【正文】 的商品傾銷以可乘之機。同時各州又互設關卡，阻礙州際貿(mào)易。（用多媒體放映：經(jīng)濟——不統(tǒng)一，造成對英貿(mào)易被動。）外交上：邦聯(lián)政府軟弱無力，不易協(xié)調13州的利益，難以形成統(tǒng)一的聲音?？梢姡盥?lián)這種政權組織形式無論在經(jīng)濟上還是外交上都不利于美國資產(chǎn)階級維護自身利益。所以，美國資產(chǎn)階級要想維護自身統(tǒng)治利益，就需要強有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序、保護國家的利益與主權，基于邦聯(lián)制的種種弊端，1787年憲法頒布，規(guī)定了美國實行怎樣的政治體制呢？下面我們來學習第二個問題。1787年憲法的制定。1787年憲法的制定（1）1787年費城制憲會議。問：憲法制定的地點、人物？ 答：費城，華盛頓、麥迪遜，被稱為美國憲法之父。（2）1787年憲法體現(xiàn)的三大原則。聯(lián)邦制原則、三權分立的原則、人民主權原則師：(引導學生)這部憲法規(guī)定了美國實行的政治體制是什么？ 生：聯(lián)邦制。解釋聯(lián)邦制。師：聯(lián)邦政府享有哪些權力？答：擁有主權權力。如立法、征稅、管理州際和國際貿(mào)易、發(fā)行貨幣、統(tǒng)領全國軍隊、對外宣戰(zhàn)和締約等。師：憲法實行的是什么原則？ 生：三權分立的原則。三權分立的思想最初是由18世紀法國啟蒙思想家孟德斯鳩提出來的，強調的是立法、行政、司法三權分立。通過這一原則將美國的立法權由國會行使，國會分為參、眾兩院。行政權由總統(tǒng)行使、司法權由最高法院行使。這三個權力機構互相制約?？偨y(tǒng)可以否決國會通過的法律，國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否定的法律；總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官，最高法官可宣布總統(tǒng)法令違背憲法；總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認，最高法院可宣布法律不合憲法。這樣就防止了聯(lián)邦政府由于權利過大導致專制。師：總統(tǒng)和國會議員都由民選產(chǎn)生，這就體現(xiàn)了—— 生：人民主權的原則。人民主權是指人民執(zhí)掌國家政權。當時眾議院員由各州選民直接選出。參議員由各州議會選出，總統(tǒng)由各州選舉團選出，即先由各州議會選出候選人，再由總統(tǒng)選舉人選舉總統(tǒng)，總統(tǒng)和議員均實行任期制?？偨y(tǒng)和議員都有民選產(chǎn)生，這保證政府代表廣泛民意，具有一定的民主性。（用多媒體放映）（3）評價1787年美國憲法意義：①它是近代世界的第一部成文憲法。②確立了美國為聯(lián)邦制總統(tǒng)共和政體。③保證了美國的長治久安，促進了美國社會經(jīng)濟的發(fā)展。局限：①保留了奴隸制。②種族歧視：沒有給黑人、印第安人與白人同等的民主權利。二、維護聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭。州權主義盛行。教師：依據(jù)1787年憲法，美國建立了聯(lián)邦制的國家，它由各個州組成，中央和州政府實行分權，國家主權屬于聯(lián)邦（用多媒體放映），聯(lián)邦的地位高于州的地位。憲法同時規(guī)定，州與州的關系是平等合作的關系。聯(lián)邦法律是全國的最高法律（用多媒體放映），任何州的憲法和法律都必須服從聯(lián)邦憲法，不得與聯(lián)邦憲法和法律相抵觸。這主要是總結了美國歷史經(jīng)驗得出的重要結論。但是，州權主義在美國根深蒂固。聯(lián)邦成立以后，州權主義觀念仍舊很活躍。那么，什么是州權主義？州權主義是南北戰(zhàn)爭前美國政治生活中比較重要的政治思潮與現(xiàn)象。它與聯(lián)邦主義相對，崇尚州權至上。在州權主義者看來，任何一州都有權宣布聯(lián)邦國會的某項法律無效，州甚至可以脫離合眾國，并對其宣戰(zhàn)。1832年競選總統(tǒng)失敗的艾倫?伯爾竟秘密組成新英格蘭聯(lián)邦，企圖獨立。這一事件足以說明當時州權主義之嚴重。州權主義發(fā)展的頂峰就是美國內(nèi)戰(zhàn)。南北戰(zhàn)爭的結束宣告了州權主義的徹底失敗，州權主義成為了歷史。（用多媒體放映）維護聯(lián)邦（用多媒體放映）（1）1861—1865年的美國內(nèi)戰(zhàn)考驗——1861至1865年的南北戰(zhàn)爭。對于這場戰(zhàn)爭，同學們在初中已經(jīng)學習過，那么，美國內(nèi)戰(zhàn)的原因（用多媒體放映）是什么？性質（用多媒體放映）任何？有什么意義（用多媒體放映）？學生：思考回答。教師：美國內(nèi)戰(zhàn)的直接原因是蓄奴州公開叛亂（用多媒體放映），其焦點是奴隸制的存廢（用多媒體放映）（美國獨立以后，南北發(fā)展并不平衡，南方各州的經(jīng)濟以種植為主，而北方則是工商業(yè)資產(chǎn)階級。這樣，為了各自不同的經(jīng)濟利益，雙方矛盾越來越大。到19世紀六十年代時，美國向西擴展著自己的領土。對于新占領的土地是采取什么制度的問題雙方的矛盾激化了，最終雙方爆發(fā)了戰(zhàn)爭），而其根本原因是工業(yè)革命發(fā)展導致南北沖突激化（用多媒體放映）。從1861年這一時間判斷出當時美國正直工業(yè)革命期間。東北部工業(yè)革命的發(fā)展導致勞動力、市場、原料等多方面與南部發(fā)生尖銳矛盾，矛盾激化爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。由根本原因可知其根本任務在于為資本主義發(fā)展進一步掃清道路，是資產(chǎn)階級革命的繼續(xù)。故其性質仍然是資產(chǎn)階級革命（用多媒體放映）。師：如果停留在初中學習的認識上，同學們往往把南北戰(zhàn)爭只看作北方資本主義經(jīng)濟和南方種植園經(jīng)濟兩種經(jīng)濟制度的斗爭，其實從今天高中學習的角度看，這還是一場關于聯(lián)邦至上和還是州權至上的較量，是一場國家的統(tǒng)一還是陷于分裂的抉擇。林肯去世時，美國人民說了這樣一句話：當一棵大樹倒下時，我們才真正量出了它的長度。那么，我們現(xiàn)在就再來量量林肯這棵大樹的長度，他到底為國家做出了哪些方面的貢獻呢?生：林肯領導廢除了奴隸制度，同時還維護了國家的統(tǒng)一。1861年，南部11個蓄奴州發(fā)動叛亂，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。林肯提出為“聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”的口號，最終推翻南方獲得勝利，聯(lián)邦制得以鞏固。通過南北戰(zhàn)爭，美國鞏固了新生的聯(lián)邦制政權。美國內(nèi)戰(zhàn)北方的勝利避免了分裂，鞏固了統(tǒng)一，并促使美國國會通過了更進一步維護聯(lián)邦地位和作用的憲法。它鞏固了統(tǒng)一與穩(wěn)定，為美國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展奠定了基礎。（用多媒體放映）教師：為了鞏固自己的斗爭成果，鞏固聯(lián)邦。內(nèi)戰(zhàn)結束后，美國通過了第十四條憲法修正案。該法案的規(guī)定進一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性和國家的統(tǒng)一。此后，美國再也沒有出現(xiàn)過嚴重的政治分裂。統(tǒng)一與穩(wěn)定，成為美國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個重要政治前提。（2）憲法第14條修正案，進一步肯定了聯(lián)邦法律至上性和國家的統(tǒng)一。（用多媒體放映）。（對于憲法第14條修正案，為幫助學生理解其意義，可做適當?shù)难a充。該法令1868年通過，在美國歷史上發(fā)揮了舉足輕重的作用，幾乎所有關乎美國政治、經(jīng)濟、文化的里程碑式的案例，都是根據(jù)第14條修正案而起訴和判決的。所以此法令進一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性和國家的統(tǒng)一。）教師：美國的三權分立的原則還體現(xiàn)在它的選舉過程中實行兩黨制的原則。下面，我們來學習美國的兩黨制。美國兩黨制形成于何時？兩黨制的特點是什么？三、兩黨制（用多媒體放映）。關于兩黨制，我們在學習英國的政治制度時已經(jīng)了解了它的含義了。而美國的兩黨制，同學們應該很清楚，請哪位同學給大家講一講美國的總統(tǒng)選舉是怎樣進行的，它都受到哪些人的控制？（此處為使學生更形象的了解美國的總統(tǒng)選舉，用多媒體放映總統(tǒng)選舉秀—驢象之爭、各為其主圖畫）學生：略“驢象大戰(zhàn)”的由來（用多媒體放映）。教師：美國的兩黨制是美國兩大政黨有組織地依照美國聯(lián)邦憲法輪流統(tǒng)治的政治體制。1787年制定聯(lián)邦憲法的過程中，圍繞著國家權力是否集中于聯(lián)邦政府問題展開了斗爭，形成了聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派。后來，幾經(jīng)分化、組合，1828年成立了民主黨，1854年建立了共和黨。華盛頓之后，美國的總統(tǒng)選舉受到政黨控制，國會也形成兩黨對壘的局面。兩黨制成為美國分權制衡體制的重要組成部分。那么，兩黨制有何特點呢？ 學生：閱讀教材，思考老師提出的問題。（用多媒體放映）。教師：美國兩黨制的兩個基本特點：第一，與總統(tǒng)制相結合。美國是總統(tǒng)制共和制國家，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，掌握行政實權。因此，兩黨競爭主要表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上。哪個黨的候選人競選獲勝當上總統(tǒng)，哪個黨便成為執(zhí)政黨，競選失敗的黨便成為在野黨。美國國會議員也是選舉產(chǎn)生的，但兩黨在議會中席位的多少卻與執(zhí)政和在野的地位無關。在美國的政治生活中，政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場。美國的政治選舉非常頻繁：總統(tǒng)選舉、參議員和眾議員選舉、州長選舉、市長選舉等，都受兩黨控制。第二，美國的兩黨組織松散，沒有嚴格的紀律約束。兩黨只是在總統(tǒng)選舉中，才各自表現(xiàn)出某種程度的全黨團結，在議會活動中兩黨均無統(tǒng)一的要求，因此，即使擁有多數(shù)席位的黨，也很難控制議會穩(wěn)定的多數(shù)。兩黨制的發(fā)展演變（用多媒體放映）。教師：兩黨制的發(fā)展演變（1）19世紀中期，民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業(yè)集團和西部農(nóng)場主的利益。南北戰(zhàn)爭后，各自的基礎都發(fā)生了變化。現(xiàn)在，美國兩大政黨之間的政治分歧不太明顯，都代表大資產(chǎn)階級的利益。（2）19世紀上半葉開始，美國實行“政黨分贓制”。競選獲勝的新總統(tǒng)把政府機構中的職位分配給自己所屬黨派的成員，特別是那些在競選中為自己出力的人員及其親信。這種制度既損害了政府工作的效率，又造成了嚴重的政治腐敗。（3）為了整治腐敗的吏治和提高行政管理的效率，美國對文官制度實行改革。1883年通過〈文官制度〉條例。規(guī)定文官常任，不與執(zhí)政黨共進退；定期考核，根據(jù)業(yè)績決定其獎懲升遷。美國的政府體制因此穩(wěn)定下來，不因執(zhí)政黨的交替而影響政府的辦事效率。（學完此內(nèi)容后，可引導學生評價兩黨制，先自由討論，后叫學生代表發(fā)言，最后教師總結。）學生：閱讀教材，思考老師提出的問題。兩黨制對美國政治的影響（用多媒體放映）。教師：從本質上看，兩黨制下的兩黨都是資產(chǎn)階級的統(tǒng)治工具。同時兩黨各以大財團為政治背景，不可避免地出現(xiàn)貪污賄賂及金錢政治。但是，他的積極作用是主要的，表現(xiàn)為：第一，可收互相監(jiān)督之效，從而可以在一定程度上，限制當權的政黨濫用權力。第二，兩黨制鞏固了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治：通過兩黨輪流執(zhí)政，相互競爭，資產(chǎn)階級能夠不斷發(fā)現(xiàn)和選擇自己最滿意的優(yōu)秀政治人才，并通過和平的方式讓其上臺執(zhí)政，為自己服務，從而使資產(chǎn)階級的統(tǒng)治得以鞏固。課堂小節(jié)教師：18世紀后期，北美大陸上矗立起一個共和國。這是人類歷史上第一次在一個幅員遼闊的國度里實行共和政體，開創(chuàng)了現(xiàn)代政體的另一種形式。本節(jié)課的重點是美國的1787年憲法，憲法所體現(xiàn)的聯(lián)邦制原則，分權制衡原則，民主原則，在這些原則下，美國建立起了聯(lián)邦制的國家，同時，兩黨制在美國的政治生活中發(fā)揮著巨大的作用。在近代民主思想與實踐發(fā)展過程中，由于國情的差異，產(chǎn)生了不同形式的民主制度。例如資產(chǎn)階級民主制度在形式上就分為以英國為代表的君主立憲制和以美國為代表的民主共和制，但在本質上，均為三權分立的近代國家政體。那么，法國又確立了什么政體呢？這是下一節(jié)課學習的內(nèi)容。鞏固練習師生合作完成美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同表格。師：今天，我們學習了北美大陸上的新體制，在有關的知識學習告一段落的時候，我們來二看美國政治——美國的新體制，到底“新”在哪里?對此，我們不妨先和英國進行一下比較。英國美國國家元首國王總統(tǒng) 國家元首產(chǎn)生方式世襲選舉 國家元首有無實權無有 政府首腦首相總統(tǒng) 國家權力中心議會總統(tǒng)國家政體君主立憲制總統(tǒng)共和制由此可見，美國為世界提供了一個全新的政體，這就是總統(tǒng)共和制。板書設計：（見課件）第9課、北美大陸上的新體制一、聯(lián)邦憲法的制定制定的背景（1）1776年美利堅合眾國的誕生（2）美國成立初期面臨的困難（邦聯(lián)的缺陷）a、經(jīng)濟上b、外交上 1787年憲法的制定（1）1787年費城制憲會議（2）1787年憲法體現(xiàn)的原則a、聯(lián)邦制b、分權制衡的原則 c、民主原則（3）1787年憲法的意義二、維護聯(lián)邦的斗爭。州權主義維護聯(lián)邦美國內(nèi)戰(zhàn)（戰(zhàn)爭）憲法第14條修正案（法律）三、兩黨制（驢象之爭）兩黨制的形成及其特點