變化，企業(yè)內(nèi)部管理失控，經(jīng)濟(jì)效益狀況不佳，企業(yè)調(diào)度資金操作不當(dāng)形成企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金鏈突然斷裂。我市不少企業(yè)信貸資金結(jié)構(gòu)上是借流動(dòng)資金短期貸款，用于固定資產(chǎn)長(zhǎng)期投資，一旦金融環(huán)境趨緊，銀行短期貸款到期無(wú)法續(xù)貸，企業(yè)就面臨被銀行強(qiáng)制清算的高風(fēng)險(xiǎn)。四、建議和對(duì)策建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由市政府辦公室牽頭、市直有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，健全相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主管部門的工作力量，及時(shí)研究解決中小企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、科技、勞動(dòng)、環(huán)保等部門，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》、《臨沂市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自職能，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，市政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各部門落實(shí)意見(jiàn)情況進(jìn)行督促檢查。加強(qiáng)工作考核。將中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)納入工作考核體系，建立健全中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)成員單位，縣區(qū)政府和2個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)。制定臨沂市中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)辦法，建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。及時(shí)報(bào)送中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映我市中小企業(yè)發(fā)展和運(yùn)行情況，為市委、市政府指導(dǎo)中小企業(yè)工作提供科學(xué)依據(jù)。大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃是促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)的重要舉措。目前，納入省、市成長(zhǎng)計(jì)劃的273家中小企業(yè)，運(yùn)行情況良好，取得了明顯成效。下一步，要加大工作力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。一是加大信貸支持和上市支持。各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)的資金支持，大力推進(jìn)銀企合作。解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。加快上市培育。抓住國(guó)家開設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板的時(shí)機(jī)，逐步建立中小企業(yè)上市培育體系，有關(guān)部門要加快對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)的上市培育，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)直接融資，拓寬融資渠道。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好273家成長(zhǎng)型中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握和分析我市成長(zhǎng)型中小企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，搞好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。三是積極組織成長(zhǎng)型中小企業(yè)參加第五屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，加強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)外交流與合作，為中小企業(yè)拓寬市場(chǎng)搞好服務(wù)。四是落實(shí)好各項(xiàng)措施，在資金、技術(shù)、人才、信息等方面給予支持。加快中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。一是完善融資擔(dān)保平臺(tái)。按照市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化的原則，采取多種形式，積極發(fā)展擔(dān)保業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《臨沂市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》文件精神，進(jìn)一步提升我市擔(dān)保公司的水平。二是加快信用體系建設(shè)。建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集、評(píng)級(jí)發(fā)布制度以及失信誠(chéng)戒機(jī)制。盡快實(shí)現(xiàn)工商、公安、海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)、銀行等部門聯(lián)網(wǎng)的信息共享體系，為各金融機(jī)構(gòu)及時(shí)了解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和信用狀況提供條件。三是加快推進(jìn)中小企業(yè)信息化。充分利用中國(guó)中小企業(yè)山東臨沂網(wǎng)，加快構(gòu)建中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)創(chuàng)新等方面提供服務(wù)。四是在產(chǎn)業(yè)集群聚集區(qū)加快建立中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為眾多中小企業(yè)提供技術(shù)、信息、人才等服務(wù)。逐步形成以政府部門為龍頭、服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨架、協(xié)會(huì)為橋梁、社會(huì)中介為依托的全方位構(gòu)架，為中小企業(yè)在法律、評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、公證、招標(biāo)、人才培訓(xùn)、企業(yè)咨詢等方面提供全面的服務(wù)。加強(qiáng)中小企業(yè)人才培訓(xùn)。整合社會(huì)資源，發(fā)揮好各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，多層次、多形式開展培訓(xùn)工作。組織好“銀河培訓(xùn)工程”和“藍(lán)色證書培訓(xùn)工程”。加大與高等院校聯(lián)合，舉辦MBA高級(jí)工商管理研究生班、研究生課程進(jìn)修培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理和人力資源管理師資質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)，提高企業(yè)中高層管理人員的知識(shí)層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各高等院校、職業(yè)學(xué)院要根據(jù)臨沂中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人才需求狀況設(shè)置相關(guān)專業(yè)，開展專業(yè)培訓(xùn)，提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決中小企業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場(chǎng)需求等方面的信息，引導(dǎo)中小企業(yè)退出受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制的行業(yè)，減少中小企業(yè)投資和擴(kuò)張盲目性，提升中小企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)、人事、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售等方面的管理，制定激勵(lì)機(jī)制，使之系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三是引導(dǎo)中小企業(yè)從自身實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化管理方式，健全經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)活力。四是有關(guān)部門要依法規(guī)范中小企業(yè)行為。通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、懲誡等多種措施，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化信用觀念，增強(qiáng)重合同、守信用的自我約束意識(shí)，提高信用水平。6月2729日，臨沂市委統(tǒng)戰(zhàn)部邀請(qǐng)了北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)秘書長(zhǎng)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇秘書長(zhǎng)席建國(guó)等專家為臨沂市中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)診。席建國(guó)一行先后深入中小企業(yè)中有代表性的新港木業(yè)集團(tuán)、翔龍集團(tuán)和新光集團(tuán)等三個(gè)企業(yè)，切實(shí)了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，詳細(xì)為企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行診斷，并“對(duì)癥下藥”，為企業(yè)解決困難、提升層次提出了思路和對(duì)策，受到企業(yè)家的高度歡迎。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，席