【正文】 深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”的目標(biāo)。服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。要讓為民服務(wù)成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織和黨員的核心價(jià)值觀，充分認(rèn)識(shí)為民服務(wù)是窗口單位和服務(wù)行業(yè)的主要職責(zé)和義務(wù)，真正做到思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上為了群眾，切實(shí)改變重管理輕服務(wù)的傾向，使為民服務(wù)成為自覺(jué)的行動(dòng)。服務(wù)作風(fēng)明顯改善。要在改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極倡導(dǎo)陽(yáng)光服務(wù)，微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，切實(shí)糾正門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)，大力提高群眾滿(mǎn)意度。服務(wù)效能明顯提高。窗口單位要落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，明確辦理時(shí)限，堅(jiān)決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題。要按照便民利民的要求，公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，健全服務(wù)體系，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。服務(wù)能力明顯提升。要主動(dòng)適應(yīng)職工群眾提高服務(wù)水平的新要求，對(duì)黨員加強(qiáng)黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)力度，提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)服務(wù)能力，帶動(dòng)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)修訂、清理不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力優(yōu)化公正透明的政策環(huán)境。積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾基本權(quán)益，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三、主要措施按照農(nóng)墾總局黨委部署，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，我場(chǎng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以“四抓四比”（抓學(xué)習(xí)、比技能，抓作風(fēng)、比落實(shí)，抓效能、比業(yè)績(jī)，抓點(diǎn)評(píng)、比整改）為載體和抓手，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)所在單位和職工爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿(mǎn)意的窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。抓學(xué)習(xí)、比技能。要落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，組織黨員干部通過(guò)聽(tīng)輔導(dǎo)講座、看專(zhuān)題電教片、開(kāi)展讀書(shū)競(jìng)賽等形式，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，特別是要重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)院旅游島建設(shè)的一系列政策規(guī)定，吃透精神、把握精神，把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高綜合能力素質(zhì)。要對(duì)照本行業(yè)單位先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，全面開(kāi)展以為民服務(wù)為主題的各類(lèi)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，掀起爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)服務(wù)“排頭兵”的熱潮。抓作風(fēng)、比落實(shí)。大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)的執(zhí)行文化，推廣“我比別人辦得早、辦得好、辦得快”、“豎標(biāo)桿、盱數(shù)字、快行動(dòng)、抓落實(shí)”理念，在工作中做到“七個(gè)辦”（調(diào)查研究主動(dòng)辦、跟蹤服務(wù)及時(shí)辦、找上門(mén)來(lái)抓緊辦、克服困難想法辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、多頭管理并聯(lián)辦、該辦之事必須辦），切實(shí)改進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)。可采取歸佩戴黨微、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份、亮明崗位責(zé)任，展現(xiàn)窗口服務(wù)單位新形象。要推行服務(wù)承諾制度，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都要作出承諾，并以服務(wù)承諾書(shū)等形式將承諾事項(xiàng)、責(zé)任人、完成時(shí)限等內(nèi)容予以公布，接受服務(wù)對(duì)象和黨員群眾監(jiān)督。抓效能、比業(yè)績(jī)。要簡(jiǎn)化程序，縮短時(shí)限，規(guī)范流程，提高辦事效率。嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度，落實(shí)首問(wèn)事項(xiàng)登記、一次性告知、效能公示、民主評(píng)議等措施，強(qiáng)化服務(wù)窗口的日常業(yè)務(wù)管理。廣泛推進(jìn)“黨員示范崗”和“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“幗國(guó)文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展服務(wù)標(biāo)兵、崗位能手評(píng)比，看實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。抓點(diǎn)評(píng)、比整改。要積極開(kāi)展“群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)，促進(jìn)存在問(wèn)題的整改，看誰(shuí)查找問(wèn)題準(zhǔn)確、深刻，比誰(shuí)整改問(wèn)題措施得力、效果明顯。群眾評(píng)議要以“萬(wàn)人評(píng)議窗口單位和服務(wù)行業(yè)”活動(dòng)和群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)為載體，通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通網(wǎng)上投票等方式，廣泛聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象和廣大群眾的意見(jiàn)和建議，接受他們的評(píng)議評(píng)價(jià)，并通過(guò)組織服務(wù)對(duì)象見(jiàn)面會(huì)等形式，向群眾反饋問(wèn)題整改情況，用群眾的滿(mǎn)意程度檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效。黨員互評(píng)要結(jié)合崗位特點(diǎn)，既可在本單位內(nèi)部進(jìn)行，也可探索在不同單位之間進(jìn)行，做到互相鼓勵(lì)、互相鞭策、互相促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入窗口、深入基層開(kāi)展調(diào)研、作出點(diǎn)評(píng)，客觀全面肯定成績(jī)，實(shí)事求是指出問(wèn)題，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和努力方向。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，各參與單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各參與單位黨（總）支部書(shū)記親自抓，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施。農(nóng)場(chǎng)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工青婦組織要利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)廣大職工、團(tuán)員和婦女積極參與到活動(dòng)中來(lái)，立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。場(chǎng)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)不同行業(yè)、不同類(lèi)型窗口單位的實(shí)際情況，分別對(duì)開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)提出具體要求。對(duì)搞得好的，要引導(dǎo)他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對(duì)處于中間狀態(tài)的，要激勵(lì)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)較大的，要認(rèn)真督促其解決問(wèn)題，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)考核督查。場(chǎng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，把全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期檢查與不定期檢查結(jié)合起來(lái)，采取發(fā)放問(wèn)卷、評(píng)議表、實(shí)地調(diào)查等方式，主動(dòng)了解掌握窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況，對(duì)存在問(wèn)題的單位要下發(fā)問(wèn)題整改任務(wù)書(shū)，促其抓緊整改。各單位要建立“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”考核制度，明確考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，把考核結(jié)果作為黨員干部獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù)，確保黨員干部有動(dòng)力、活動(dòng)開(kāi)展有保障。營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等作用，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上的優(yōu)秀黨員、模范職工、先進(jìn)青年等。大力宣傳推廣他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)優(yōu)秀見(jiàn)行動(dòng)、立足崗位創(chuàng)佳績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)為民服務(wù)的先進(jìn)標(biāo)兵，爭(zhēng)做群眾稱(chēng)贊的優(yōu)秀模范。五、時(shí)間安排窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)計(jì)劃從2011年9月開(kāi)始12月止。第一階段：9月30日前，動(dòng)員部署。各級(jí)單位成立窗口和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行部署和安排，并通過(guò)宣傳欄、板報(bào)、廣播等方式加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)參與。第二階段：10月1日至12月21日前，全面實(shí)施。按照上級(jí)文件精神和中坤農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展窗口和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)計(jì)劃要求，堅(jiān)持惠民、便民、利民為原則，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)本單位制定的窗口和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)施為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)形象。第三階段：12月31日前，總結(jié)提高。按照胡錦濤總書(shū)記“七一”講話(huà)要求，針對(duì)各自實(shí)際，突出為民服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真改進(jìn)存在的問(wèn)題和不足，并建立健全為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。